Le bassin Adour-Garonne est à la fois un bassin hydrographique et une circonscription administrative de bassin en France, territoire de compétence des « instances de bassin » regroupant le comité de bassin Adour-Garonne et l'agence de l'eau Adour-Garonne, chargés de gérer l'eau à l'échelle de ce bassin. Les limites territoriales de la circonscription sont les limites des communes qui la composent alors que les limites du bassin hydrographique sont les limites physiques de ce domaine, c'est-à-dire la ligne des crêtes qui sépare le bassin des bassins limitrophes, appelée aussi ligne de partage des eaux.
Le comité de bassin Adour-Garonne est un forum de discussion réunissant diverses parties prenantes du secteur de l'eau, qu’elles soient publiques ou privées. On y compte des collectivités locales, l’État, des utilisateurs, des experts, des milieux professionnels ainsi que le préfet coordonnateur de bassin. Il élabore le SDAGE Adour-Garonne, définit la politique de gestion de la ressource en eau et de protection des milieux naturels, donne un avis sur les grands aménagements et oriente les politiques d’intervention de l'agence de l’eau Adour-Garonne. Celle-ci constitue l'organisme exécutif chargé de mettre en œuvre la politique définie par le comité de bassin. Entre autres, elle soutient financièrement et techniquement les travaux d’amélioration des milieux aquatiques et de réduction des pollutions, contribue à la production des données qualitatives sur l’eau et met en œuvre la gestion intégrée de la ressource en eau.
Le territoire du bassin hydrographique comprend les bassins versants des principaux cours d'eau suivants : la Garonne, l'Adour, la Dordogne, la Charente et les cours d'eau côtiers charentais et aquitains. La circonscription de bassin est composée des communes drainées par ces cours d'eau.
Géographie Le bassin couvre en grande partie deux des nouvelles régions créées le , la Nouvelle-Aquitaine et l'Occitanie, et plus marginalement l’Auvergne-Rhône-Alpes, soit en tout ou partie et . Il forme un territoire d'une superficie de , bordé par un littoral de , par les Pyrénées et par le Massif central, correspondant à la ligne de partage des eaux des bassins de la mer Méditerranée et de l'océan AtlantiqueLe bassin hydrographique Adour-Garonne.
Outre les fleuves côtiers et les espaces du littoral, il comprend, les cours d'eau des bassins versants de l'Adour, de la Charente, de la Dordogne, de la Garonne, du Lot, du Tarn et de l'Aveyron. Il est ainsi fractionné en sept sous-bassins : le bassin de l'Adour, le bassin de la Charente, le bassin versant de la Dordogne, le bassin versant de la Garonne, le bassin du Lot, le bassin du Tarn (et de son affluent l'Aveyron) et les côtiers aquitains et charentais.
Caractéristiques Cadre institutionnel Les grands principes de la politique de l’eau ont été posés par les lois des et , codifiées aujourd’hui dans le code de l'environnement.
La loi de 1964 crée six bassins hydrographiques sur le territoire métropolitain dans chacun desquels est institué un comité de Bassin, couramment appelé le « Parlement local de l’eau », et une agence de l’Eau. Elle a également lancé les bases d’une gestion qualitative et quantitative des milieux aquatiques par bassin (politique décentralisée) : Adour-Garonne, Artois-Picardie, Loire-Bretagne, Rhin - Meuse, Rhône-Méditerranée-Corse et Seine-Normandie. La Corse deviendra ultérieurement un bassin à part entière.
L'arrêté du définit les circonscriptions des comités de bassin. Chaque circonscription est formée d'un ensemble de cantons suivant le découpage des bassins versants des cours d'eau situés dans la circonscription..
