LAgence nationale de santé publique (ANSP), aussi connue sous le nom de Santé publique France, est un établissement public à caractère administratif français, placé sous la tutelle du ministère chargé de la santé, dont le président du conseil d'administration est nommé par décret du président de la République.
Prévue par la loi de modernisation du système de santé, elle est créée le Article 166 de la . et ... Elle succède à l’Institut de veille sanitaire (InVS), l’Institut national de prévention et d'éducation pour la santé (INPES), l’Établissement de préparation et de réponse aux urgences sanitaires (Éprus) et Addictions Drogues Alcool Info Service (Adalis).
Historique La création de l'Agence nationale de santé publique résulte du rapport de préfiguration remis le à Marisol Touraine, ministre des Affaires sociales, de la Santé et des Droits des femmes, par François Bourdillon, directeur général de l’InVS et de l’Inpes.. Ce rapport était lui-même la conséquence de diverses analyses et rapports parlementaires, d’inspection, d’évaluation et d’expertise sur les agences sanitaires existantes qui ont conduit le Parlement à voter, le , la loi portant réforme territoriale, avec le passage aux métropoles et de 22 à 13 régions. La création du nouvel établissement repose sur le regroupement de trois agences sanitaires existantes, toutes relevant de la tutelle principale du ministère de la Santé :
L’Institut de veille sanitaire (InVS) : cet établissement public administratif créé en 1998 avait essentiellement pour missions la surveillance et l’observation permanentes de l’état de santé de la population, la veille et la vigilance sanitaires, l’alerte sanitaire et la contribution à la gestion des situations de crise sanitaire. L’Institut national de prévention et d'éducation pour la santé (Inpes) : cet établissement public administratif, créé en 2002, avait essentiellement pour missions la mise en œuvre, pour le compte de l’État et de ses établissements publics, des programmes de santé publique destinés à éviter l’apparition, le développement ou l’aggravation de maladies ou incapacités ; d’exercer une fonction d’expertise et de conseil en matière de prévention et de promotion de la santé ; de participer, à la demande du ministère chargé de la santé, à la gestion des situations urgentes ou exceptionnelles ayant des conséquences sanitaires collectives ; d’assurer le développement de l’éducation pour la santé sur l’ensemble du territoire. Il remplaçait, lors de sa création, le Comité français d’éducation pour la santé (CFES), association loi de 1901. L’Établissement de préparation et de réponse aux urgences sanitaires (Éprus) : cet établissement créé en 2007 avait comme principales missions la gestion de la réserve sanitaire et la gestion des stocks pharmaceutiques stratégiques.
L'agence a été créée par la loi de modernisation du système de santé (« loi Santé »), du , et par l’ordonnance du . François Bourdillon précise ses spécificités. : l'agence .
Début 2026 la ministre de la Santé Stéphanie Rist annonce une restructuration de Santé Publique France, qui ferait passer des responsabilités de l'agence au ministère de la Santé : la « gestion des stocks stratégiques et de la réserve sanitaire » et la réalisation des campagnes nationales de communication en santé publique (qui serait co-gérée par le ministère et la Caisse nationale d’assurance-maladie). Cette réforme intervient dans le contexte d'interférences gouvernementales dans plusieurs campagnes de communication de SPF, notamment celle pour la prévention des risques liés à l'alcool en 2023 et le désengagement de la campagne du Dry January depuis 2019.
En juin 2026, Aude de Vivies, directrice générale adjointe, est promue à la direction générale par intérim pour remplacer Caroline Semaille, dont le mandat s’achève.
Actions Missions Santé publique France assure une observation et une surveillance épidémiologique qui lui sert à connaître et à approfondir sa connaissance de l’état de santé de la population afin de mettre en place les politiques de santé les plus adaptées aux besoins, aux problèmes de santé, voire pour faire face aux situations sanitaires exceptionnelles.
Santé publique France réalise, en permanence, une veille sanitaire pour identifier le plus précocement possible les risques sanitaires qui menacent la santé de la population.
Elle participe à la lutte contre les inégalités de santé en mettant en place des stratégies de promotion et de prévention de la santé.
Elle innove en mettant en place des expérimentations sur l’ensemble des territoires..
L'ensemble des missions de Santé publique France s’inscrit dans l’axe 1 de la Stratégie nationale de Santé 2018-2022 ..
Programmation des actions de Santé publique France Le Ministère de la santé fixe pour les objectifs de Santé publique France à travers la rédaction d’un contrat d’objectifs et de performance (COP). C’est Agnès Buzyn, ministre des Solidarités et de la Santé, qui a signé le COP en 2018.
Six objectifs stratégiques et opérationnels ont été fixés dans le cadre du COP pour la période 2018-2022. Ainsi, des objectifs en matière de surveillance épidémiologique, d’actions de prévention, de préparation et de gestion des crises sanitaires, d’expertise des politiques, de pilotage, de développement de partenariats ont été assignés à Santé publique France.
Pour répondre à ces objectifs et répondre à ses missions, Santé publique France élabore une programmation pluriannuelle qui lui permet de définir les orientations de ses actions. Celles-ci sont validées annuellement par le Conseil d’Administration de Santé publique France.
La programmation 2018-2022 porte sur les axes suivants : Déterminants et milieux, Populations, Grandes pathologies, Territoires et interventions, Infrastructures.
