Une élection primaire est une élection qui permet la désignation du candidat d'un parti politique à une .
En France, les partis politiques désignent le plus souvent leurs candidats par une désignation interne, ouverte aux seuls adhérents (parfois appelé ). La première élection primaire ouverte à l'ensemble des électeurs inscrits sur les listes électorales est la primaire présidentielle socialiste de 2011.
Historique Sous la Troisième République Lors des élections présidentielles de la Troisième République, il était d'usage que les différents partis républicains s'entendent lors d'un vote préparatoire sur le nom d'un candidat commun. Première réalisation et projets à droite En vue de l'élection présidentielle de 1965, la Convention nationale libérale, qui regroupe aussi bien des modérés du Parti libéral européen (PLE) que des poujadistes et des proches de Jean-Louis Tixier-Vignancour, procède à un vote pour choisir son candidat. Le sénateur de la Charente Pierre Marcilhacy l'emporte par contre 167 à Tixier-Vignancour...
En 1990, Charles Pasqua est le premier à envisager l'introduction d'une primaire pour un grand parti politique français afin de départager Jacques Chirac et Valéry Giscard d'Estaing pour être le candidat de la droite et du centre en vue de l'élection présidentielle de 1995. Le souvenir de l'échec au scrutin de 1988, en partie en raison des candidatures simultanées de Jacques Chirac et de Raymond Barre, a également pesé.. Dans cette optique, il prépare une proposition de loi, qui est finalement abandonnée..
Concrétisations au Parti socialiste Le , le Parti socialiste (PS) organise pour la première fois un scrutin de désignation interne qui désigne Lionel Jospin comme son candidat à l'élection présidentielle, avec comme concurrent Henri EmmanuelliJoseph Macé-Scaron, « Primaire PS : la manip statique de Hollande », marianne.net, 24 juin 2016.. En 2001, une primaire réunit le PS et le Parti radical de gauche (PRG).. Des désignations internes sont organisés également pour l'élection présidentielle de 2007 au PS et à l'UMP, bien qu'il n'y ait qu'un seul candidat dans ce parti.
Pérennisation du phénomène Les Verts organisent des scrutins internes pour désigner leurs candidats aux élections présidentielles de 2002 et 2007. Le Parti communiste consulte ses adhérents pour les élections présidentielles de 2002, 2007 et 2012.
En 2006, Roger-Gérard SchwartzenbergProposition de loi relative au financement d'élections primaires en vue de la désignation des candidats à l'élection présidentielle, Assemblée nationale, consulté le 9 février 2015. à l'Assemblée nationale et Jean-Michel BayletProposition de loi relative à l'organisation d'élections primaires en vue de la désignation des candidats à l'élection présidentielle, Sénat, consulté le 9 février 2015. au Sénat, tous deux parlementaires du PRG, déposent des propositions de loi sur l'organisation de primaires en .
La première élection primaire ouverte à l'ensemble des électeurs inscrits sur les listes électorales est organisée par le Parti socialiste et le Parti radical de gauche en 2011 en vue de l'élection présidentielle de 2012. de personnes participent au second tour du scrutin, qui voit François Hollande être désigné. La même année, Europe Écologie Les Verts organise un scrutin ouvert à ses adhérents et membres de sa « coopérative »
De nouvelles primaires ouvertes afin de désigner des têtes de liste aux élections municipales de 2014, organisées par l'UMP à Paris et Lyon et le Parti socialiste à Aix-en-Provence, Béziers, Boulogne-Billancourt, Le Havre, Marseille et La Rochelle. Remarquons qu'aucun candidat désigné de cette manière n'a remporté la mairie.
Pour l'élection présidentielle de 2017, Europe Écologie Les Verts a désigné les et son candidat, Yannick Jadot, lors d'une primaire. Le parti Les Républicains a désigné François Fillon lors de la primaire de la droite et du centre les et « Primaire UMP: ces "détails" qui crispent avant le bureau politique de mardi », Huffington Post, Geoffroy Clavel, 2 avril 2015.. Le Parti socialiste a désigné Benoît Hamon lors de la primaire citoyenne les 22 et .
