Le Plan Urbanisme Construction Architecture (PUCA) est un service interministériel français, rattaché au ministère de l'Écologie et au ministère de la Cohésion des territoires, rattaché à la Direction Générale de l'Aménagement du Logement et de la Nature (DGALN). En plus de ses ministères de tutelle, il associe également le ministère délégué à la Recherche et le ministère de la Culture, anciennement au travers de la direction de l'Architecture et du Patrimoine.

Historique En 1971, dans le cadre du quinquennal 1971-1976 établi par le Commissariat général du Plan, est créé le Plan Construction. Sous le slogan , le Plan Construction devait selon les termes de la lettre de mission de Jacques Chaban-Delmas à Paul Delouvrier du . Paul Delouvrier sera alors le premier président du Plan Construction. Il est appuyé par Raymond Sajus, ICPC et premier secrétaire permanent du Plan Construction.

En 1978, Alain Maugard prend la fonction de secrétaire permanent. L'organisme change plusieurs fois de noms, devenant successivement « Plan Construction et Habitat » (PCH) puis « Plan Construction et Architecture » (PCA) au fil de l'enrichissement de ses attributions.

En 1998, le Puca prend la suite du Plan Construction et développe des programmes de recherche et des actions d'expérimentations et d'innovation dans les domaines de l'aménagement des territoires, de l'habitat, de la construction et de la conception architecturale et urbaine.

Missions

Le Puca, comme le Plan Construction avant lui, a pour mission de favoriser l'innovation dans le domaine de la construction. De par ce rôle de promoteur de l'innovation, le Puca sous ses différentes formes a eu cette particularité d'être comme l'indiquait Jean-Paul Alduy en 1986, alors qu'il était secrétaire permanent du service.

Historiquement, cela a commencé avec les « modèles-innovation » du Plan. Leur promotion passe par les concours PAN, , auxquels participent à partir de 1972 des équipes de architectes, jeunes et moins jeunes, appuyées parfois d'entreprises. Certains projets lauréats ont marqué de leur empreinte l'architecture contemporaine, comme la résidence Kalouguine en 1971, et les concepteurs ont parfois fait une carrière honorable dans le monde de la conception architecturale, comme Michel Andrault et Pierre Parat et Marcel Lods, lauréats en 1972, Christian de Portzamparc, lauréat 1975, Henri Ciriani, lauréat 1976, Roland Castro, lauréat 1980. Les concours PAN ont trouvé leur continuité à l'échelle européenne avec les concours Europan, qui se déroulent toujours.

Les recherches se portent vers l'industrialisation, la qualité de la construction et, dès 1973, les économies d'énergie. Sur cet aspect, PAN organise en 1978 le concours « H2E85 » visant à réduire de les consommations énergétiques, et en 1980 « solaires. » Le programme H2E85 aura notamment pour effet de jeter les bases de la réglementation thermique française.

Les appels à projet du Puca et de ses prédécesseurs sont également l'occasion de controverses et de débats qui permettent d'avancer dans la réflexion sur l'organisation du secteur de la construction en France. L'appel à projets « Habitat 88 », ouvrant largement aux innovations, est néanmoins critiqué par Paul Chemetov dans l'ouvrage collectif Idées à bâtir. Quant à « Chantier 2000, » le projet permet l'expérimentation de techniques et systèmes nouveaux, de méthodes nouvelles d'optimisation de la coordination de chantier, sur plus de soixante-dix chantiers. Avec , le Puca exige des maîtres d'ouvrage candidats une approche en coût global, approche innovante pour l'époque. Le programme élargit quant à lui le champ de réflexion, en allant jusqu'à intégrer les notions de mixité sociale et de maîtrise de l'étalement urbain.

Liste des programmes d'expérimentation

1972 – PAN : Programme Architecture Nouvelle - Programme toujours en cours (Europan) 1972 – Simplification des méthodes et moyens de mesure en acoustique des logements 1975 – 1981 - HOT - Habitat original par la thermique 1977 – Amélioration de l'habitat 1977 – Conception et réalisation de travaux en habitat ancien 1977 – Conception dans la construction par composants en système ouvert 1978 – Construction par composants : conception et technique 1978 – Opération manutention avec l'Anah 1978 – Matériels de manutention adaptés à la réhabilitation 1978 – Climat, architecture de l'habitat et formes urbaines - Technologies solaires dans l'habitat 1979 – Techniques exportables 1979 – Matériaux, composants, techniques de construction et environnement 1979 – Aspects sociologiques et psychologiques de l'énergie dans l'habitat 1980 – Concours solaires 1980 – L'économie des échanges internationaux de bâtiment 1980 – Conception et architecture adaptées 1980 – Organisation des chantiers de bâtiment 1980 – Le stockage intersaisonnier de calories solaires 1981 – Rexcoop 1981 – Impex 1981 – 1985 - H2E85 1981 – 1989 - Habitat 88 1982 – In.pro.bat 1983 -1989 – Conception et usage de l'habitat (CUH) 1983 - 1993 – EVMB - Emploi et valorisation des métiers du bâtiment 1985 - 1989 – IN.PRO.BAT - INformatique, PROductique et BÂtiment 1989 – Évolution des modes de vie et architectures du logement (Europe) 1989 – Domotique 1989 – Produits pour mieux vivre 1989 – 1996 – Communication-Construction 1990 – Métrologie 1990 – Programme SEPIA 1990 – Produits et matériaux nouveaux 1990 – 1994 - Eurorex 1991 – Le port et la ville 1991 – Réseaux multiservices 1993 – 1995 – HQE 1993-1996 – Chantiers verts 1994-2000 – Chantier 2000 – Mieux produire sur les chantiers 1996-2002 – LQCM – Logement à Qualité et Coût Maîtrisés 1998-2000 – ARTT et organisation de chantier 2000-2005 – Construire avec les sons 2001 – VUD – Villa urbaine durable 2006 – Logements Optimisés Coûts, Qualité, Fiabilité, Délais – CQFD 2008 – REHA - Requalification à haute performance énergétique de l'habitat 2009 – Logement Design pour tous 2014-2015 — Appel à propositions d’expérimentations et de « bonnes pratiques » sur le BIM – maquette numérique : primés comme relevant de bonnes pratiques ou d'outils numériques innovants relatifs à la mise en œuvre du BIM (maquette numérique du bâtiment), tant lors de la conception, de la construction que de l'exploitation de projets immobiliers en France.

Organisation

thumb|La Grande Arche. Le service interministériel est rattaché aux ministère de l'Écologie et ministère de la Cohésion des territoires.

Ses locaux se situent à l'intérieur de l'arche de la Défense.

Le Puca est structuré en différents groupes de travail. Après le sommet de Rio de 1992, le groupe de travail qui se développe le plus est celui qui concerne l'environnement, avec des programmes tels qu' et .

Publications Il publie des ouvrages et rapports d'études à compte d'éditeur. Il édite la revue Les Annales de la recherche urbaineLes Annales de la recherche urbaine. ainsi que d'autres périodiques, comme Premier plan, journal d'information du Puca.

Notes et références

Bibliographie

Catégorie:Architecture en France Catégorie:Urbanisme en France Catégorie:Construction Catégorie:Organisme relevant du ministère de l'Écologie (France)