La communauté d'agglomération Cannes Pays de Lérins (anciennement Communauté d'agglomération des Pays de Lérins) est une communauté d'agglomération française du département des Alpes-Maritimes, en région Provence-Alpes-Côte d'Azur. Outre Cannes la ville-centre, elle regroupe Le Cannet, Mandelieu-la-Napoule, Mougins et Théoule-sur-Mer, pour un total de habitants.
Toponymie thumb|left|upright=0.70|Blason de l'abbaye de Lérins Les deux îles de Lérins, Saint-Honorat et Sainte-Marguerite, forment un archipel situé à quelques encablures des villes de Cannes, Mandelieu-la-Napoule et Théoule-sur-Mer bordant la baie. Au , nombre de seigneuries comme Cannes, Le Cannet ou Mougins deviennent des fiefs de l'abbaye de Lérins. Ces trois villes portent depuis lors dans leurs armes la « palme d'argent sur champ d'azur », emblème de l'abbaye, symbolisant le palmier sur lequel Honorat d'Arles était juché pendant que la mer nettoyait des serpents qui l'infestaient l'île Saint-Honorat sur laquelle il avait fondé son monastèreDans la symbolique antique et l'iconographie chrétienne, la palme est le signe de la victoire..
Un millénaire après la donation de ses terres à l'abbaye par Guillaume-Gruette, deuxième fils de Rodoard, comte d'Antibes« Azur, argent et or : les armoiries de Cannes », Cannes Soleil , avril 2009, , issuu.com (en téléchargement)« Mougins aux pays de Lérins », dossier interco, Mougins.info mars-avril 2013, , mougins.fr (en téléchargement), Lero et Lerina, telles qu'elles étaient nommées durant l'antiquité, forment à nouveau le lien entre les cinq villes en donnant leur nom à la communauté d'agglomération des Pays de Lérins.
Géographie La communauté d'agglomération Cannes Pays de Lérins, située dans le département des Alpes-Maritimes (arrondissement de Grasse) en région Provence-Alpes-Côte d'Azur, regroupe cinq communes de l'extrême sud-ouest du département : Cannes, Le Cannet, Mandelieu-la-Napoule, Mougins et Théoule-sur-Mer.
Localisation des communes
Elle est entourée à l'ouest par le département du Var, au nord-ouest et au nord par les communes de Pégomas, La Roquette-sur-Siagne et Mouans-Sartoux appartenant à la communauté d'agglomération du Pôle Azur Provence, étendue au en Communauté d'agglomération du Pays grassois« La Communauté d'agglomération des Pays de Lérins portée sur les fonts baptimaux », Yves Lebaratoux, France 3 Côte d'Azur, 26 novembre 2012, cote-d-azur.france3.fr, au nord, au nord-est et à l'est par les communes de Valbonne et Vallauris appartenant à la communauté d'agglomération de Sophia Antipolis, également étendue au , et au sud et au sud-est par la baie de Cannes et le golfe Juan en Méditerranée.
Territoires limitrophes
Territoire d'une superficie de , son relief est marqué, à l'ouest, par les massifs de l'Esterel et du Tanneron, culminant à , à l'est, par celui de la Maure culminant à , au centre, par celui de la Croix-des-Gardes et des collines du Pézou, de La Colle, du Bosquet, de Serra Capeou, des Clauvins, de Font-Marie et des Bréguières. Au sud se trouvent la plaine alluviale de la Siagne et les côtes du littoral méditerranéen de près d'une trentaine de kilomètres. Il est irrigué par les rivières de la Siagne et de la Frayère et par une multitude de ruisseaux dont celui du Béal. Il borde la baie de Cannes (ou golfe de La Napoule) et possède un territoire insulaire avec les îles de Lérins en Méditerranée sur l'une desquelles (Sainte-Marguerite), se trouve l'étang du Batéguier.
Transports Le territoire des Pays de Lérins accueille les installations de l’aéroport de Cannes-Mandelieu, réservé à l’aviation de tourisme et d’affaires, et dont la fréquentation est la deuxième plus importante de France après celle du Bourget.
