Județ

Un județ () est une division administrative : de la Valachie, de 1330 à 1859 ; des deux principautés danubiennes, de 1718 à 1859 ; de la principauté de Roumanie, de 1859 à 1881 ; du royaume de Roumanie, de 1881 à 1947 ; de la République populaire roumaine, de 1948 à 1952 ; dans les limites actuellesÀ une exception près : les județe d'Ilfov, de Călărași et Ialomița, où une modification intervient en 1980 et après seize ans de regroupement en régionsEntre 1952 et 1968 la République socialiste de Roumanie adopta une organisation territoriale de type soviétique en régions et raions., de la république socialiste de Roumanie, puis de la Roumanie, depuis 1968 ; de la république de Moldavie, de 1998 à 2003. Les județe sont aujourd'hui, en Roumanie, l'équivalent des départements français avant la décentralisation. Ils sont en effet dirigés par un préfet () assisté d'un Conseil général élu () à la tête duquel se trouve un président élu pour quatre ans par les conseillers généraux.

Étymologie Le mot județ, au pluriel județe, vient de l'ancien roumain « Жуде » (jude : « juge », « bourgmestre »)Constantin C. Giurescu, Istoria Românilor vol. II, I-e partie, Fundația Regală pentru Literatură și Artă, Bucarest 1943, ., qui vient du latin médiéval « judex », lui-même issu du latin judicium.

Histoire Issue du droit valaque, la division administrative et territoriale en județe est attestée depuis le en Valachie ; la Moldavie et la Transylvanie avaient le même système, mais leurs divisions étaient appelées respectivement ținuturi et megieșuri (comitate en roumain moderne). Chaque județ ou ținut était dirigé par un jude nommé par le voïvode, aux pouvoirs administratifs, fiscaux et judiciairesAlexandru Avram, Mircea Babeş, Lucian Badea, Mircea Petrescu-Dîmboviţa et Alexandru Vulpe (dir.), Istoria românilor : moştenirea timpurilor îndepărtate (« Histoire des Roumains : l'héritage des temps anciens ») vol.1, éd. Enciclopedică, Bucarest 2001, ..

Avec la création de la Roumanie, les județe modernes apparaissent au début du . Étendus au début du à l'ensemble des pays roumanophones, les nouveaux județe conservent l'étendue territoriale des anciens județe, ținuturi et megieșuri, mais sont organisés d'après le modèle français, avec un préfet qui représentait le gouvernement et un Conseil général élu.

En 1951, le gouvernement communiste modifia l'organisation territoriale, adoptant le modèle soviétique de régions (dont certaines, où vivaient des minorités ethniques, autonomes) divisées en raions. Trois ans après son accession au pouvoir, en 1968, Nicolae Ceaușescu réintroduisit des județe, mais avec une nouvelle organisation territoriale, et avec des secrétaires de județ du parti unique à leur tête. En 1981, les județe d'Ilfov et de Ialomița furent réorganisés pour donner la configuration actuelle, avec les județe de Giurgiu (Vlașca avant-guerre), Călărași, Ialomița et Ilfov. Le pouvoir post-communiste a conservé l'organisation territoriale héritée du régime Ceaușescu, à un détail près : en 1995, l'Ilfov qui dépendait de Bucarest en tant qu'arrondissement rural retrouva son statut de județ à part entière. En revanche, avec le retour progressif à la démocratie, le modèle français fut réintroduit, avec un préfet et un conseil général élu.

Ultérieurement, deux autres niveaux d'organisation administrative ont été ajoutés : les macro-régions (Niveau I) et les régions de développement (Niveau II), mais seuls les județe (Niveau III) sont de véritables unités administratives pourvues d'institutions propres et d'instances décisionnelles locales (voir Subdivisions de la Roumanie).

Sur le plan héraldique, le régime communiste avait supprimé les armoiries des anciens județe, ținuturi et megieșuri. Le régime de Ceaușescu recréa pour les nouveaux județe des armoiries qui comportaient les emblèmes communistes. Après le retour à la démocratie, ces armoiries « communistes » furent remplacées par de nouvelles armoiries, inspirées des symboles d'avant-guerre réarrangés selon la division territoriale actuelle, et respectant plus ou moins les règles héraldiques.

