Le président de la république du Kazakhstan est le chef d’État du Kazakhstan. Depuis 2019, la fonction est exercée par Kassym-Jomart Tokaïev.
Élection Mode de scrutin Le président de la république du Kazakhstan est élu au scrutin uninominal majoritaire à deux tours pour un mandat de sept ans non renouvelable. Si aucun candidat ne recueille la majorité absolue au premier tour, un second est organisé entre les deux candidats arrivés en tête, et celui recueillant le plus de voix l'emporte.
La loi électorale amendée en 2021 réintroduit la possibilité pour les électeurs de voter . S'il est par conséquent possible pour le candidat élu au second tour de l’emporter sans réunir la majorité absolue des suffrages exprimés, son élection n'est pas pour autant invalidée, seule la majorité relative étant requise...
Avant la réforme engagée peu avant l'élection présidentielle de 2022, le mandat présidentiel était de cinq ans, renouvelable une seule fois de manière consécutive.. Il était auparavant de sept ans renouvelable une seule fois depuis l'entrée en vigueur de la constitution de 1995, avant de passer à cinq ans sans limite du nombre de mandats lors d'une .
Incompatibilité L'article 43(1) dispose que le président ne doit pas être député d'un organe représentatif. Il ne doit pas non plus exercer une autre fonction rémunérée et s'engager dans une activité entrepreneuriale de la Constitution.
Conditions d'éligibilité L'article 41(2) de la Constitution dispose que pour être éligible, un citoyen doit être kazakhstanais, avoir 40 ans, maîtriser la langue d’État et avoir vécu au Kazakhstan plus de 15 ans de la Constitution.
Processus électoral Les élections doivent se dérouler le premier dimanche de décembre dès lors qu'elles ne tombent pas en même temps que les élections du Parlement de la Constitution.
Prestation de serment L'article 42(1) de la Constitution dispose que le président doit prêter serment pour exercer ses fonctions :
La cérémonie est décrite à l'article 42(2). Elle doit se dérouler le second mercredi de janvier en présence des députés du Parlement, des membres du Conseil constitutionnel, des juges de la Cour suprême et des anciens présidents de la République de la Constitution. La prestation de serment est suivie de l'hymne national de Loi constitutionnelle sur le président.
Lors de la cérémonie suivant sa première élection, il se voit remettre par le président de la Commission électorale un certificat, les insignes, le drapeau du président ainsi que la décoration de l'ordre de « Altyn Kyran ».
Compétences Pouvoir réglementaire Le président peut, sur la base de la Constitution et des lois, adopter des décrets et des résolutions contraignantes sur l'ensemble du territoire de la Constitution.
Les actes du Parlement signés par le président de la République, ainsi que les actes du président adoptés à l'initiative du Gouvernement doivent respectivement être au préalable signés par les présidents de chaque chambre du Parlement ou le Premier ministre, qui est juridiquement responsable de la légalité de ces actes de la Constitution.
Fonctions politiques Formation du gouvernement Le président du Kazakhstan soumet un candidat au poste de Premier ministre du Kazakhstan au Parlement. Ce dernier doit l'approuver pour que le président puisse le nommer Premier ministre. De même, le président peut remercier le Premier ministre de la Constitution. Il peut déterminer la structure du gouvernement ainsi que créer, abolir ou réorganiser les organes exécutifs centraux qui ne font pas partie du gouvernement. Il peut désigner les membres du gouvernement. Il nomme les ministres des Affaires étrangères, de la défense, des affaires intérieures et de la justice. Il peut les démettre de leur fonction. Il préside les réunions du gouvernement sur les thèmes les plus importants et peut lui demander de présenter un projet de loi devant le Parlement. Enfin, il peut suspendre complètement ou partiellement les effets des actes du Premier ministre et du Gouvernement ainsi que ceux des akims des oblasts, villes principales et de la capitale.
Rapport avec le Parlement
Le président convoque les élections régulières et extraordinaires du Parlement et de ses chambres. Il décide de la date de la première rencontre, et accepte le serment des députés au peuple du Kazakhstan. Il convoque les sessions extraordinaires du Parlement de la Constitution. Il signe les lois du Sénat et du Parlement un mois après leur présentation, les promulgue ou les renvoie en entier, ou par article, pour qu'elles soient de nouveau discutées et votées au Parlement.
Il peut organiser des référendums de la Constitution.
Fonctions judiciaires résiduelles Il exerce le droit de grâce de la Constitution. Il résout les problèmes liés à la citoyenneté et d'asile politique de la Constitution.
Nominations Le président nomme le président de la Banque nationale, le procureur général et le président du Comité de sécurité national de la république du Kazakhstan avec le consentement du Sénat. Il peut aussi les démettre de leurs fonctions de la Constitution. Il nomme le président et deux membres du Comité central des élections, le président et deux membres du Comité des comptes pour le contrôle de l'exécution du budget pour un cadre quinquennal de la Constitution. Il nomme le secrétaire d’État de la république du Kazakhstan, dont il détermine le statut et les pouvoirs. Il forme l'administration présidentielle de la Constitution. Il nomme les chefs des services directement responsables devant le président de la Constitution.
Politique extérieure et de sécurité Affaires étrangères Il nomme les représentants diplomatiques du Kazakhstan de la Constitution. Il mène les négociations des traités internationaux, les signe et les ratifie de la Constitution. Il reçoit les lettres d'accréditation des représentants étrangers au Kazakhstan.
