Sun Zhengcai (chinois : 孙政才 ; né le ) est un ancien homme politique et haut fonctionnaire régional chinois. De 2012 à 2017, Sun a été secrétaire du Parti de Chongqing, une municipalité autonome, et membre du Politburo du Parti communiste chinois. Auparavant, il a été secrétaire du Parti de la province du Jilin et ministre de l'Agriculture de Chine.
Sun a été brusquement démis de ses fonctions en et placé sous enquête par la Commission centrale de contrôle de la discipline (CCCD). Accusé de malversations politiques et criminelles, il a été exclu du Parti. En 2018, Sun a été reconnu coupable de corruption et condamné à la réclusion à perpétuité.
Sun était le plus jeune membre du 18e Politburo du Parti communiste chinois et le quatrième membre en exercice du Politburo à être exclu du parti depuis 1990. Avant sa disgrâce, Sun était considéré comme un candidat de premier plan pour un poste de direction de la « 6e génération de dirigeants chinois ».
Biographie
Début de carrière Sun est né en dans une famille d'agriculteurs d'un village près de Rongcheng, dans la province du Shandong. En 1980, il a été admis à l'École d'agriculture de Laiyang (aujourd'hui Université d'agriculture de Qingdao). Après avoir obtenu sa licence, il a poursuivi des études de troisième cycle à l'Institut d'agriculture et de foresterie de Pékin et à l'Université d'agriculture de Chine, où il a obtenu une maîtrise en agronomie. Après avoir terminé ses études, il est resté à l'institut pour poursuivre ses recherches et a finalement obtenu des postes d'administrateur, devenant vice-président exécutif de l'institut, chargé de ses activités quotidiennes.
Sun a rejoint le Parti communiste chinois en . En 1997, il a été nommé gouverneur et secrétaire adjoint du Parti communiste du district de Shunyi, dans la zone rurale de Pékin. Shunyi a ensuite été transformé de comté en district urbain ; Sun a conservé ses fonctions de gouverneur de district. Il a été promu secrétaire général de l'organisation du Parti de Pékin de 2002 à 2006. En , il a été nommé ministre de l'Agriculture sur proposition du Premier ministre Wen Jiabao. À 43 ans, Sun était l'un des plus jeunes ministres du Conseil des affaires d'État de l'époque.
Jilin et Chonqing En , Sun a été nommé secrétaire du Parti pour la province du Jilin, dans le nord-est de la Chine. En , après le XVIIIe Congrès national du PCC, il a été nommé membre du Politburo et a remplacé Zhang Dejiang à la tête du Parti pour Chongqing. Ce poste à Chongqing était devenu l'un des plus importants bureaux régionaux de Chine, et son accession à la tête de la municipalité de l'intérieur laissait présager qu'il était destiné à des fonctions encore plus importantes. Cela témoignait également de la confiance que lui accordait le pouvoir central, Chongqing ayant traversé, un mois plus tôt, une tourmente politique avec la tentative de défection du chef de la police Wang Lijun et l'éviction du chef du Parti Bo Xilai. Depuis les années 1990, les mandats à la tête des régions étaient considérés comme des tremplins importants vers un éventuel leadership national.
On ignore si Sun bénéficiait d'un soutien solide de la part d'anciens poids lourds de la politique avant son accession au Politburo ; il s'agissait plus probablement d'un candidat de consensus dont les allégeances transcendaient les clivages factionnels. Il a été suggéré que Jia Qinglin ou Wen Jiabao auraient pu être les défenseurs de Sun pour sa promotion ; le premier parce que Sun a travaillé pour Pékin pendant une grande partie de ses débuts politiques, où Jia Qinglin était secrétaire du Parti, et le second parce que Wen et Sun partagent une éducation modeste et des préoccupations communes pour la population rurale chinoise.
À Chongqing, Sun a prôné une stratégie qu'il a appelée « Cinq grandes zones de capacités » (五大功能区), divisant Chongqing en cinq sphères pour la répartition des ressources. En , Xi Jinping a effectué une visite à Chongqing, au cours de laquelle il a salué les réalisations de la ville. Lors de l'Assemblée populaire nationale de 2016, Xi a serré la main de Sun avec enthousiasme. Ces événements ont alimenté les spéculations dans les médias selon lesquelles Sun aurait obtenu le soutien de Xi pour poursuivre ses progrès.
En , le destin de Sun a semblé prendre un tournant fatal. Des équipes d'inspection, sous l'égide de la Commission centrale de contrôle de la discipline, ont publié un rapport annonçant que Chongqing n'avait pas suffisamment agi pour soustraire sa scène politique à l'influence de Bo Xilai et Wang Lijun, et que la direction du Parti s'était affaiblie. Ce rapport a été perçu comme une critique indirecte de la gestion de l'organisation du Parti par Sun lui-même. Il s'agissait de la première atteinte à la réputation de Sun après un mandat pourtant stable à Chongqing. En mai, Sun a profité du congrès municipal du Parti pour saluer Xi Jinping, considéré comme le grand dirigeant du Parti, et affirmer son intention d'éradiquer résolument l'influence de Bo Xilai et Wang Lijun.