Après l'indépendance de la république de Moldavie, la majorité autochtone et roumanophone de ce pays, en lutte politique contre la domination des colons russophones, a tenté d'y réintroduire, par les lois de 1998, le modèle franco-roumain des județe : il y en eut onze. Mais cela ne dura pas : cédant à la dépendance énergétique, économique et politique envers la Russie, les « autochtonistes » laissèrent le pouvoir aux communistes en 2003, et ces derniers rétablirent aussitôt le modèle soviétique des raions.

Dans cette division territoriale actuelle, un total de 41 județe, ainsi que la municipalité de Bucarest, constituent les divisions administratives officielles de la Roumanie. Ils représentent le niveau 3 des subdivisions selon la nomenclature des unités territoriales statistiques (NUTS) établie au sein de l'Union européenne. La plupart des județe sont nommés d'après un cours d'eau, tandis que d'autres sont nommés d'après des villes notables en leur sein, comme leur capitale propre.

Liste des județe de Roumanie Depuis 2003, la Roumanie est divisée en 41 județe et une municipalité qui correspondent au niveau 3 de la Nomenclature des unités territoriales statistiques (NUTS) :

JudețChef-lieuÉtymologies le plus fréquemment supposéesRégion économiqueRégion historiqueCode ISOCode postalPréfixe téléph.Code NUTSPopulation (2011)SuperficieCarteAlba Alba Iulia Ville de Beligrad ou Gyula Fehervar (cité blanche royale) Centre Transylvanie AB 51 58RO121 Arad Arad Ville d'Arad, du slave rad (prospère) Ouest Crișana/Banat/ AR 31 57RO421 Argeș Pitești Argeș (rivière) du couman arceş (colline) Sud-Munténie Munténie AG 11 48RO311 Bacău Bacău Ville de Bacău, du slave bìk (hêtre) Nord-Est Moldavie BC 60 34RO211 Bihor Oradea Pays de Biharia, peut-être du yazige bihāra (demeure, foyer) Nord-Ouest Crișana BH 41 59 RO111 Bistrița-Năsăud Bistrița Slave bistritsi (rapide) et nas-voda (au milieu des eaux) Nord-Ouest Transylvanie BN 42 63 RO112 Botoșani Botoșani Ville de Botoșani, de l'anthroponyme botos (proéminent, fort en gueule) ou botoș (accrocheur, tique) Nord-Est Moldavie BT 71 31RO212 Brașov Brașov Ville de Brașov, jadis Barasu ou Brasu, peut-être issus de bârsă (berceau, du latin bercium) Centre Transylvanie (Pays de la Bârsa)- BV 50 68RO122 Brăila Brăila Port de Brăila, du génois Barilla (tonneau) et du turc Ibrahil Sud-Est Munténie BR 81 39RO221 Bucarest Municipalité de BucarestBucarest est une municipalité du județ d'Ilfov mais son statut administratif est égal à celui des județe, les 6 arrondissements ayant le statut de communes. Ville de Bucarest, de l'anthroponyme Bucur (Hilaire) Bucarest-Ilfov Munténie B 01 à 06Bucarest est divisée en 6 arrondissements (sectoare). 1xBucarest et Ilfov ont le même code.RO321 Buzău Buzău Buzău (rivière), du grec (rivière des muses) Sud-Est Munténie BZ 12 38RO222 Caraș-Severin Reșița Rivière Caraș, des mots slaves krasno (joli) magyarisé en krassό, et severny (septentrional) roumanisé en Severin Ouest Banat CS 32 55RO422 Călărași Călărași Ville de Călărași (cavaliers en roumain) Sud-Munténie Munténie CL 91 42RO312 Cluj Cluj Ville de Cluj, du latin clusium (clos, enclos) Nord-Ouest Transylvanie CJ 40 64RO113 Constanța Constanța Ville de Constanța ou Constanza, d'après le nom Constantiana donné au en