vignette|Paquet de cigarettes neutre en Belgique : typographie Helvetica sur fond .
vignette|droite|450px|Le paquet neutre dans le monde :
Un paquet de cigarettes neutre, générique ou standardisé est un paquet de cigarettes dépourvu d'éléments de marketing. Il s'agit d'un paquet de couleur unie et ne portant aucun signe distinctif. Le nom de la marque, seul élément permettant de différencier les paquets, est rédigé dans une typographie standard sur fond uni. L'emballage peut également comporter un avertissement sanitaire.
La mise en place du paquet neutre obligatoire a pour objectif de réduire l'attractivité du paquet de cigarettes, dans le cadre d'une politique de santé publique de lutte contre le tabagisme. Elle fait partie des lignes directrice de la Convention-cadre de l'OMS pour la lutte antitabac.
Cette mesure est en vigueur en Australie, en France, au Royaume-Uni, en Nouvelle-Zélande, en Norvège, en Irlande, en Thaïlande, en Uruguay, en Arabie saoudite, en Slovénie, en Turquie, en Israël, au Canada, à Singapour, en Belgique, aux Pays-Bas, en Hongrie, au Danemark, à Guernesey, à Jersey, en Finlande, à Maurice, à Oman et en Géorgie. Elle est en attente d'application au Laos, en Arménie, en Birmanie, en Côte d'Ivoire, au Burkina Faso, en Islande et à Hong Kong.
Objectifs de la mesure vignette|Siège de l'Organisation mondiale de la santé, à Pregny-Chambésy (GE). L'objectif de cette mesure est de réduire l'attractivité des paquets de cigarettes, notamment auprès du jeune public.
L'instauration du paquet neutre est conseillée dans une directive pour l'application de l' de la Convention-cadre de l'OMS pour la lutte antitabac de 2013. En effet, cette directive énonce que l'adoption du paquet neutre ...
En 2016, lors de la Journée mondiale sans tabac, tenue le , l'Organisation mondiale de la santé (OMS) a invité les gouvernements à se préparer à l'emballage neutre des produits du tabac.
Effets Effets sur la consommation L'analyse des effets du paquet de cigarettes neutre diffère selon les sources : plusieurs études commandées par des fabricants de tabac concluent à une absence d'effet significatif sur la consommation, tandis que les études indépendantes observent généralement que l'introduction du paquet neutre réduit le tabagisme. Une forte baisse du tabagisme des plus jeunes est constatée en Australie et en France à la suite de l'introduction du paquet neutre.
Selon plusieurs études publiées dans la revue médicale , le paquet neutre en Australie a permis de diminuer l'attrait ressenti pour les paquets, d'améliorer la perception de l'avertissement sanitaire, et dans une certaine mesure de corriger les perceptions erronées sur les risques du tabac. Le taux d'essai d'arrêt du tabac serait également plus élevé.Voir notamment : ..
Alors que, selon Philip Morris International, les ventes de cigarettes auraient augmenté de 0,3 % entre 2012 et 2013, les chiffres officiels font état d'une diminution de la part des fumeurs dans la population australienne, passée de 15,1 % à 12,8 % entre 2010 et 2013, également en raison de la hausse du prix des cigarettes... Au cours de la période 2013-2016, le tabagisme n'a pas connu de baisse statistiquement significative pour les personnes âgées de 30 ans et plus, mais le tabagisme des adolescents (âgés de 12 à 19 ans) a fortement baissé : de plus de moitié en trois ans pour chacun des deux groupes d'âges considérés (12-17 et 18-), passant respectivement de 3,4 % à 1,5 % et de 10,8 % à 4,6 %..