Primaires « ouvertes » Parallèlement aux primaires organisées par les partis, l'élection présidentielle française de 2017 a vu l'éclosion de plusieurs initiatives d'organisation de primaires dites citoyennes, en vue de présenter des candidatures en dehors du filtre des partis politiques, partis que 44 % des Français jugeraient inutiles selon une étude en de l'institut de sondage Harris interactiv.. Ces initiatives, au nombre de trois, et au statut plus ou moins avancé, se nomment LaPrimaire.org (lancée par deux entrepreneurs en ), La Vraie Primaire (lancée début 2016) et La Primaire des Français (lancée le par un regroupement de plusieurs mouvements citoyens : Bleu-Blanc-Zèbres, Cap21, Génération citoyens, Nous Citoyens, le Pacte civique et la Transition) , et proposent des modalités d'« éligibilité » différentes. LaPrimaire.org est la seule des trois initiatives à finalement avoir été mise en place (le site de La Vraie Primaire a été mis hors ligne en et il n'y a aucune nouvelle du côté de La Primaire des Français).
Début 2022, en vue de la présidentielle de 2022, la Primaire populaire utilise quant à elle un vote à un seul tour par une méthode alternative réputée plus démocratique - car recourant à l'évaluation - appelée Jugement majoritaire (qui a la particularité d'utiliser des mentions plutôt que des chiffres). La Primaire populaire se distingue également en intégrant aussi bien des candidats déclarés à l'élection présidentielles (soutenus ou non par un parti politique), des candidats pressentis , des candidats qui se sont déclarés spécifiquement via la Primaire populaire, des candidats se présentant d'abord à une autre primaire (telle la primaire écologiste), que des personnalités proposées directement par les citoyens sur la plateforme.
Liste
+Liste des primaires organisées en FranceÉlectionOrganisé parNom de la primaireOuverte / FerméeParticipationCandidat désignéRésultat à l'électionPrésidentielle 1995PS Primaire présidentielle socialiste française de 1995Fermée (tour unique)Lionel JospinDéfaite au second tourPrésidentielle 2002Les VertsPrimaire présidentielle écologiste française de 2001Fermée (premier tour) (second tour)Alain LipietzRemplacé par Noël MamèrePCFConsultation interne au Parti communiste français pour l'élection présidentielle de 2002Fermée (tour unique)Robert HueDéfaite au premier tourPrésidentielle 2007PSPrimaire présidentielle socialiste française de 2006Fermée (tour unique)Ségolène RoyalDéfaite au second tourLes VertsPrimaire présidentielle écologiste française de 2006Fermée (premier tour) (second tour)Dominique VoynetDéfaite au premier tourPCFConsultation interne au Parti communiste français pour l'élection présidentielle de 2007Fermée (tour unique)Marie-George BuffetDéfaite au premier tourUMPPrimaire présidentielle de l'UMP en 2007Fermée (tour unique)Nicolas SarkozyÉluPrésidentielle 2012PCFConsultation interne au Parti communiste français pour l'élection présidentielle de 2012Fermée (tour unique)Jean-Luc MélenchonDéfaite au premier tourEÉLVPrimaire présidentielle écologiste française de 2011 Ouverte (droit d'entrée ) (premier tour) (second tour)Eva JolyDéfaite au premier tourPS et PRGPrimaire citoyenne de 2011 Ouverte (droit d'entrée ) (premier tour) (second tour)François HollandeÉluMunicipale 2014Aix-en-ProvencePS - Ouverte (premier tour) (second tour)Édouard BaldoDéfaite au second tourMunicipale 2014BéziersPS - Ouverte (tour unique)Jean-Michel Du PlaaDéfaiteMunicipale 2014Boulogne-BillancourtPS - Ouverte679 (tour unique)Pierre Gaborit DéfaiteMunicipale 2014Le HavrePS - Ouverte (tour unique)Camille GalapDéfaiteMunicipale 2014LyonUMP - Ouverteenv. (second tour)Michel HavardDéfaite au second tourMunicipale 2014MarseillePS - Ouverte (premier tour) (second tour)Patrick MennucciDéfaite au second tourMunicipale 2014ParisUMP - Ouverte (tour unique)Nathalie Kosciusko-MorizetDéfaite au second tourMunicipale 2014La RochellePS - Ouverte (tour unique)Anne-Laure JaumouilliéDéfaite au second tourPrésidentielle 2017EÉLVPrimaire présidentielle française de l'écologie de 2016 Ouverte (droit d'entrée 5 € pour l'ensemble du scrutin) (premier tour) (second tour)Yannick JadotSe retire en faveur de Benoît HamonLR, PCD et CNIPPrimaire française de la droite et du centre de 2016 Ouverte (droit d'entrée 2 € par tour de scrutin) (premier tour) (second tour)François FillonDéfaite au premier tourLaPrimaire.orgLaPrimaire.org Ouverte (gratuit) (premier tour)32 685 (second tour)Charlotte MarchandiseN'est pas qualifiéePS, PÉ, PRG et FDPrimaire citoyenne de 2017 Ouverte (droit d'entrée par tour de scrutin) (premier tour) (second tour) Benoît HamonDéfaite au premier tourPrésidentielle 2022PCFConsultation interne au Parti communiste français pour l'élection présidentielle de 2022 Fermée (un seul tour) Fabien RousselDéfaite au premier tourPôle écologiste (dont EÉLV, Génération.s, Génération écologie, Mouvement des progressistes, Cap écologie)Primaire présidentielle française de l'écologie de 2021 Ouverte (droit d'entrée 2 € pour l'ensemble du scrutin) (premier tour) (second tour) Yannick JadotDéfaite au premier tourPS Primaire présidentielle socialiste française de 2021Fermée (tour unique)Anne HidalgoDéfaite au premier tourLRCongrès des Républicains de 2021Fermée (premier tour) (second tour)Valérie PécresseDéfaite au premier tourPrimaire populairePrimaire populaire Ouverte (gratuit) (un seul tour au Jugement majoritaire) Christiane TaubiraN'est pas qualifiéePrésidentielle 2027PS et Place publiquePrimaire présidentielle socialiste française de 2026 Ouverte (droit d'entrée 15 € pour les non adhérents) Présidentielle 2027Gauche unitairePrimaire de la gauche unitaire de 2026
Projets avortés 2006-2007 : collectifs unitaires
Organisation Malgré quelques propositions qui n'ont jamais abouti, aucune loi en France ne réglemente l'organisation de primaires ouvertes à l'ensemble des électeurs. Celles-ci sont donc à la charge des partis, qui doivent récupérer les listes électorales et organiser les bureaux de vote.
Le premier parti à avoir organisé une primaire ouverte est le Parti socialiste, en partenariat avec le Parti radical de gauche, afin de désigner un candidat pour la présidentielle de 2012. Cette première primaire ouverte a eu lieu les et : bien qu'ouverte à tous les électeurs inscrits sur les listes électorales, chaque votant devait signer une charte d'adhésion aux valeurs de la gauche et verser un minimum de afin de couvrir les frais d'organisation.
Des systèmes similaires ont été retenus pour l'organisation de primaires par le PS et l'UMP en vue des élections municipales de 2014 ainsi que pour la primaire des Républicains et du Parti Socialiste pour l'élection présidentielle de 2017.
Intérêt et critiques Pour le politologue Pascal Perrineau, . Ainsi, la primaire PS a notamment permis à Arnaud Montebourg d'apparaître comme une valeur montante du parti. Le politologue conclut sur le fait que cette culture des primaires a plus de mal à s'implanter à l'UMP du fait de sa tradition bonapartiste, mais qu'elle s'y est malgré tout convertie, en notant qu'une majorité de sympathisants y est d'ailleurs favorable.
Pour le directeur adjoint de l'institut de sondages IFOP Frédéric Dabi, ces primaires renforcent le déclin des partis politiques, et la multiplication des candidatures est, pour les politiciens de l'équipe qui sera gagnante, une façon de se peser pour y obtenir une bonne place..
Selon un sondage de , plus de trois quarts des personnes interrogées étaient favorables « à ce que les partis politiques organisent des primaires ouvertes aux sympathisants de ce parti plutôt qu'un vote ouvert aux seuls adhérents ».