l'honneur de Flavia Julia Constantia, sœur de l'empereur Constantin ; le nom turc était Kőstence Sud-Est Dobrogée CT 90 41RO223 Covasna Sfântu Gheorghe Covasna (rivière), du slave kvasny (écumeuse) Centre Transylvanie (Pays sicule)- CV 52 67RO123 Dâmbovița Târgoviște40px|alt=Coat of arms of Târgoviște Dâmbovița (rivière), du slave Дъбовица (dābovitsa, chênaie) Sud-Munténie Munténie DB 13 45RO313 Dolj Craiova Dolj, du slave dolna (basse) Jila (la rivière Jiu, du hongrois szil : orme, ou de l'allemand médiéval schiel : en biais, de travers) Sud-Ouest Olténie DJ 20 51RO411 Galați Galați Port de Galați, du génois Caladda (darse) Sud-Est Moldavie GL 80 36RO224 Giurgiu Giurgiu Port de Giurgiu, du génois San-Giorgio Sud-Munténie Munténie GR 08 46RO314 Gorj Târgu Jiu Gorj, du slave gora (haute) et Jila (la rivière Jiu) Sud-Ouest-Olténie Olténie GJ 21 53RO412 Harghita Miercurea-Ciuc Montagnes de Harghita, du slave hory Geta (montagne des Gètes) CentreTransylvanie (Pays sicule)- HR 53 66RO124 Hunedoara Deva Ville de Hunedoara, du hongrois Hunyadi vayda (ville du voïvode Hunyad) Ouest Transylvanie HD 33 54RO423 Ialomița Slobozia Ialomița (rivière), du slave yalomitsa (jaune argileuse) Sud-Munténie Munténie IL 92 43RO315 Iași Iași Ville de Iași, cité des Iasses Nord-Est Moldavie IS 70 32RO213 Ilfov Buftea Ilfov (rivière), du slave юлвов yǔlvov (anthroponyme Jules) Bucarest-Ilfov Munténie IF 07 1xRO322 Maramureș Baia Mare Maramureș (Région), de marmaroș (pierre à tailler, marbre) Nord-Ouest Maramureș (Région)/Transylvanie/ MM 43 62RO114 Mehedinți Drobeta-Turnu Severin Mehadia, du latin ad mediam (au milieu, à mi-chemin) Sud-Ouest-Olténie Olténie/Banat/ MH 22 52RO413 Mureș Târgu Mureș Mureș (rivière), du latin Maris Centre Transylvanie (Pays sicule)- MS 54 65RO125 Neamț Piatra Neamț Cetatea Neamțului (forteresse de l'Allemand en roumain) Nord-Est Moldavie NT 61 33RO214 Olt Slatina Olt (rivière), du latin Alutus (argileux) Sud-Ouest-Olténie Munténie/Olténie/ OT 23 49RO414 Prahova Ploiești Prahova (rivière), du slave praha (brumeuse) Sud-Munténie Munténie PH 10 44RO316 Satu Mare Satu Mare Ville de Satu-Mare (signifiant Grand-Village en roumain, mais pouvant aussi provenir de l'anthroponyme Zotmar) Nord-Ouest Crișana SM 44 61RO115 Sălaj Zalău Sălaj (rivière), du hongrois szil (orme) et ágy (vallon) Nord-Ouest Transylvanie SJ 45 60RO116 Sibiu Sibiu Ville de Sibiu, du hongrois szeb (joli) Centre Transylvanie SB 55 69RO126 Suceava Suceava Suceava (rivière), de l'allemand médiéval sotsch (soc, pioche) Nord-Est Moldavie (Bucovine)/Maramureș (Région)-40px/ SV 72 30RO215 Teleorman Alexandria Teleorman (rivière), du turc deli orman (forêt folle, dans le sens d'inextricable) Sud-Munténie Munténie TR 14 47RO317 Timiș Timișoara Timiș (rivière), du latin tibiscum (avec toi) Ouest Banat TM 30 56RO424 Tulcea Tulcea Ville de Tulcea, du turc tulçe (voiles) Sud-Est Dobrogée TL 82 40RO225 Vaslui Vaslui Vasluieț (rivière), nom couman Nord-Est Moldavie VS 73 35RO216 Vâlcea Râmnicu Vâlcea Vâlcea, du slave vólk (loup) Sud-Ouest-Olténie Munténie/Olténie/ VL 24 50RO415 Vrancea Focșani Montagnes de Vrancea, du slave vrana (corvidé) Sud-Est Moldavie/Munténie/ VN 62 37RO226

Notes et références Notes

Références

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