Les élections législatives cambodgiennes de 2013 se sont déroulées le 28 juillet.

Contexte

Principaux partis en lice

Parti du peuple cambodgien : parti du Premier ministre Hun Sen, en place depuis 1985. Le CPP est le successeur du Parti révolutionnaire du peuple du Kampuchéa, parti-unique de l'ancienne République populaire du Kampuchéa. Ce parti dirige le gouvernement depuis 1998, toujours sous la direction d'Hun Sen. Lors des élections législatives de 2008, il a obtenu son meilleur résultat, avec plus de 58 % des suffrages exprimés et .

Parti du sauvetage national du Cambodge : résulte de la fusion du Parti Sam Rainsy et du Parti des droits de l'homme, unifiant ainsi les deux principales composantes de l'opposition dans une seule formation politique. Il est présidé par Sam Rainsy, opposant historique au pouvoir d'Hun Sen. En 2008, le PSR avait obtenu 21,91 % des suffrages exprimés et , et le PDH 6,63 % et trois sièges, soit un total cumulé de 28,53 % et 29 élus.

Situation politique

La pré-campagne, est émaillée par les soubresauts liés aux problèmes judiciaires de Sam Rainsy. Le principal opposant avait dû fuir le Cambodge après avoir arraché une borne provisoire posée préalablement par la commission de délimitation de la frontière vietnamo-cambodgienne dont il contestait la validité.. Condamné à une lourde peine de prison, il bénéficiera, sous la pression de la communauté internationale, d’une amnistie qui lui permettra de revenir à Phnom Penh en . Toutefois, les listes électorales ayant été closes, il ne pourra pas se présenter personnellement..

Campagne

La campagne pour sa part est marquée par les problèmes habituels d’inscriptions sur les listes électorales. L’opposition affirme qu’entre et de personnes n’ont pas pu s’inscrire sur les listes alors que des migrants vietnamiens l’auraient été frauduleusement.. Le Comité national des élections (CNE), chargé de superviser les élections, a conduit après coup une enquête interne et reconnu que des électeurs - soit un peu moins de - avaient effectivement été retirés des listes par erreur, sans pour autant donner de précision sur les modalités de ces investigations, , ..

D’autre part, d’après des organisations qui avaient conduit des sondages sur la validité des listes, des noms figurant sur leur échantillonnage s’avéraient inconnus aussi bien des occupants des domiciles déclarés que des chefs de villages. Ces suspicions d'inscriptions indues sont d'autant plus critiques qu'un problème est apparu, concernant l’encre indélébile censée empêcher qu’une personne puisse voter plusieurs fois. Il sera démontré qu’encore fraîche, il est possible de l’enlever avec du jus de citron vert ou de l’eau de javel..

Enfin, moins de deux mois avant les élections, le ministère de l’information décide d’interdire la rediffusion par les radios locales des émissions en Khmer des radios étrangères telles Radio Free Asia, Voice of America, Radio France internationale ou Radio Australie, souvent critiques envers le gouvernement, mais devant la pression de la communauté internationale, l’interdiction est levée à la fin juin.. vignette|Heng Samrin, le président de l'Assemblée Nationale, vote à Kampong Cham. vignette|La princesse Norodom Arunrasmy, présidente du FUNCINPEC vote elle aussi à Kampong Cham.

Résultats

+ Résultats des législatives cambodgiennes de 2013.Fichier:Assemblee cambodge 2013.svg Parti Votes % Sièges +/–Parti du peuple cambodgien 48,8368 22Parti du sauvetage national du Cambodge44,4655 26FUNCINPEC3,660 2Ligue pour la démocratie1,03 0 Parti Khmer anti-pauvreté0,65 0 Parti nationaliste cambodgien0,58 0 Parti républicain démocrate0,51 0 Parti Khmer du développement économique0,29 0 Votes valides 98,39 Votes blancs et nuls 1,61 Total 100 123 Abstentions 30,39 Inscrits / participation 69,61

Analyse de Cambodgiens sont appelés à déposer leurs bulletins dans un des bureaux de vote, Article 44. D’après Surya Subedi, rapporteur auprès du commissaire des Nations unies aux droits de l'homme, les élections se sont déroulées , Article 10. Le point de vue est partagé par des organisations locales qui reconnaissent que la violence qui accompagne les élections a baissé par rapport aux scrutins précédents, , .. Le FUNCINPEC poursuit sa chute et, avec moins de des voix, n’a aucun député dans la nouvelle assemblée. Le CPP récolte des voix et 68 des . S’il est loin de ses résultats de 2008, où il avait, il est vrai, bénéficié des dissensions au sein de son opposition, son score reste similaire à ceux de 1998 et 2003..

