La métropole de Lyon, également appelée Grand Lyon, est une collectivité à statut particulier, située dans la circonscription départementale du Rhône, en région Auvergne-Rhône-Alpes. Créée le , la métropole de Lyon remplace la communauté urbaine de Lyon et, dans le territoire de celle-ci, le département du Rhône. Elle exerce à la fois les compétences d'un département et celles d'une métropole, pour les qui la composent au (avec la fusion d'Oullins et de Pierre-Bénite). La commune de Lyon en est le siège.
Au , la métropole de Lyon compte .. L'Institut national de la statistique et des études économiques (Insee) lui attribue le code 69M. La Poste lui attribue le code 69, qu'elle partage avec le département du Rhône.
Le conseil de la métropole de Lyon réunit les conseillers métropolitains : liste des conseillers de la métropole de Lyon, élections métropolitaines de 2026 dans la métropole de Lyon.
Histoire Le département du Rhône est créé en 1793 par bidépartementalisation de celui de Rhône-et-Loire, à la suite du soulèvement de Lyon contre la Convention nationale. À cette époque, le fleuve éponyme marque la limite du département du Rhône-et-Loire puis du Rhône avec celui de l'Isère (à l'exception de La Guillotière, située sur la rive orientale du Rhône mais rattachée au département du Rhône-et-Loire puis du Rhône depuis l'origine, sauf pendant une brève période de 1793 à 1796 où le gouvernement révolutionnaire la rattacha à l'Isère pour punir les Lyonnais insurgés).
Le développement d'une zone urbanisée autour de Lyon entraîne en 1852 l'annexion au département du Rhône de quatre communes de la rive gauche du Rhône situées en Isère : Bron, Vaulx-en-Velin, Vénissieux et Villeurbanne..
Le , la communauté urbaine de Lyon (COURLY puis Grand Lyon) est créée. Comme il n'est alors pas possible pour une intercommunalité de réunir des communes de plusieurs départements, 6 communes de l'Ain et 23 communes de l'Isère sont intégrées au département du Rhône afin de rejoindre la nouvelle communauté urbaine. Celle-ci s'agrandit par la suite des communes de Givors et Grigny en 2007., de Lissieu en 2011. et de Quincieux en 2014..
Fin 2012, un accord est passé entre Michel Mercier, alors président du conseil général du Rhône, et Gérard Collomb, président du Grand Lyon, prévoyant la création à l'horizon 2014 d'une « euro-métropole » : le Grand Lyon remplacerait le département du Rhône sur son territoire et le projet donnerait lieu à une loi en .. Finalement, la création de la métropole de Lyon est inscrite au sein de la loi de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles (loi MAPTAM) du et est mise en place le ..
Selon l'universitaire Philippe Subra, . Il donne trois raisons à cet accord : une raison structurelle, à savoir ; deux raisons conjoncturelles : d'une part, l'avantage pour la majorité départementale de droite à exclure des cantons dans lesquels la gauche progresse ; d'autre part, le transfert à la nouvelle métropole, entre autres, du musée des Confluences, et donc de son financement ..
Géographie vignette|La métropole de Lyon depuis le mont Thou. vignette|Communes de la métropole de Lyon.
La métropole de Lyon est située dans la région Auvergne-Rhône-Alpes et au nord de la vallée du Rhône. Elle compte initialement qui faisaient précédemment partie du département du Rhône et étaient situées au sud-est de celui-ci. En conséquence, le département du Rhône fut réduit à au lieu de 267 avant la création de la métropole. Le nombre de communes de la métropole est réduit à 58. En 2024, lors de la fusion de Oullins et Pierre-Bénite en la commune nouvelle d'Oullins-Pierre-Bénite.
La métropole est limitrophe du département du Rhône à l'ouest, au sud et à l'est, de celui de l'Ain au nord et de celui de l'Isère au niveau de Givors. Elle est traversée par le Rhône et son affluent la Saône . Lors de la création de la métropole le , les communes de Grigny et Vernaison absorbent une partie de Millery afin de créer un corridor reliant Grigny à Vernaison et donner une continuité territoriale à la métropole, coupant ainsi le département du Rhône en deux parties.. De la même manière et afin d'assurer la continuité territoriale du département du Rhône, la commune de Jonage cède deux parties à celle de Jons, formant ainsi un autre corridor.
Bien que majoritairement urbain, le territoire de la métropole compte 40 % d'espaces naturels et agricoles..
Communes Son territoire s'étend sur les 58 communes suivantes :
Démographie
La commune de Lyon concentre 37 % de la population de la métropole.
Transports vignette|Rame du tramway T3.
La métropole de Lyon est desservie par le boulevard périphérique de Lyon et les autoroutes A6, A7, A42, A43, A46, A47 et A89.
Les gares de Lyon Part-Dieu et Lyon Perrache sont les principales gares de la métropole et sont desservies par des trains régionaux et des liaisons nationales et internationales, notamment par train à grande vitesse.
Les transports en commun sont organisés par SYTRAL Mobilités (ou « Autorité organisatrice des mobilités des territoires lyonnais »), établissement public local agissant en tant qu'autorité organisatrice de transports dans la métropole de Lyon et les onze intercommunalités ayant leur siège dans le département du Rhône. Le territoire de la métropole est desservi par les Transports en commun lyonnais (TCL), par le service de transport de personnes à mobilité réduite Optibus ainsi que par certaines lignes des cars du Rhône.
Des réseaux extérieurs au champ de compétences de SYTRAL Mobilités desservent quelques arrêts dans la métropole de Lyon en correspondance avec le réseau TCL : Cars Région (Express, Ain, Isère), Colibri (Communauté de communes de Miribel et du Plateau) et L'va (Vienne Condrieu Agglomération).
