Le congrès de Poitiers est le 77 congrès ordinaire du Parti socialiste français qui se tient à Poitiers du 5 au .
Le congrès est organisé dans un contexte difficile pour le parti, après les défaites électorales des élections municipales et européennes en 2014 et départementales en 2015 et alors que la cote de popularité du président François Hollande est extrêmement basse.
L'objectif du congrès est globalement de fixer la ligne générale du Parti socialiste, tiraillée entre le social-libéralisme prôné par le gouvernement Valls et le socialisme démocratique des « frondeurs ». Il s'agit en outre de désigner une nouvelle direction à tous les échelons du parti : section locale, fédération départementale et instances nationales.
Organisation
Localisation La ville de Poitiers est suggérée pour accueillir le congrès par le premier secrétaire Jean-Christophe Cambadélis lui-même. Des journalistes pensent que ce choix est motivé par le fait que la ville est une des rares grandes agglomérations de l'Ouest de la France à avoir été sauvée par le PS aux élections municipales. Poitiers se situe en outre à proximité géographique de La Rochelle, où est organisée chaque année l'université d'été du parti..Cambadélis : "Il ne faut pas se tromper de combat", La Nouvelle République, Baptiste Bize, 29 janvier 2015..
Calendrier Le calendrier général du congrès de Poitiers est le suivant : 6 février 2015, minuit : date limite de dépôt des contributions générales et thématiques ; 7 février 2015 : conseil national de préparation du congrès et d’enregistrement des contributions ; 11 avril 2015 : conseil national de synthèse, dépôt du texte des motions et des candidats (et des candidates) aux instances du parti (conseil national, commission nationale des conflits, commission nationale de contrôle financier) ; 21 mai 2015 : vote des adhérents et des adhérentes sur les motions ; 28 mai 2015 : vote des adhérents et des adhérentes sur le ou la premier(e) secrétaire ; 5, 6 et 7 juin 2015 : congrès national à Poitiers.
Contexte Après son élection en 2012, François Hollande fait le choix d'une politique qualifiée de sociale-libérale, confirmée en 2014, après la défaite du PS aux élections municipales, par la nomination de Manuel Valls à MatignonManuel Valls, social-libéral tendance « patriote », Les Échos.fr, le . À l'occasion de ce remaniement, le premier secrétaire Harlem Désir — sous lequel le parti est jugé — est nommé secrétaire d'ÉtatDécret du 9 avril 2014 relatif à la composition du Gouvernement, JORF du 10 avril 2014, . et est remplacé par Jean-Christophe Cambadélis.
L'orientation politique du gouvernement est contesté à l'Assemblée nationale par les députés dits « frondeurs » ainsi qu'à l'intérieur du parti., qui souffre de l'impopularité de l'exécutif avec des adhésions en net reculAdhésions au PS : c'est la bérézina, europe1.fr, 30 octobre 2014Le PS est-il en train de perdre sa base militante ?, lemonde.fr, 30 octobre 2014.