Le réseau de transport en commun, dont la communauté d'agglomération des Pays de Lérins est l'autorité organisatrice, est le réseau Palm Bus. Il est composé de vingt-six lignes régulières, deux lignes à haut niveau de service, treize lignes à la demande, deux navettes à Cannes et quatre lignes de nuit. Il est complété par le réseau départemental Lignes d'Azur.
Ce territoire est également traversé par la voie ferroviaire de la ligne Marseille – Vintimille, suivant le littoral et reliée au réseau TGV, Téoz, Lunéa et TER Provence-Alpes-Côte d'Azur, et par la ligne Cannes – Grasse, desservies dans les gares de Cannes centre-ville, La Bocca, Le Bosquet, La Frayère et Ranguin. Au total, l'agglomération comportes sept gares ou haltes TER.
Il est accessible par les trois échangeurs numéros 40, 41 et 42 de l’autoroute A8. Il est sillonné par plusieurs autres axes routiers importants comme la route du bord de mer (route départementale 6098), la route Napoléon traversant longitudinalement les communes de Cannes, Le Cannet et Mougins, l’ancienne route nationale 7 (devenue la route départementale 6007) qui se conjugue pour partie avec la route du bord de mer, la route départementale 9 de La Bocca à Grasse et ses itinéraires bis 409 et 909 de Cannes à Mougins et la route départementale 3 en direction des Alpes.
Le territoire des Pays de Lérins comporte, par ailleurs, seize ports maritimes répartis sur les communes de Cannes, Mandelieu-la-Napoule et Théoule-sur-Mer. La gare maritime de Cannes assure également des liaisons régulières vers les îles de Lérins et Saint-Tropez.
Historique vignette|Carte de l'intercommunalité dans les Alpes-Maritimes au « Intercommunalité dans les Alpes-Maritimes — Population au janvier 2011 », carte en téléchargement, alpes.maritimes.pref.gouv.fr thumb|Carte de l'intercommunalité dans les Alpes-Maritimes au
La communauté d'agglomération des Pays de Lérins est publiquement présentée à la presse le « La communauté d'agglomération des Pays de Lérins voit le jour », Nice-Matin, 26 novembre 2012, nicematin.com, adoptée par la commission départementale de coopération intercommunale du « Intercommunalités : les élus rebattent les cartes », Nice-Matin, 11 décembre 2012, nicematin.com et approuvée par le préfet le « L'intercommunalité en ordre de marche », Nice-Matin, 16 avril 2013, nicematin.com, pour être mise en œuvre au « Intercommunalité : vers une communauté d'agglomération des Pays de Lérins », cannes.com.
Plusieurs tentatives de constitution d'une intercommunalité réunissant Cannes, le Cannet et Mandelieu-la-Napoule, son restées auparavant inabouties« Conseil municipal - Séance du 26 novembre 2012 - Compte rendu », ville de Mandelieu-la-Napoule, mandelieu.fr, et ces trois communes et celles de Mougins et Théoule-sur-Mer demeurent encore isolées à la date du « Intercommunalités: ce qui va changer avec la réforme territoriale », Nice-Matin, 12 avril 2011, nicematin.com« Intercommunalité : querelles d'élus, querelles de périmètres », Nice-Matin, 28 avril 2011, nicematin.com. À cette date, et en application de la loi de réforme des collectivités territoriales du fixant la finalisation de l'intercommunalité sur le territoire national au , le préfet des Alpes-Maritimes présente alors un projet de schéma de l'intercommunalité du département. Celui-ci prévoit l'intégration des cinq villes dans une communauté d'agglomération réunissant vingt-neuf communes dans un périmètre épousant celui du schéma de cohérence territoriale dit Scot'Ouest et fusionnant la communauté d'agglomération Pôle Azur Provence et les communautés de communes des Terres de Siagne et des Monts d'Azur. Après un certain nombre de modifications prenant en compte, l'avis des communes, EPCI, syndicats intercommunaux et syndicats mixtes concernés, la réduction à vingt-sept communes, la commission émet un avis favorable et le schéma départemental est adopté par arrêté préfectoral du « Arrêté portant schéma départemental de coopération intercommunale », préfecture des Alpes-Maritimes, 27 décembre 2011, pas.regionpaca.fr.
