L'agriculture en Moldavie a comme le reste des activités économiques du pays subi une crise importante à la suite de la chute de l'URSS.
Le pays possède une histoire agricole importante, mais est également caractérisé par une faible superficie forestière, présente sur seulement 11,4 % de sa superficie. La population est encore relativement rurale, avec 54 % de la population habitant en milieu urbain et 22 % dans la capitale. L'agriculture emploie environ 26,4 % de la population en âge de travailler et génère 14,6 % du PIB (36 % si on inclut l'ensemble du secteur agro-alimentaire). La superficie moyenne des exploitations dans le pays est de 1,4 hectare, qui sont souvent dispersés en plusieurs parcelles. Environ 26,2 % de la superficie agricole du pays est possédé par les institutions publiques.
L'agriculture compte pour 41 % de la valeur des exportations en 2011, principalement tirée par le vin et les spiritueux, ainsi que les fruits et légumes. Les autres produits agricoles fortement produits sont le tournesol, le tabac, le lait, le blé et le maïsMoldova : Bilateral relations in agriculture, Commission européenne.
Géographie agricole
La Moldavie est caractérisée par sa pédologie de sol, marqué par le tchernoziom et son climat continental tempéré.
L'agriculture moldave est renommée pour sa vigne et ses vignobles qui sont concentrés dans le sud et le centre du pays. Son agriculture comprend également des cultures de tabac, de blé, de maïs, d'orge, de betterave sucrière, de soja, de tournesol, de noix, de pommes et de fruits. Le nord du pays est marqué principalement par la production de betterave sucrière, de fruits, de tabac. Le sud du pays est également marquée outre la vigne, par le maïs et le tournesol. Les forêts sont concentrées dans le centre du pays.
Histoire Période pré-soviétique Au milieu du , la Moldavie, intégrée à l'empire russe, est dominée par l'élevage, en 1860 seule 37 % de la superficie du pays est constituée de terre cultivée. La terre est la propriété de notables, du clergé et de l'État, mais une importante réforme agraire a lieu le , qui permet aux paysans de racheter leurs terres. Elle est le pendant de la réforme agraire de 1861 en Russie, qui abolit le servage. Dans le même temps, une banque foncière des paysans est créée en 1883 pour permettre à ceux-ci de racheter leurs terres. Cette réforme agraire a un large impact, en créant une structure agraire avec en moyenne entre 10 et 20 hectares par exploitations.
Par la suite, la région se spécialise davantage dans la production de céréales, de vin qui passe de 62 millions de litres à 185 millions en 1902 et 225 millions de livres en 1911, mais aussi à la production de fruits, de tabac ou du tournesol. Le prix de la terre agricole devient l'un des plus chers de l'empire russe. Entre 1920 et 1922, le territoire de l'actuelle Moldavie est le sujet des réformes agraires de la Roumanie, dont il fait partie entre 1918 et 1940, celles-ci n'ont que peu d'impacts en MoldavieAgriculture of Bessarabia/Moldova : Bitter Experience of Reforms, Vissarion Ceşuev, Centrul de Investigatii Strategice si Reforme.
Période soviétique La Moldavie connait comme le reste de l'Union soviétique une collectivisation de son agriculture à partir des années 1940 et 50. La propriété privée est abolie, les koulaks sont déportés, et le système de kolkhozes et sovkhozes est mis en place. La fixation libre des prix des denrées et des intrants agricoles est abolie. L'agriculture du pays connait plusieurs réformes successives de sa structure agraire, pour consolider les exploitations en superficie, consolider les administrations spécialisées dans la production ou la gestion d'une denrée agricole.
Les kolkhozes sont ainsi passés de 233 exploitations sur une superficie totale de hectares en 1940 à kolkhozes sur hectares en 1950 puis de 552 kolkhozes sur hectares en 1960. Puis les décennies suivantes leur nombre et leur superficie totale diminuent lentement passant en 1973 à 481 kolkhozes pour un total de hectares. Cette évolution se fait par concentration des kolkhozes et transformation des kolkhozes en exploitations étatiques, leur taille moyenne passant de 969 hectares en 1950 à en 1976.