La surprise vient du score honorable du PSNC ( des voix, ). Fait nouveau, le parti au pouvoir trouvait en face de lui une formation qui pouvait se targuer d’une représentativité équivalente (l’écart entre eux est de moins de ) et dont les élus avaient montré par le passé qu’ils n’étaient prêts à aucun compromis avec les dirigeants..

Contestation des résultats

vignette|La contestation des résultats donnera lieu à une crise qui se prolongera près d’un an. Comme de coutume, l’opposition conteste les résultats et fait part de nombreuses fraudes.. Ces irrégularités sont confirmées par plusieurs groupes qui supervisaient le scrutin, mais qui reconnaissent ne pouvoir juger de leur ampleur vu la difficulté d’obtenir des chiffres officiels des autorités notamment sur le nombre d’inscrits par bureau, de votants, de bulletins invalidés…, , .. Ces groupes ont toutefois reporté cinq cas à Phnom Penh, Prey Veng et Battambang où des personnes n’ont pas pu déposer leur bulletin dans l’urne car quelqu’un l’avait déjà fait en leur nom, un à Kampong Cham où un électeur était inscrit en double et avait découvert qu’un individu avait utilisé ce deuxième enregistrement pour voter, enfin à Pursat où un particulier avait rempli son devoir de citoyen sous un nom qui n’était pas le sien. En outre, l’étude de l’ensemble des résultats montrait, par rapport à ceux des élections municipales de 2012, une augmentation suspecte du nombre de votants dans nombre de cas. Ainsi, dans des bureaux de vote, l’expansion dépassait en un an les , sans que cette poussée puisse être corrélée avec une croissance démographique ou une migration massive, , ..

Des réclamations sont déposées auprès du qui veut bien étudier certains des griefs mais finalement les rejette au prétexte qu’aucun d’entre eux n’est de nature à bouleverser le résultat final. La décision est ensuite confirmée en appel, Article 11. Le conseil constitutionnel n’avait en fait pris en compte qu’une faible partie des plaintes en appel. Ainsi à Siem Reap, alors que le demandait de vérifier le décompte de 200 bureaux, seuls 12 le seront. Néanmoins, sur 8 de ces derniers les scellés seront absents où arrachés. À Battambang, le décompte d’un parti politique n’avait pas été reporté dans les résultats officiels alors qu’il l’avait été dans le document remis aux différentes formations en lice. À Kandal, où il manquait au PSNC pour gagner un siège supplémentaire, un bureau avait dû fermer prématurément à la suite d'actes de violence et alors que 200 inscrits n’avaient pas voté, , .. Le met en doute le fondement de ces refus et l’objectivité des organismes chargés d’instruire les plaintes.. Si ce cheminement est en tout point identique à celui observé dans les élections précédentes, l’étroitesse de la victoire du provoque cette fois ci une réaction plus vive qu’à l’accoutumée de la communauté internationale. Les représentants des États-Unis et de l’Union européenne appellent à reconsidérer le rejet des plaintes et à les faire traiter par un organisme indépendant.. Fort de ce soutien, le demande à ses députés de refuser de siéger à l’Assemblée tant que leurs griefs n’auront pas été pris en compte et organise des manifestations à Phnom Penh où il était arrivé en tête des élections..

Au départ purement motivées par des raisons électorales, ces contestations vont avec le temps cristalliser tous les mécontentements envers le régime en place depuis une vingtaine d’années. À partir de décembre, elles deviennent quotidiennes et rassemblent plusieurs dizaines de milliers de personnes, Article 14. Un point de non-retour semble franchi au début de l’année 2014, quand les forces de l’ordre tirent sur la foule, faisant plusieurs morts..

Un accord ne sera trouvé que le , qui prévoit le partage des responsabilités à l’Assemblée nationale. Le poste de premier vice-président revient à un membre du qui de plus dirigera 5 des 10 commissions parlementaires, dont celle nouvellement créée de lutte contre la corruption.. Enfin, Sam Rainsy, qui n’avait pu se présenter aux élections, est autorisé à récupérer le siège de Kuoy Bunroeun, un des députés de son parti, pour pouvoir siéger au parlement..

Annexes

Notes et références

Notes

Références

Cambodge 2013 Catégorie:2013 au Cambodge Cambodge