Cependant, vingt-cinq communes sur les vingt-neuf et quinze EPCI sur les seize concernés par la CA Scot'Ouest s'étant exprimés contre le projet lors de leur consultation (les villes du Cannet et de Mougins se sont prononcées favorablement, celles de Cannes, Mandelieu-la-Napoule et Théoule-sur-Mer ont voté contre« Mougins face à l'intercommunalité », dossier de la liste d'opposition « Mougins autrement » présentant son avis sur le projet, le projet de délibération du conseil municipal de Mougins du 28 avril 2011 et une revue de presse avec l'article de Nice-Matin du 9 août 2011 commentant le vote des cinq communes, evm.version2.pagesperso-orange.fr) et onze communes dont Mandelieu-la-Napoule et le Cannet (abstention de Cannes) ayant voté négativement le , les négociations se poursuivent. Un amendement proposant la création d'une communauté d’agglomération à cinq, premier pas vers la constitution d'un pôle métropolitain rassemblant les intercommunalités des bassins antibois, cannois et grassois (les communautés d'agglomération Sophia Antipolis élargie, Pays de Lérins et Pôle Azur Provence élargie en Pays de Grasse)« Projet de délibération — Séance du conseil municipal du 26 novembre 2012 », ville de Mougins, zyg06.free-h.net, est présenté à la commission départementale du « Intercommunalité: l'avenir de la Roya en commission ce lundi matin », Nice-Matin, 10 décembre 2012, nicematin.com qui émet sur le premier point un avis favorable à l'unanimité. Le nouveau schéma départemental est fixé par arrêté préfectoral du validant la constitution de la communauté d'agglomération des Pays de Lérins« Extrait du registre des délibérations du conseil municipal », commune de Mandelieu-la-Napoule, 18 mars 2013, mandelieu.fr. Un projet de statuts« Projet de statuts de la communauté d'agglomération des Pays de Lérins », version soumise au conseil des Maires du 4 mars 2013, zyg06.free-h.net et un contrat de gouvernance de la communauté d'agglomération des Pays de Lérins« Contrat de gouvernance pour la communauté d'agglomération des Pays de Lérins », version 5 du 4 mars 2013, zyg06.free-h.net sont soumis au conseil des Maires du . Les conseils municipaux de Cannes, Mandelieu-la-Napoule, Mougins et Théoule-sur-Mer, adoptent à l'unanimité dans le délai fixé de trois mois le périmètre et les statuts de la nouvelle CA.
La majorité requise étant atteinte, un bilan des délibérations de l'ensemble des communes du département, entérinant les périmètres arrêtés lors de la commission précédente, est présenté par le préfet aux membres de la CDCI le Commission départementale de coopération intercommunale, 15 avril 2013, Information de l'État, sur le site de la préfecture des Alpes-Maritimes, alpes-maritimes.pref.gouv.fr. Les communes de Cannes« L'intercommunalité », sur le site de la ville de Cannes, cannes.com, Mandelieu-la-Napoule« Les pays de Lérins : notre bassin de vie sur la voie de l’union », MLN Magazine, avril 2013, , et 15-17 mandelieu.frVoir aussi le numéro de décembre 2012 : « Pays de Lérins : l’intercommunalité du bassin cannois voit le jour », MLN Magazine, décembre 2012, , , 8 et 9, mandelieu.fr, Mougins et Théoule-sur-Mer« Bienvenue au Pays de Lérins : l’union du bassin cannois », Le Théoulien , mars 2013, cms.sictiam.fr communiquent alors sur la naissance de cette nouvelle agglomération qui va s'intégrer au projet de pôle métropolitain Antibes-Cannes-Grasse. Seule la ville du Cannet s'abstient et, le , elle dépose un recours gracieux demandant le retrait de l'arrêté en contestant les statuts, notamment la répartition des sièges qu'elle juge et, en premier lieu, la compétence sur les déchets qui lui imposerait de sortir du syndicat Univalom. La commune souhaite une nouvelle concertation aboutissant au retrait de cette compétence accordée à la communauté d'agglomération« Le grain de sable cannettan dans l'interco cannoise », Nice-Matin, 4 juillet 2013, nicematin.com.
vignette|center|Projet de pôle métropolitain de l'ouest des Alpes-Maritimes sur le périmètre des bassins de vie Antibes-Cannes-Grasse.
Composition La communauté d'agglomération est composée des cinq communes suivantes :