Fonctions militaires et situations de crise Il est le commandant en chef des forces armées, et nomme ou remplace les principaux officiers des forces armées de la Constitution. En vertu de l'article 45(2) de la Constitution, le président peut adopter des lois concernant les questions de guerre et de paix de la Constitution.
En cas de menace aux institutions démocratiques, à l'indépendance ou à l'intégrité territoriale, à la stabilité politique, à la sécurité des citoyens, ou à la vie politique de l’État, le président peut déclarer l'état d'urgence, après réunion avec le Premier ministre et les présidents des chambres du Parlement, et utiliser les forces armées. En cas d'agression extérieure ou de menace extérieure immédiate, le président peut imposer la loi martiale et déclarer la mobilisation. Il doit en informer immédiatement le Parlement.
Fonctions cérémonielles Le président octroie les décorations et les titres honoraires ainsi que les titres militaires et diplomatiques de la Constitution. Le président doit faire un discours au peuple du Kazakhstan sur l'état du pays et les principales directions prises par les politiques intérieures et étrangères de la Constitution.
Autres compétences Enfin, le président : approuve les programmes de l’État de la Constitution, notamment un système unifié de financement et de payement des salaires des organes financés par l’État de la Constitution ; forme la garde républicaine ainsi que la garde présidentielle de la Constitution ; et crée le Conseil de sécurité ainsi que les autres organes de conseils ainsi que l'Assemblée des peuples du Kazakhstan et le Haut Conseil judiciaire de la Constitution. L'article 44(1)(21) dispose qu'il peut exercer les autres pouvoirs qui lui sont conférés tant par la Constitution que par les lois de la République de la Constitution.
Statut Statut généraux Inviolabilité et sécurité du président L'article 46 rend la personne du président inviolable de la Constitution. Les services et la sécurité du président et de sa famille sont assurés par l’État avec des fonds publics. L'ensemble de ces dispositions sont applicables aux anciens présidents.
Salaire et congé Le président bénéficie de 45 jours de congés payés par an de Loi constitutionnelle sur le président.
Résidence Pendant son mandat, le président bénéficie d'une résidence officielle : Ak Orda de Loi constitutionnelle sur le président. Il a par ailleurs une bibliothèque personnelle, contenant ses archives personnelles.
Transport Des véhicules, avions, hélicoptères, etc. sont spécialement équipés pour son transport. Ils sont fournis par le Bureau des affaires présidentielles de la république du Kazakhstan.
Statut du premier président L'article 46 dispose que le statut et les pouvoirs du premier président doivent être complétés par une loi constitutionnelle : il s'agit de la loi constitutionnelle sur le premier président de la République. Celui-ci, considéré comme le fondateur du nouvel État indépendant du Kazakhstan, est qualifié par les lois constitutionnelles de 1995 et 2000 comme « chef de la Nation » (« Лидера Нации ») de Loi constitutionnelle sur le président de Loi constitutionnelle sur le premier président. Ce statut particulier est justifié par la nécessité « d'assurer la continuité des grandes orientations de la politique intérieure et étrangère du Kazakhstan [et] de nouvelles réformes socio-économiques et démocratiques dans le pays ».
Dans un premier temps, il est rappelé la disposition constitutionnelle selon laquelle, en tant que chef de la Nation, « créateur de l'État » et du fait de « sa contribution au développement du Kazakhstan en tant qu'État démocratique, laïque, social et souverain », le premier président n'est pas limité par un nombre de mandats de Loi constitutionnelle sur le premier président.
Inviolabilité Le premier article de cette loi dispose que toute insulte publique ou atteinte à l'honneur et à la dignité du premier président, ainsi que toute atteinte aux images du premier président, ne sont pas autorisées et feront l'objet de poursuite.
L'article 3 dispose que la personne du premier président est inviolable. Il ne peut être tenu pour responsable des actes commis pendant son mandat, même après son départ. Il ne peut être arrêté, détenu, recherché ou questionné. Cette inviolabilité s'applique aussi, dans le cadre du premier président, aux biens possédés, en privé, par le premier président, à son bureau, transport, à ses communications, correspondantes, et autres. De même, le président ne peut faire l'objet de restriction, notamment liée à la propriété de Loi constitutionnelle sur le premier président. Le secret bancaire et l'intégrité de ses comptes ainsi que ceux de sa famille sont garantis.
Par ailleurs, le président bénéficie d'une protection à vie de sa résidence, permanente ou temporaire. Les membres de sa famille sont aussi concernés de Loi constitutionnelle sur le premier président.
Services garantis après la fin du mandat Le président se voit transférer la propriété d'un appartement d’État et de la datcha d’État après son mandat, avec les services nécessaires de Loi constitutionnelle sur le premier président. De même, à la fin de ses fonctions, il pourra bénéficier à vie d'une voiture personnelle avec chauffeur. Par ailleurs, lui et les membres de sa famille pourront utiliser des véhicules officiels de Loi constitutionnelle sur le premier président.
De même, la bibliothèque et ses archives deviennent la propriété du premier président après son mandat de Loi constitutionnelle sur le premier président.
Il pourra bénéficier de soins médicaux gratuits à vie de Loi constitutionnelle sur le premier président.
Pensions Le premier président se voit accorder, lorsque son mandat prendra fin, une pension correspondant à 80 % du salaire perçu par le président en fonction. Par conséquent, son salaire évoluera avec le salaire du président en fonction de Loi constitutionnelle sur le premier président.