Enjeux stratégiques D’ici à 2022, Santé publique France prévoit également de travailler sur :
le changement climatique (ex. maladies vectorielles et vagues de chaleur…) ; en élaborant un programme spécifique, le renforcement de l’expertise des données probantes qui lui permettent de définir ses propres programmes de prévention ; les milieux de vie et de travail en menant des études sur les effets des polluants sur la santé (ex. pollution atmosphérique, industrielle, des sols…) ; le maintien de la capacité à continuer de réagir en réalisant des activités de veille sanitaire ; le marketing social en santé publique en mettant en œuvre des campagnes de prévention (ex. diffusion par les médias de la campagne « le mois sans tabac ») ; La régionalisation des actions de Santé publique France à travers ses antennes quinze cellules d'intervention en région « Cire » et ses outils qui lui permettent de disposer de données régionales (par exemple : Géodes).
Organisation de Santé publique France Gouvernance et fonctionnement Conseil d'administration Il est chargé de se prononcer sur les grandes orientations stratégiques de l'agence, sur son programme d’activité et ses moyens humains et financiers. Il est composé de dont représentant l'État, 1 représentant des régimes obligatoires d'assurance maladie, 4 représentants des partenaires institutionnels de l'agence, 3 professionnels de santé, 4 représentants d'associations, 2 élus représentant les collectivités territoriales, 2 personnalités qualifiées, 3 représentants du personnel de l'agence, et , désignés par le président de leur assemblée respective. Le mandat des membres du Conseil est valable renouvelable une fois.
Le président du conseil d'administration est nommé par décret du président de la République. Marie-Caroline Bonnet-Galzy est présidente du conseil d'administration de Santé publique France depuis le Décret du 18 décembre 2017 portant nomination de la présidente du conseil d'administration de l'Agence nationale de santé publique - BONNET-GALZY (Marie-Caroline) JORF du 20 décembre 2017 texte NOR: SSAP1724873D..
Conseil scientifique Composé de nommés pour , il est chargé de veiller à la qualité et à la cohérence de la politique scientifique de l’agence. Le conseil scientifique est notamment impliqué dans la rédaction des politiques nationales et des politiques européennes de santé publique. Il conseille l’agence sur ses orientations dans les domaines de la recherche, de l’expertise, de partenariats scientifiques..
Comité d'éthique et de déontologie Composé de (nommés pour une durée de par décision du président du Conseil d'administration), il est chargé de veiller au respect des règles éthiques et déontologiques applicables à l'agence, à ses personnels et à ses collaborateurs occasionnels (prévention des conflits d’intérêts et indépendance des agents).
Comité d'orientation et de dialogue Le comité d'orientation et de dialogue est composé de 10 à (nommés pour une durée de , renouvelable une fois, par décision du président du Conseil d'administration) est chargé d’optimiser les actions de Santé publique France ainsi que ses actions de communication notamment lors de crise sanitaire, de prioriser ses actions dans les domaines d’activité où il intervient, de débattre sur les problèmes de santé publique.
Directions Santé publique France dispose : d’une direction générale ; de 10 directions scientifiques transversales ; de 5 directions supports ; d’une direction de soutien à l’activité.. L'Agence a successivement été dirigée par :
2016 - : François Bourdillon (deux mandats, dont le précédent à la tête de l'InVS) juin - (par intérim) : Martial Mettendorff - : Geneviève Chêne., allée au terme de son mandat.. - juin 2026 : Caroline Semaille. Arrêté du 26 janvier 2026 portant nomination de la directrice générale par intérim de l'Agence nationale de santé publique. Juillet 2026 - : Aude de Vivies (par intérim)Arrêté du 15 juin 2026 portant nomination de la directrice générale par intérim de l'Agence nationale de santé publique.
Budget et moyens L'effectif de l'Agence est de et son budget de près de d'euros (2019)>.. En 2020 le montant de la dotation versée par l'État est de . Une dotation exceptionnelle de est accordée au titre de la prévention épidémique et la constitution de stock stratégiques..
Représentants de Santé publique France en région Pour mettre en œuvre ses missions en région, Santé publique France dispose de 15 cellules régionales. qui sont placées sous son autorité.
Ces cellules sont chargées de représenter Santé publique France dans chaque région. et assurent une surveillance épidémiologique et une observation de l’état de santé de la population pour le compte de Santé publique France..
Elles contribuent à transmettre les alertes sanitaires et assurent la gestion locale des crises sanitaires.
Chaque cellule est rattachée à la direction des régions (Dire) de Santé publique France qui veille au pilotage et à la coordination de l’action de Santé publique France en région..
Siège Le siège de Santé publique France est situé dans trois bâtiments à Saint-Maurice, en lisière du bois de Vincennes :
L'ancien château de Vacassy du , un ancien hôpital pour les blessés de la Grande GuerreL'asile Vacassy a été fondé, en vertu d'un décret du , autorisant le legs fait au profit de l'État par Jean-Joseph Vacassy, banquier, aux termes d'un testament en date du . Ce legs, comprenant toute la fortune du testateur, a été fait dans le but exclusif d'assurer la fondation d'une maison de secours au profit des victimes d'accidents survenus dans Paris, pour quelque cause que ce soit. Il consistait en un capital représentant un revenu de . Ce n'est que le que l'État, conformément aux clauses du testament, fit l'acquisition d'un terrain de , attenant aux établissements nationaux de Charenton et de Vincennes. Cette acquisition, réalisée moyennant le prix de , fut complétée le par l'achat, au prix de , d'une parcelle de , donnant accès sur l'avenue de Gravelle. M. Trouillet, architecte du Ministère de l'intérieur, chargé de dresser le plan des travaux, présenta un devis s'élevant à la somme de .