Une étude du cabinet d'audit et de conseil KPMG, commandée par Philip Morris International, British American Tobacco et Imperial Tobacco, attribue la baisse des ventes domestiques à la hausse du prix des cigarettes et à la hausse de la contrebande.. Cette dernière affirmation est réfutée par une étude publiée dans le , qui ne trouve pas d'augmentation de la contrebande.. Sir Cyril Chantler, chargé d'examiner les effets du paquet de cigarettes neutre à la demande du gouvernement britannique, conclut aussi que les résultats de l'étude de KPMG ne sont pas fiables, après avoir rencontré les experts de KPMG et ceux du gouvernement australien..
Une étude fondée sur des données empiriques montre qu'une baisse de 3,7 % de la prévalence du tabagisme en Australie peut être attribuée spécifiquement au paquet neutre dans l'année qui a suivi son introduction, même en tenant compte de la tendance longue à la baisse du tabagisme dans le pays et des fortes augmentations de taxe (de 25 %) en .. Selon les auteurs de cette étude, l'effet serait plus important que celui initialement prédit par les experts.
En France, une forte baisse du nombre de fumeurs est constatée en 2017, année où la mesure a été introduite, par rapport à l'année précédente.. La baisse touche particulièrement les plus jeunes, de sorte que le nombre de personnes n'ayant jamais fumé a augmenté.. D'autres facteurs ont sans doute contribué à la baisse constatée, notamment une hausse de la fiscalité sur le tabac, une meilleure prise en charge des aides au sevrage tabagique et la cigarette électronique, utilisée comme méthode de sevrage. La tendance à la baisse de la consommation des jeunes se confirme au cours des années suivantes : de 2015 à 2024, la part des adolescents français de 16 ans qui fument tous les jours est divisée par cinq, passant de 16 % à 3,1 %.. En , des chercheurs de l'Inserm (France) et du (Australie) publient une étude qui montre que l'introduction du paquet neutre a permis de réduire l'initiation au tabagisme chez les jeunes de 12 à (passant de 26,3 % à 20,8 %), notamment chez les jeunes filles (passant de 25,2 % à 13,4 %), et que ce public perçoit désormais le tabagisme comme plus dangereux qu'avant la mise en place de la mesure... L'étude repose sur les données de l'enquête DePICT (description des perceptions, images et comportements liés au tabac), réalisée juste avant et un an après l'introduction du paquet neutre en France.
Une accélération de la baisse de la consommation est également observée au Royaume-Uni à la suite de l'introduction du paquet de cigarettes neutre..
Effets sur les prix Alors que les fabricants de produits du tabac prévoyaient que la mesure se traduirait par une baisse des prix en raison d'une concurrence qui reposerait essentiellement sur le prix, l'effet inverse est observé au Royaume-Uni, où le prix des cigarettes augmente de 5 % au cours des qui ont suivi l'entrée en vigueur du paquet neutre, tandis que le prix du tabac à rouler augmente de 8 %..
Par pays +AnnéePays et dates d'entrée en vigueur20122017, 2018, , 2019, 2020, , , , , 2021, 2022, , , 2023, )20242025, , 20262027, (1) Sauf mention contraire, la date d'entrée en vigueur indiquée dans le tableau est le jour à partir duquel les détaillants n'ont plus le droit de vendre les paquets non neutres éventuellement encore en stock. (2) Les détaillants peuvent écouler les paquets non neutres sans limite de temps s'ils ont été achetés avant cette date. (3) La date indiquée est la date d'entrée en vigueur officielle de la mesure ; les détaillants pourront éventuellement écouler leurs stocks de cigarettes non conformes au-delà de cette date. (4) La date indiquée est une date d'entrée en vigueur théorique ; en pratique, la production des paquets répondant à la réglementation n'avait pas encore commencé à cette date. Les nouveaux paquets étaient en revanche déjà largement présents en mars 2024. Les détaillants peuvent continuer à vendre des paquets non neutres dans les zones destinées aux départs internationaux du port et des aéroports. (5) La date indiquée est la date du dernier report connu. Quelques mois plus tard, la mesure n'était toujours pas appliquée.