Contributions 27 contributions générales sont déposées au conseil national du . Parmi les plus notables : « Unir pour faire vivre la République - Les chantiers de l'égalité » présentée par le premier secrétaire sortant Jean-Christophe Cambadélis. « Pour réussir » présentée par Martine Aubry, dont Jean-Christophe Cambadélis espère le soutien. « Inventer l'avenir » du « Pôle des réformateurs » (aile droite) avec Gérard Collomb et Christophe Caresche. « Notre puissance : unité et exemplarité » présentée par François Pupponi, Richard Ferrand et Olivier Dussopt. « Le choix de l'espoir » présentée par Laurent Baumel et les « députés frondeurs », opposés à la ligne du gouvernement et regroupés au sein du collectif « Vive la gauche ! ». Elle regroupe l'ensemble des courants de l'aile gauche qui présentent leurs propres contributions : « Le sursaut républicain, Un coup de jeune pour le socialisme ! » du courant « Maintenant la gauche » (Emmanuel Maurel, Jérôme Guedj, Marie-Noëlle Lienemann) ; « L'optimisme de la volonté » présentée conjointement par les courants « Un Monde d'Avance » (Benoît Hamon, Henri Emmanuelli) et « Des idées et des rêves » (Aurélie Filippetti) ; « Sauver le Parti socialiste ! Redistribuer les richesses d’abord » du courant « Démocratie et socialisme » (Gérard Filoche) ; « La gauche ne doit pas mourir ! » des « Socialistes affligés » de Liêm Hoang-Ngoc. « Socialistes, écologistes et altermondialistes - Pour une société du Buen Vivir » du Mouvement Utopia. « L’écologie est l’avenir du socialisme ? CHICHE ! » présentée par le « Pôle écologique du PS ». « Oser la gauche citoyenne » présentée par Florence Augier. « Pour un nouveau pacte républicain » présentée par le Mouvement citoyen pour une nouveau pacte républicain. « L'avenir s'écrit maintenant » présentée par Juliette Méadel. « Une nouvelle voie ! De la République à l'éco-socialisme » présentée par Gaëtan Gorce. « Refondation » présentée par Michel Debout, André Chapaveire, Philippe Bassinet. « Avec Cohérence Socialiste, prenez parti ! » du courant Cohérence socialiste avec Karine Berger, Yann Galut, Valérie Rabault et Alexis Bachelay qui entendent se situer « entre ultra-légitimistes [au gouvernement] et frondeurs ».
Les membres du gouvernement, dont Manuel Valls lui-même, ne signent aucun texte.
Motions et élection du premier secrétaire Motions déposées Le , le conseil national entérine le dépôt de quatre motions : Motion A : « Le renouveau socialiste » dont le premier signataire est Jean-Christophe Cambadélis, premier secrétaire sortant. Cette motion est soutenue par le Premier ministre Manuel Valls, le président de l'Assemblée nationale Claude Bartolone, l'ancien Premier ministre Jean-Marc Ayrault ainsi que l'aile droite du PS (Gérard Collomb, Christophe Caresche) mais également Martine Aubry. Motion B : « À gauche pour gagner ! » dont le premier signataire est Christian Paul. Cette motion regroupe la gauche du PS : les « frondeurs » (Aurélie Filippetti, Laurent Baumel), les deux précédents courants « Maintenant la gauche » (Emmanuel Maurel, Marie-Noëlle Lienemann, Jérôme Guedj, Gérard Filoche) et « Un monde d'avance » (Benoît Hamon, Guillaume Balas, Pouria Amirshahi, Barbara Romagnan) ainsi que les socialistes du mouvement Utopia. Motion C : « Osons un nouveau pacte citoyen et républicain »] dont la première signataire est Florence Augier avec le soutien des contributions Oser la gauche citoyenne et Mouvement pour un nouveau pacte républicain et trois contributions thématiques (Démocratie, médias, handicape). Motion D : [https://web.archive.org/web/20150419194606/http://congres.parti-socialiste.fr/motions/motion-d-la-fabrique.pdf « La fabrique » dont la première signataire est Karine Berger. Cette motion, soutenue par des députés de « Cohérence socialiste » (Valérie Rabault, Yann Galut, Alexis Bachelay) veut se situer entre les deux premières.
Vote des adhérents + RésultatsMotionsTitrePremier signataireRésultatVoix% ALe renouveau socialisteJean-Christophe Cambadélis42 713 60,04 % BÀ gauche pour gagnerChristian Paul20 245 28,46 % DLa fabriqueKarine Berger6 756 9,5 % COsons un nouveau pacte citoyen et républicainFlorence Augier1 426 2,0 % Inscrits 100 % Votants 71 140 54,52% Abstentions Blancs ou nuls Suffrages exprimés
Le secrétaire national aux élections Christophe Borgel avait initialement annoncé 65 432 votants, mais le total des voix obtenus par les motions d'après les résultats donnés à Poitiers atteint 71 140.