Il en va de même pour le cheptel sous la gestion des kolkhozes qui avec bovins, porcs et caprins et ovins en 1940, chiffres qui passent en 1950 respectivement à 222 910, et 304 200, puis en 1960 à 531 700, et 519 600, en 1973 à 654 000, et 450 400. Les kolkhozes représentent en 1940, 10 % de la superficie cultivée, puis passent à 83,8 % en 1950, à 87,6 % en 1960, avant de repasser à 72,6 % en 1973. Les kolkhozes détiennent alors en 1940 3,8 % du cheptel bovin, 7,5 % du cheptel porcin, et 3 % des cheptels caprins et ovins, ces chiffres passent en 1950 à respectivement 41,6 %, 42,1 %, 29,6 % et en 1973 à 52,1 %, 69,2 % et 35,2 %La restructuration récente des exploitations agricoles en Moldavie, Pierre Carrière, Annales de Géographie, 1979.
Dans le même temps, les sovkhozes passent de 59 exploitations en 1950 avec une superficie totale de d'hectares à hectares en 1960, hectares en 1965, hectares en 1970 et hectares en 1973. Le cheptel sous la gestion des sovkhozes passent de bovins, porcs et caprins et ovins en 1950, à en 1960 respectivement à bovins, porcs et caprins et ovins, puis en 1973 à bovins, porcs, caprins et ovins. Au total les fermes d'États (qui incluent les sovkhozes et des exploitations similaires avec différents statuts), possèdent 4 % de la superficie cultivée en 1950, 6,1 % en 1960, 12,3 % en 1965, 16,7 % en 1970 et 21,7 % en 1973. De même, ils contrôlent 2,9 % du cheptel bovins en 1950, 5,3 % en 1960, 11,9 % en 1965 et 16,6 % en 1970 et 20,5 % en 1973, ainsi que 6 % du cheptel porcin en 1950, 6,1 % en 1960, 14,2 % en 1965, 18 % en 1970 et 21,9 % en 1973.
La période voit également la création d'entreprises soutenant ces exploitations collectives et étatiques, tant pour la construction de bâtiments agricoles, que pour les entrants, l'arboriculture ou encore pour l'élevage. Ces entreprises sont plus fortement intégrées et soutiennent davantage les kolkhozes que les exploitations d'état. En 1977, le pays compte ainsi 246 entreprises de coopérations entre exploitations agricoles, avec un impact plus important que dans le reste de l'Union soviétique.
De manière générale, sous l'ère soviétique, la taille moyenne des kolkhozes est de hectares et celle des sovkhozes, est de hectares. Ces deux formes d'exploitations reçoivent également un rôle en termes d'industrialisation du milieu rural et dans la gestion de l'aide social en milieu rural. Durant cette époque, le pays renforce davantage sa spécialisation dans le vin, ainsi que dans l'horticultureAgricultural land reform in Moldavia, Matthew Gorton, University of Newcastle.
Enfin, avant la fin de l'ère soviétique, le pays est le sujet de réformes inverses de moindre ampleurs, pour favoriser les exploitations individuelles et diversifiées ou encore décentraliser la gestion de l'agriculture du ministère aux kolkhozes.
Période post-soviétique À la suite de son indépendance en , la Moldavie a connu un environnement économique morose dans les années 1990 avec une inflation allant de 300 à % entre 1992 et 1994, mais qui est passée sous les 30 % en 1995. Dans le même temps, le pays connait une récession de 1992 à 1999, sauf en 1997. Le PIB du pays a perdu 70 % de sa valeur entre 1985 et 1999. En parallèle, le secteur agricole reste fortement régulé par le gouvernement moldave, via des restrictions non tarifaires, l'interdiction d'un contrôle étranger ou la régulation des prix en cas de mauvaise récolte, induisant une diminution de la production agricole et d'une diminution de l'utilisation d'intrants dans l'agriculture. L'utilisation d'engrais est passé de par hectare à par hectare en 1999A Stocktaking of Land Reform and Farm Restructuring in Bulgaria, Moldova, Azerbaijan and Kazakhstan, Nora Dudwick, Karin Fock, David Sedik, juin 2005. En 1998, la production agricole ne représente ainsi plus que 62 % de la production de 1991, chute qui est encore plus sévères dans l'élevage.