Le , les autorités du Parti ont annoncé que Sun serait remplacé à son poste de secrétaire du Parti de Chongqing par Chen Min'er, qui était chef de la propagande au Zhejiang lorsque Xi Jinping y était secrétaire provincial du Parti. La réunion annonçant l'événement avait été convoquée brusquement, et Sun lui-même n'était pas présent à la cérémonie de passation de pouvoir ; son bilan à Chongqing n'a pas non plus été évoqué, comme c'était la coutume pour les grandes réunions de transition. Curieusement, des images de Sun semblaient également avoir été volontairement coupées de la couverture de la Conférence nationale sur les finances, une réunion à laquelle participaient tous les membres du Politburo. Ces signes ont été interprétés comme un glas politique pour Sun.
Chute
Enquête
Le , la Commission centrale de contrôle de la discipline a annoncé que Sun faisait l'objet d'une enquête pour violation de la discipline du Parti. Cette annonce marquait la première fois qu'un membre du Politburo en exercice faisait l'objet d'une enquête de la part de la CCCD depuis l'accession de Xi Jinping au poste de secrétaire général du Parti communiste chinois lors du XVIIIe Congrès. Avant Sun, le dernier membre du Politburo en exercice à faire l'objet d'une enquête était Bo Xilai (alors secrétaire du Parti à Chongqing) en . Sun était le quatrième membre du Politburo en exercice à faire l'objet d'une enquête après 1990, après Chen Xitong, Chen Liangyu et Bo Xilai ; tous étaient chefs du Parti de municipalités sous contrôle direct.
Avant sa chute, les observateurs politiques considéraient généralement Sun comme prédisposé à un poste de direction plus élevé en raison de sa relative jeunesse et de la diversité de ses expériences ; il avait même été présenté comme un successeur potentiel de Xi Jinping. L'annonce de l'enquête sur Sun en a pratiquement mis un terme à sa carrière politique. Avant l'annonce de l'enquête, Sun (et Hu Chunhua) étaient considérés par les observateurs politiques comme ayant presque assuré une nouvelle promotion lors du 19e Congrès du Parti. Le départ de Sun semble avoir bouleversé les conventions soigneusement calibrées des administrations précédentes et rendu le congrès plus ouvert qu'il ne l'aurait été autrement.
Suite à l'annonce de l'enquête sur Sun, de nombreuses organisations du Parti à travers le pays se sont mobilisées pour déclarer leur fidélité à la décision, reflétant à la fois la gravité politique de l'annonce et rappelant les déclarations politiques faites cinq ans plus tôt, lors d'une annonce similaire concernant Bo Xilai. Les juridictions que Sun avait autrefois dirigées – Chongqing, Jilin et le ministère de l'Agriculture – ont été parmi les premières à affirmer leur « soutien indéfectible » à la décision. Tianjin (sous Li Hongzhong) et le Guizhou (sous Sun Zhigang) ont également tenu des réunions élargies de cadres du Parti pour affirmer leur soutien à la décision.
Expulsion Le , la Commission centrale de contrôle de la discipline, avec un zèle inhabituel, a annoncé les résultats de l'enquête disciplinaire ouverte contre Sun, deux mois seulement après son ouverture officielle. La commission accusait Sun d'avoir « hésité dans ses idéaux et ses convictions, tourné le dos à la mission et aux valeurs du parti, manqué à son devoir politique… violé la discipline et les règles politiques, enfreint le Règlement en huit points, s'est livré à des démonstrations de faste et de prestige, a cru en ses privilèges ; a violé la discipline organisationnelle, a pratiqué le favoritisme et a divulgué des secrets organisationnels ». Elle ajoutait que Sun avait également recherché des gains illicites pour ses proches et accepté des cadeaux de valeur directement ou par l'intermédiaire de personnes désignées.
En outre, la commission affirmait que Sun était devenu « extrêmement bureaucratique, paresseux et inefficace, menait un style de vie dégénéré et corrompu, et se livrait à des transactions sexuelles contre rémunération ». La communication n'indiquait pas explicitement que Sun avait accepté des pots-de-vin, mais seulement qu'il était « soupçonné d'actes criminels pour avoir accepté des objets de valeur et utilisé son pouvoir à des fins lucratives », et que l'enquête avait révélé d'autres actes criminels. Elle concluait que Sun avait « dévié de l'esprit du Parti, violé les attentes politiques du Parti envers les hauts fonctionnaires, trahi la confiance du centre du Parti et trahi les espoirs du peuple, porté gravement atteinte à la mission du Parti et de l'État, et eu un impact extrêmement négatif sur la société ». Sun a été sommairement exclu du Parti communiste chinois et officiellement exclu de la fonction publique.
Au cours de l'enquête, Sun aurait dénoncé plusieurs hauts fonctionnaires de Chongqing, provoquant des répercussions sans précédent sur la scène politique de la mégapole peu avant le 19e Congrès du Parti. Alors que la municipalité organisait des élections pour les délégués au congrès en mai, lors de la publication de la liste définitive des délégués fin septembre, pas moins de 14 des 43 membres initialement sélectionnés avaient été subrepticement destitués, dont cinq membres du comité permanent du Parti municipal. Le chef de l'organisation du Parti à Chongqing, Zeng Qinghong (et non l'ancien vice-président), était notamment soupçonné d'être détenu pour enquête.
Le , Sun a été accusé de corruption par le Parquet populaire de Tianjin. Il a plaidé coupable de corruption devant le Premier Tribunal populaire intermédiaire de Tianjin le . Sun a été condamné à la réclusion à perpétuité le pour corruption d'un montant de 170 millions de yuans.
Sun était membre du 17e Comité central du Parti communiste chinois et, jusqu'à son expulsion, du 18e Comité central.
Liens avec Whitney Duan et Zhang Peili