Élection du premier secrétaire
Avec environ 70 % des voix, le premier signataire de la motion A Jean-Christophe Cambadélis devance Christian Paul premier signataire de la motion B. Environ ont pris part au vote, la participation étant moindre que pour le vote des motions. restant au niveau du score de sa motion, Christian Paul reconnait sa défaite dans la soirée du et félicite la vainqueur. Il déclare :.
Déroulé du congrès
Ralliée la motion A, Martine Aubry rejoint une motion conduite par Jean-Christophe Cambadélis proposant des inflexions notables de la politique économique du gouvernement. Signée par le ministre du budget Michel Sapin, elle promet une réforme fiscale : . Le texte demande une réforme d’ampleur du crédit d’impôt compétitivité emploi, le cœur du de François Hollande, avec un ciblage du CICE :, ce que le gouvernement a toujours refusé jusqu’ici. Les signataires se disent sans préciser si le texte entérinait la réforme du travail du dimanche en débat dans la loi Macron ou s'y opposait.
Les animateurs des autres motions soulignent ces contradictions, Christian Paul jugeant que . Pour la motion D, Karine Berger souligne les contradictions internes parmi les signataires , ciblant le député de la motion A Jean-Marc Germain, qui affirme : .
Lors du vote des désignation des secrétaires fédéraux le , le premier fédéral sortant de la fédération du Nord Gilles Pargneaux, proche de Martine Aubry est battu par une autre prétendante de la motion A, Martine Filleul, soutenue par son rival local et ministre Patrick Kanner.
Composition de la nouvelle direction Conseil national Le conseil national exécute et fait exécuter la motion d'orientation majoritairement adoptée par le congrès. Il constitue en quelque sorte le parlement interne du parti, car il est le reflet direct de la réalité des sensibilités et des courants du PS. Il est composé de 204 membres élus lors du congrès et des 102 premiers secrétaires fédérauxLes membres du Conseil national, 14 juillet 2015. : représentants de la motion A (Cambadélis) représentants de la motion B (Paul) représentants de la motion D (Berger)
La liste des membres de la nouvelle direction est présentée lors du conseil national du .
Bureau national Le bureau national assure l'administration et la direction du parti dans le cadre des attributions que lui délègue le conseil national. Il est composé du premier secrétaire et de 54 membres désignés selon les mêmes procédures que les membres du conseil nationalLe bureau national, 16 juillet 2015. : 35 membres issus de la motion A, répartis selon les différents courants : 14 « hollandais » : Kader Arif, Christophe Borgel, Émeric Bréhier, Jean-Christophe Cambadélis, Frédéric Cuvillier, Marie-Pierre de la Gontrie, Élisa Di Meo, Julien Dray, Frédérique Espagnac, Guillaume Garot, Corinne Narassiguin, Christine Revault d'Allonnes-Bonnefoy, Daniel Vaillant et Clotilde Valter ; 10 « aubryistes » : Christian Assaf, Martine Aubry, Laurianne Deniaud, Jean-Marc Germain, Annie Guillemot, Chaynesse Khirouni, François Lamy, Sylvine Thomassin, Frédéric Vigouroux et Fatima Yadani ; 5 « vallsistes » : Malek Boutih, Luc Carvounas, Francis Chouat, Juliette Méadel et Johanna Rolland ; 3 « fabusiens » : Guillaume Bachelay, Estelle Grelier et Claude Roiron ; 3 « Pôle des réformateurs » : Christophe Caresche, Gérard Collomb et Sophie Errante. 16 membres issus des motions B, répartis selon les différents courants : 8 « Maintenant la gauche » : Anne Ferreira, Gérard Filoche, Jérôme Guedj, Marie-Noëlle Lienemann, Nora Makhlouf, Emmanuel Maurel, Élodie Schwander et Geneviève Wortham ; 4 « Un monde d'avance » : Pouria Amirshahi, Guillaume Balas, Benoît Hamon et Isabelle Thomas ; 4 « frondeurs » : Laurent Baumel, Marie Bidaud, Fanélie Carrey-Conte et Christian Paul. 4 membres issus de la motion D : Karine Berger, Dominique Bertinotti, Nicolas Brien et Yann Galut.
Secrétariat national