En outre, le paquet neutre est utilisé dans trois pays où les paquets sont importés de pays ayant adopté l'emballage neutre, soit Monaco (de France), les Îles Cook (de Nouvelle-Zélande) et Niue (d'Australie)..
Afrique du Sud Une proposition de loi pour une lutte renforcée contre le tabagisme, incluant notamment une tentative d'introduction du paquet de cigarettes neutre, est déposée en 2018 en Afrique du Sud... Elle est soutenue par les organisations locales de lutte contre le tabagisme comme le , et par l'Organisation mondiale de la santé. Elle est critiquée par Japan Tobacco International et par le ...
La proposition est transmise au Parlement en ..
Arabie saoudite Le , l'Arabie saoudite annonce son intention d'adopter le paquet neutre à l'Organisation mondiale du commerce...
En , l'autorité de l'Alimentation et du Médicament, s'appuyant sur un décret royal de 2017 qui lui confie la compétence de normaliser les produits du tabac, confirme cette décision. Les importateurs doivent s'y conformer depuis le . (la production de cigarettes est interdite en Arabie saoudite.). Ils ont pu vendre les produits non conformes à la nouvelle réglementation jusqu'au (traduction approximative)..
Arménie En , l'Assemblée nationale de l'Arménie vote une loi instaurant le paquet neutre.. La loi entre en vigueur le ; cliquer sur « About » pour la date d'entrée en vigueur.. La mesure relative au paquet neutre doit entrer en vigueur le ...
Australie vignette|Présentoir de paquets de cigarettes neutres en Australie (2024).
L'Australie est le premier pays à mettre en place le paquet neutre. La mesure a été introduite le . Depuis le , seuls les paquets neutres sont autorisés à la vente..
Tous les paquets de cigarettes du pays sont brun-vert kaki (Pantone 448 C), sans logo ni signe distinctif. Les marques sont mentionnées au bas du paquet, avec une typographie unique, le reste de la surface du paquet étant occupé par des messages d'avertissement sur les dangers du tabac et des photographies considérées comme choquantes..
Belgique vignette|Boutique à Liège début 2020 lors de la transition vers le paquet neutre. En Belgique, le , la commission Santé publique de la Chambre belge se prononce contre l'adoption du paquet neutre proposée par Catherine Fonck.. Le cabinet de la ministre de la Santé, Maggie De Block, se dit dans l'attente d'..
En , la ministre annonce que la mesure fait partie de son plan anti-tabac et devrait être introduite en 2019, mais deux ans plus tard aucune annonce concrète n'avait encore été faite.. Pour certains observateurs, la crainte que la mesure puisse se traduire par une baisse de la consommation aurait conduit le SPF Finances à retarder son entrée en vigueur..
En , la décision est prise d'adopter le paquet neutre.. Selon un sondage réalisé en auprès de , 61 % des sondés (et la moitié des fumeurs) sont pour et 23 % contre..
Le projet d'arrêté royal est soumis le aux membres de l'Organisation mondiale du commerce, qui disposaient de pour formuler des observations.. L'arrêté est publié le . Il instaure le paquet neutre au . Les détaillants disposaient d'un an pour écouler leur stock de cigarettes non conformes, soit jusqu'à la fin de l'année 2020...
Le paquet neutre est obligatoire pour les cigarettes, le tabac à rouler et le tabac pour pipes à eau, et pour les produits connexes comme le papier, les tubes et les filtres pour cigarettes..
Birmanie Le , le ministère de la Santé de la Birmanie adopte un arrêté instaurant le paquet de cigarettes neutre. Cet arrêté devait entrer en vigueur le .... Le , la date d'entrée en vigueur est repoussée au . Les produits non conformes peuvent être vendus pendant 90 jours à compter de cette date... La mesure est repoussée une deuxième fois le , cette fois jusqu'au .., puis une troisième fois en , jusqu'au ... Le , le délai pour écouler les paquets non conformes est prolongé jusqu'au .....
Burkina Faso