La direction générale du Trésor (ou DG Trésor) est une direction de l'administration publique centrale française, rattachée au ministère de l'Économie et des Finances. Ses prérogatives, le niveau de son recrutement et la présence de nombre de ses anciens agents à des postes clés de l'administration et des affaires en font l'une des plus prestigieuses administrations françaises. Hormis pour son réseau à l'étranger, la DG Trésor est localisée dans le complexe architectural de Bercy.
La DG Trésor est chargée de l'analyse économique et du conseil du gouvernement dans l'élaboration et la conduite de la politique économique, commerciale et financière et réalise des prévisions et des évaluations économiques des politiques publiques ; via l'Agence France Trésor (AFT), elle assure la gestion de la dette et de la trésorerie de l'État ; elle est chargée de la régulation du financement de l'économie (secteur bancaire, assurances, marchés financiers) ; elle participe aux analyses et aux chiffrages des réformes économiques et à la rédaction du projet de loi de finances en appui de la direction du Budget. Elle défend et représente également les intérêts français au sein de nombreuses enceintes multilatérales (groupes et comités de la Commission européenne et du Conseil européen ; OMC ; OCDE ; G7 ; G20…). La direction générale du Trésor doit être distinguée de la direction générale des Finances publiques, qui assure la fonction historique de Trésor public (tenue des comptes de l'État, ordonnancement et recouvrement de l'impôt, etc.).
Quelques-uns de ses services mènent une recherche économique, en particulier sur l'économie française, et publient la revue Économie et Prévision., des éclairages synthétiques (Trésor Éco). et des études et travaux de recherche..
La direction générale du Trésor est née en de la fusion de trois directions stratégiques du ministère : la « direction du Trésor » (DT, créée en ), la « direction des relations économiques extérieures » (DREE) et la « direction de la Prévision et de l'Analyse économique » (DPAE).
Fin , elle comptait , dont 726 en administration centrale, y compris AFT ; 723 dans étrangers au sein de ; en région (ancienne DIRECCTE).
Historique
Organisation et fonction La DG Trésor est dirigée par un directeur général, aidé par un directeur général adjoint. L'actuel directeur général est Bertrand Dumont qui a succédé en à Emmanuel Moulin. Le poste de directeur général adjoint est occupé par Claire Cheremetinski qui a succédé en à Muriel Lacoue-Labarthe et la fonction d'économiste en chef est assurée depuis par Dorothée Rouzet., qui succède à Agnès Bénassy-Quéré..
Depuis , la DG Trésor se compose de six services et d'un secrétariat généralArrêté du modifiant l'arrêté du portant organisation de la direction générale du Trésor : Le service des politiques macroéconomiques et des affaires européennes (SPMAE), qui se compose des trois sous-directions : "PREV" (diagnostic et prévisions macroéconomiques), "EUROPE" (affaires européennes, préparation de l'ECOFIN et de l'Eurogroupe), "MACRO" (analyse des politiques macroéconomiques), ainsi qu'une mission « Parlement européen » ; Le service des finances publiques et des politiques sociales (SSOFIA), qui comprend les sous-directions : "FIPU" (prévisions de finances publiques) "POLSOC" (prévisions relatives à l'emploi, au chômage et aux comptes des administrations sociales) ; Le service des politiques écologiques et sectorielles (SPES), composé des sous-directions : "POLSEC" (élaboration, analyse et évaluation des politiques publiques sectorielles), "TRECO" (analyse économique des politiques publiques relatives à la transition écologique et à l'énergie) ; Le service du financement de l'économie (SFE), comprenant les trois sous-directions : "BANCFIN" (suivi des banques et financements d'intérêt général), "FINENT" (régulation du financement des entreprises et des marchés financiers), "ASSUR" (législation et réglementation relatives à l'activité d'assurance et à l'économie sociale et solidaire), ainsi que deux pôles chargés de l'analyse économique, de la coordination européenne et des enjeux technologiques du secteur financier ; Le service des affaires multilatérales et du développement (SAMD), qui se compose des sous-directions : "MULTIFIN" (affaires financières multilatérales et développement, secrétariat du Club de Paris), "MULTICOM" (politique commerciale et investissement), "SECFIN" (sanctions et lutte contre la criminalité financière), ainsi que d'une unité d'évaluation des activités de développement ; Le service des affaires bilatérales et de l'internationalisation des entreprises (SABINE), qui comprend les sous-directions : "FININTER" (financement international des entreprises et soutien au commerce extérieur), "REP" (relations économiques bilatérales) ; Le secrétariat général (SG) assure la gestion des ressources humaines, du budget et des systèmes d'information et coordonne la réflexion stratégique de la direction générale.