Composition administrative Composition initiale de 1966 La composition du bassin Adour-Garonne définie dans l'arrêté du . est la suivante (sur la base des limites cantonales en vigueur en 1964) :
DépartementsArrondissementsCantonsAriègeFoixAx-les-Thermes - La Bastide-de-Sérou - Les Cabannes - Foix - Lavelanet - Tarascon-sur-Ariège - VicdessosPamiersen totalitéSaint-Gironsen totalité AudeCarcassonneBelpech - Salles-sur-l'HersLimouxChalabre AveyronMillau en presque totalitéRodezen totalitéVillefranche-de-Rouergueen totalité CantalAurillacen totalitéMauriacen totalitéSaint-FlourChaudes-Aigues - Condat-en-Feniers - Pierrefort -Ruynes-en-Margeride - Saint-Flour (canton Nord) - Saint-Flour (canton Sud) CharenteAngoulêmeen totalitéCognacen totalitéConfolensChampagne-Mouton - Montembœuf - Saint-Claud-sur-le-SonCharente-MaritimeJonzacRochefortLe Château-d'Oléron - Marennes - Rochefort (Canton Nord) - Rochefort (Canton Sud) - Royan - Saint-Agnant - Saint-Pierre-d'Oléron - Tonnay-Charente - La TrembladeSaintesSaint-Jean-d'AngélyCorrèzeBrive-la-Gaillardeen totalitéTulleen totalitéUsselCreuseAubussonDeux-SèvresNiortDordogneen intégralitéGardLe ViganTrèvesGersen intégralitéGirondeen intégralitéHaute-Garonneen intégralitéHaute-VienneLimogesRochechouartHautes-Pyrénéesen intégralitéHéraultBéziersLa Salvetat-sur-AgoutLandesen intégralitéLoten intégralitéLot-et-Garonneen intégralitéLozèreFloracFlorac - Le Massegros - Meyrueis - Le Pont-de-Montvert - Sainte-ÉnimieMendeAumont-Aubrac - Le Bleymard - La Canourgue - ChanacPuy-de-DômeIssoirePyrénées-Atlantiquesen intégralitéTarnen intégralitéTarn-et-Garonneen intégralitéVienneMontmorillon
Composition consécutive à la Directive-cadre sur l'eau de 2000 La directive-cadre sur l'eau (DCE) du vise à donner une cohérence à l’ensemble de la législation avec une politique communautaire globale dans le domaine de l’eau. Elle définit un cadre pour la gestion et la protection des eaux par grand bassin hydrographique au plan européen avec une perspective de développement durable. Cette DCE reprend le principe français de gestion par bassin hydrographique datant de 1966. Elle est transposée en droit français avec. : la loi du . ; le décret du relatif aux schémas directeurs d'aménagement et de gestion des eaux (SDAGE) ; l'arrêté du définissant la composition des SDAGE.
Le décret du est complété avec l'arrêté du portant délimitation des bassins ou groupements de bassins en vue de l'élaboration et de la mise à jour des schémas directeurs d'aménagement et de gestion des eaux. Le groupement de bassins associé au bassin Adour-Garonne est dénommé « Garonne, Adour, Dordogne, Charente et cours d’eau côtiers charentais et aquitains ». La liste des communes est définie en annexe 2.. Cet arrêté est ensuite modifié par les arrêtés suivants : ., . et . : la composition du bassin Adour-Garonne reste inchangée ; : les communes de Bagnols-les-Bains (48), Le Bleymard (48), Gournay-Loizé (79), Mas-d'Orcières (48) et Saint-Julien-du-Tournel (48) sont supprimées, les communes d'Alloinay (79) et de Mont Lozère et Goulet (48) sont ajoutées..
Découpage en sous-bassins administratifs Le bassin comprend sept sous-bassins administratifs : Charente - Dordogne - Lot - Tarn-Aveyron - Garonne - Adour - Côtiers aquitains et charentais. Ils constituent un niveau intermédiaire d’agrégation entre la masse d'eau et le bassin Directive cadre de l'eau, à savoir le district hydrographique. Ils ont été mis en œuvre fin 2008 à la demande de la Commission européenne pour des objectifs de rapportage et de visualisation au sein de WISE (Water Information System for Europe).. vignette|upright=2|center|Carte du bassin Adour-Garonne avec représentation des départements et des principaux cours d'eau.vignette|center|upright=2|Découpage du bassin Adour-Garonne en sous-bassins administratifs.
Découpage hydrographique Le bassin hydrographique est découpé en cinq régions hydrographiques, correspondant aux bassins versants des principaux grands fleuves (Charente, Dordogne, Garonne, Adour et le bassin des fleuves côtiers), secteurs, sous-secteurs et zones hydrographiques.