La métropole de Lyon est desservie par l'aéroport de Lyon-Saint-Exupéry qui se situe à Colombier-Saugnieu (Rhône). Cet aéroport et la gare de Lyon-Saint-Exupéry TGV sont reliés à la gare de Lyon-Part-Dieu par la ligne de tramway Rhônexpress.
La métropole inclut une zone à faibles émissions (ZFE) comprenant Lyon, Caluire-et-Cuire, Villeurbanne, Bron et Vénissieux sur les secteurs situés à l'intérieur du boulevard périphérique Laurent Bonnevay, ainsi que la M6/M7, le périphérique Nord et le boulevard-périphérique Laurent Bonnevay. Les véhicules Crit'Air 4 et 5 sont concernés par ces restrictions...
Économie
L'économie de la métropole est dominée par les secteurs industriel et commercial.
Lyon fut longtemps réputée pour le travail de la soie, mais ces activités sont aujourd'hui très réduites et servent le marché des produits de luxe. L'industrie médicale (bioMérieux, Sanofi, Laboratoires Boiron) y est bien implantée depuis longtemps et anime un pôle de biotechnologies innovant (Biodistrict Lyon-Gerland). La chimie et la pétrochimie y prospèrent depuis longtemps (au couloir de la chimie sur les communes de Saint-Fons, Pierre-Bénite, Solaize ou Feyzin). L'automobile, avec une longue tradition locale, est aussi fortement représentée : Berliet (1895–1980), Renault Véhicules Industriels devenu Renault Trucks affilié au groupe suédois Volvo, plus récemment les directions assistées et autres pièces du japonais JTEKT qui a son siège européen à Irigny. En particulier sous la direction d'Antoine Riboud, l'industrie du verre (BSN (1966–1979)) et surtout l'agroalimentaire (BSN (1970–1972) puis BSN-Gervais-Danone (depuis 1972), après l'essor plus ancien d'autres sociétés : Société Laitière Moderne-Le Bon Lait (1900–1969), Sté Laitière Martens (1952–1969)) se sont fortement développées et organisées. Les matériels ferroviaires et agricoles (Alstom Transport), le matériel médical (Gambro, affilié au Groupe Baxter) sont également présents.
Dans le domaine des services, les activités bancaires et financières sont très développées depuis longtemps (Lyonnaise de Banque-CIC, Crédit lyonnais, Banque populaire, assurances) ainsi que, plus récemment, la logistique (aéroport de Lyon-Saint-Exupéry, UPS).
Lyon est devenue une des capitales du jeu vidéo avec la création d'Infogrames en 1983 qui deviendra un important acteur du domaine dans les années 1990. La dématérialisation du secteur a représenté un virage difficile qui sera, par ailleurs, en 2013 fatal pour la société (entre-temps devenue Atari).
Cependant, de grands acteurs demeurent présents à Lyon avec notamment les studios d'Arkane Studios et d'Ubisoft (Ivory Tower) ainsi que la présence des bureaux d'Electronic Arts et de Bandai Namco Entertainment pour l'édition.
Afin de dynamiser le développement économique, le développement numérique, l'insertion et l'emploi de la métropole, le conseil du 21 septembre 2015 a voté la convention de délégation de service public relative à l'aménagement numérique à très haut débit sur le territoire de la Métropole de Lyon. Cette DSP permettra le déploiement d'un réseau d'initiative publique (RIP) à très haut débit (THD).
Cette politique THD de la Communauté urbaine de Lyon a été présentée dans les délibérations , 2012-3308 et 2012-3309 du Conseil du . Cette politique s'articule autour de deux volets : l'accompagnement des déploiements privés, en particulier du réseau FTTH ; le déploiement d'un réseau d'initiative publique (RIP) en complémentarité avec les investissements privés.
Ainsi, conformément aux orientations du Plan France Très Haut Débit, seront raccordés en priorité : les du territoire comptant , d'entreprises, , publics et parapublics (dont )..
Politique Statut La métropole de Lyon est créée par la loi du 27 janvier 2014 de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles. dans le cadre de l'Acte III de la décentralisation :
La métropole de Lyon forme un espace de solidarité pour élaborer et conduire un projet d'aménagement et de développement économique, écologique, éducatif, sportif, culturel et social de son territoire, afin d'en améliorer la compétitivité et la cohésion. Elle assure les conditions de son développement économique, social et environnemental au moyen des infrastructures, réseaux et équipements structurants métropolitains
La métropole de Lyon est . seule en France à exercer à la fois les compétences dévolues au département. et celles dévolues aux métropoles. (Contrairement aux autres métropoles, la métropole de Lyon est une collectivité territoriale à part entière et non un établissement public de coopération intercommunale). En tant que véritable collectivité territoriale, les élus du conseil de la métropole sont désignés au suffrage universel direct.
Du fait de son statut particulier, la loi prévoit que la métropole et ses organes (conseil de métropole, président) sont assimilés au département (conseil départemental, président) pour l'application de la législation en vigueur relative au département. mais également qu'ils disposent des mêmes droits et sont soumis aux mêmes obligations que les établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre..
Référendum décisoire L'article « LO 1112–1 » du code général des collectivités locales pourrait trouver à s'appliquer à la métropole de Lyon. En effet, seule une collectivité territoriale peut soumettre à référendum local « tout projet de délibération tendant à régler une affaire de la compétence de cette collectivité ».
Le référendum local n'est pas qu'une concertation ouverte à tous les habitants d'un territoire. Il s'agit de la possibilité faite aux électeurs d'une collectivité de décider, en lieu et place de leurs représentants élus. C'est la raison pour laquelle on parle parfois de référendum décisoire ou décisionnel.
Compétences