S'y ajoutent :
L'Agence France Trésor, service rattaché à la DG Trésor chargé de la gestion de la dette et de la trésorerie de l'État, ainsi que l'Agence des participations de l'État (ancien service des participations du Trésor), davantage autonome mais dont les agents proviennent pour la plupart de la DG Trésor et lui sont rattachés pour leur gestion. Fin Infra, service chargé de conseiller les personnes publiques dans la structuration juridique et financière de leurs projets d'infrastructure et créé par le décret du Décret du relatif à la mission d'appui au financement des infrastructures.
La direction générale du Trésor est par ailleurs présente au sein de la plupart des ambassades de France à travers son réseau des services économiques, animés et coordonnés régionalement par un service économique régional. Les services économiques assurent localement un travail d'intelligence économique, de soutien à l'export (grands contrats notamment), d'animation des communautés d'affaires et des institutions d'accompagnement à l'export, et plus généralement de suivi de la relation économique bilatérale, en appui direct de l'ambassadeur. Ce réseau, très sollicité par les acteurs économiques français, est hérité de l'ancienne direction des Relations économiques extérieures (DREE).
Commission économique de la Nation La commission économique de la Nation (CEN) est un organisme français rattaché à la direction générale du Trésor. Elle regroupe des économistes français qui se réunissent quatre fois par an..
Elle examine notamment les comptes prévisionnels de la Nation pour l'année en cours et les budgets économiques pour l'année suivante. Ces comptes sont ensuite transmis au Conseil économique, social et environnemental (CESE).
La Commission économique de la Nation élabore également des hypothèses macroéconomiques (inflation…) utilisées dans différents ministères..
La Commission a été créée en , en remplacement de la Commission des comptes de la Nation qui existait depuis . ; sa composition a été modifiée en par Jean-Pierre Raffarin., puis en Décret du portant réforme de la commission économique de la nation.. En , elle est présentée par Michel Sapin et Emmanuel Macron comme un outil de dialogue et de prospective.. Sa suppression est annoncée en ..
Recrutement La DG Trésor recrute ses agents titulaires parmi les membres des grands corps techniques et administratifs de l'État et directement à la sortie de l'ENA (quatre à cinq agents chaque année, souvent classés juste derrière .) qui rejoignent alors le corps des administrateurs civils, désormais corps des administrateurs de l'État). La DG Trésor recrute des attachés d'administration ainsi qu'un nombre important d'experts sous statut contractuel (en particulier des économistes).
Liste des directeurs et directeurs généraux du Trésor
Directeurs du Mouvement général des fonds.. Directeur Période Étienne-Philippe Rielle Claude-Louis Montanier Adrien Lemaître Jean Edmond Andouillé Guy Théodore Magimel Dominique Pierre Blondin Pierre Sapia Ernest Dutilleul (François-Ernest Collart-Dutilleul). André Bénac Charles Sergent Wilfrid Baumgartner Jacques Rueff
Directeurs du Trésor Directeur Période Jacques Brunet Ludovic Tron François Bloch-Lainé Pierre-Paul Schweitzer Maurice Pérouse Claude Pierre-Brossolette Jacques de Larosière Jean-Yves Haberer Michel Camdessus Daniel Lebègue Jean-Claude TrichetDécret du . Christian NoyerDécret du . Jean LemierreDécret du . Jean-Pierre JouyetDécret du . Xavier MuscaDécret du .
Directeurs des Relations économiques extérieures Directeur Période Henri Baquiast Philippe Jurgensen François David Jacques Desponts Jean-Pierre Landau Jacques de Lajugie Jean-François Stoll Pierre Moraillon
Directeurs de la Prévision Directeur Période Jean Saint-Geours Edmond Malinvaud Jean-Claude Milleron Patrice Vial François Monier Jean-Philippe Cotis Jean-Luc Tavernier
Directeurs généraux du Trésor
Directeur Période Xavier MuscaDécret du .Arrêté du . Ramon FernandezDécret du . Bruno BézardDécret du .Décret du . Odile Renaud-BassoDécret du . Emmanuel MoulinDécret du .Arrêté du . Bertrand DumontDécret du .
Directeurs généraux adjoints Directeur Période Benoît Cœuré Claire Waysand Bertrand DumontDécret du . Décret du . Décret du .
Notes et références
Dans le Journal officiel de la République française (JORF), sur Légifrance : Textes généraux :
Mesures nominatives :
Voir aussi
Bibliographie . . . .
Liens externes
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