Réforme agraire La réforme agraire a commencé en 1991, mais la décollectivisation a réellement eu lieu physiquement entre 1998 et 2001. Cette réforme agraire est constituée d'une distribution de terres agricoles, d'équipements agricoles, ou d'actions de sociétés agricoles aux employés des exploitations collectives. Celle-ci engendre une structure agraire faite de petites exploitations de généralement moins de 2 hectares souvent dispersées en plusieurs parcelles. De plus, cette réforme agraire provoque le démantèlement d'un grand nombre d'équipements agricoles, mis en pièces par leurs différents nouveaux propriétaires. Dans le même temps, des formes d'exploitations coopératives ou via des sociétés émergent, alors que les pâtures restent en grande partie sous le contrôle public.
Première phase Le code foncier établi en 1991 lance une décollectivisation en deux étapesExpériences de réformes foncières et de remembrements agricoles en Moldavie, Morten Hartvigsen, Maxim Gorgan, David Palmer, Revue des questions foncières. La première, de plus faible ampleur, consiste à déterminer via une commission locale le nombre d'actifs et d'hectares limité, à distribuer à leur bénéficiaire. Chaque familles d'un raion rural peut ainsi obtenir 0,3 hectare + 0,1 pour chaque membre d'une famille de plus de 3 personnes, jusqu'à une limite de 0,75 hectare.
La privatisation des lopins de terre a permis à ceux-ci de passer d'une superficie totale de hectares en 1990 à hectares en 1992, passant d'une superficie moyenne de 0,4 hectare. L'ensemble de cette réforme a touché en 1999, hectares. Cette réforme a permis à la population d'augmenter son auto-consommation et de réduire l'insécurité alimentaire du pays, liée à un contexte économique difficile, et même de générer une assez grande partie des revenus des familles rurales, malgré le fait que la réforme ne touche qu'une faible partie de la superficie agricole du pays. En 1999, une étude a montré que les ménages ruraux de Moldavie ont près d'un tiers de leur revenus issu de l'agriculture de lopin de terre, contre seulement 18 % en provenance de salaires, le tout lié également à un revenu moyen faible pour une bonne partie de la population.
Deuxième phase La deuxième étape de la décollectivisation concerne les employés membres des exploitations collectives et étatiques qui souhaitent créer une exploitation agricole. Le code foncier a légalisé la décollectivisation des kolkhozes et sovkhozes, permettant aux membres de ces fermes de les quitter pour créer une exploitation individuelle, tout en interdisant la vente de ces terres avant 2001. Chaque travailleur reçoit alors un certificat sur les terres et les actifs de leur ancienne structure, chacun possède le droit de rester dans l'exploitation collectif ou de créer une exploitation individuelle sur ces nouvelles propriétés.
Cette privatisation s'est fait en plusieurs temps tout d'abord, des avis ont été émis pour réorganiser les exploitations étatiques et collectives, puis un inventaire des terres agricoles a été réalisé pour déterminer celles à décollectiviser, et celles réservées à la pâture, aux espaces naturels et aux usages collectifs. Ensuite, les allocataires sont déterminés. Puis les terres sont divisées par le nombre d'allocataire de chaque village, en tenant compte de la fertilité des terres, au travers de trois catégories (terre arable, verger et vignoble). Chacun reçoit, en plus des biens non fonciers. Enfin, une certification de la procédure est réalisée et un titre de propriété est délivré. Cependant, si une grande partie des allocataires de la réforme agraire ont reçu la titre de propriété, avant , ces titres de propriétaire sont alors dans bien des cas encore virtuels et ne sont pas matérialisés physiquement par le travers de propriété.
Stagnation (1994-1996)