Par ailleurs un découpage hydrographique spécifique au bassin Adour Garonne a été défini pour les eaux de surface par le SDAGE 1996 et conservés dans le SDAGE 2010 puis 2016 : les unités hydrographiques de référence (UHR). La logique de définition repose sur les trois points suivants. : une cohérence hydrogéographique forte : ce sont des bassins versants ou des tronçons homogènes pour les grands cours d'eau, une taille moyenne qui permet aussi bien la remontée des préoccupations locales qu'une bonne représentation dans les discussions au niveau des grands bassins : Adour, Lot, Charente, Dordogne, Tarn-Aveyron, Garonne, littoral, et des nappes profondes, un bon cadrage de ces unités par les réseaux nodaux du SDAGE (qualité et quantité).
RégionSous-bassinUHRSurface (en km)UHRSous-bassinRégionCharenteCharenteCharente amontTouvre Tardoire Karst La RochefoucauldCharente avalBoutonneMarais de CharenteDordogneDordogneDordogne amontDordogne aval.VézèreIsleDronneDordogne AtlantiqueGaronneGaronneGaronneNesteRivières de GascogneSalat ArizeAriège Hers VifHers Mort GirouSéouneDroptAvanceGaronne AtlantiqueTarn-AveyronTarn amontTarn Dourdou RanceTarn avalAgoutAveyronLotLot amontTruyèreLot avalCéléAdourAdourAdourMidouzeLes GavesAdour AtlantiqueLittoral et espaces côtiersLittoral et espaces côtiersEstuaire GirondeÉtangs, lacs et littoral girondinLeyreÉtangs, lacs et littoral landaisCôtiers basquesSeudre Baie de Marennes OléronTotal vignette|center|upright=2|Découpage du bassin Adour-Garonne en régions hydrographiques.vignette|center|upright=2|Découpage du bassin Adour-Garonne en unités hydrographiques de référence (UHR).
Qualité de l'eau La qualité de l'eau est suivie grâce à un ensemble de stations de mesure réparties sur le territoire.
Tous les six ans environ, une synthèse est réalisée à l'occasion du renouvellement du SDAGE.
Gouvernance Instances de bassin Comité de bassin
Le comité de bassin Adour-Garonne est une instance de concertation qui regroupe différents acteurs, publics ou privés, agissant dans le domaine de l’eau : collectivités, État, usagers, personnes qualifiées, milieux socioprofessionnels et le préfet coordonnateur de bassin. Il a pour missions. : d’élaborer le schéma directeur d'aménagement et de gestion des eaux (SDAGE), qui fixe les orientations fondamentales de la politique de l'eau pour 15 ans. Deux principes sont mis en œuvre : la gestion de l'eau doit évoluer vers une gestion des milieux aquatiques, et elle doit donner priorité à l'intérêt collectif. de définir la politique de gestion de la ressource et de protection des milieux naturels qui doit garantir un développement durable conciliant le développement socio-économique avec la préservation des milieux aquatiques et l'équilibre des usages de l'eau ; de donner un avis sur les grands aménagements ; d’orienter les politiques d’intervention de l'agence de l’eau.
Le comité de bassin Adour-Garonne comprend , élus ou désignés pour , selon des modalités définies par des textes réglementaires. Le mandat des membres du Comité court de à . Il est réparti en trois collèges : des collectivités territoriales, des usagers et des personnes qualifiés et de l'État et de ses établissements publics...
Un conseil scientifique a été mis en place en , composé de spécialistes des sciences et techniques, y compris des sciences sociales et humaines..
Agence de l'eau
L'agence de l'eau Adour-Garonne est une des six agences de l'eau françaises. Il s'agit d'un établissement public à caractère administratif de l’État dont le siège est à Toulouse.. Placée sous la tutelle de la direction de l'eau du Ministère chargé de l'Environnement, elle a pour mission de faciliter les diverses actions des intérêts communs dans le bassin hydrographique Adour-Garonne.. : elle calcule, établit et perçoit les redevances suivant le principe pollueur-payeur ; elle suscite et soutient financièrement et techniquement les travaux d’amélioration des milieux aquatiques et de réduction des pollutions ; elle assiste le comité de bassin dans l’élaboration des SDAGE ; elle contribue à la production des données qualitatives sur l’eau ; elle met en œuvre la gestion intégrée de la ressource.