Le mécanisme de protection civile de l'Union européenne (parfois juste de l'Union ; en abrégé MPCU), aussi appelé mécanisme européen de protection civile (MEPC), institué en 2001 par l'Union européenne, permet aux pays participants de coordonner leur aide face à une situation d'urgence de grande ampleur à laquelle ne peut pas faire face seule la protection civile d'un pays. Il peut être déployé partout dans le monde.
Grâce à un travail de sensibilisation, de formation, d'échanges d'experts et l'organisation d'exercices de simulation, il contribue à préparer et éviter des catastrophes à terme.
Historique
Le mécanisme européen de protection civile.(MEPC) a été mis en place en 2001, par la décision Euratom du ., dans l'objectif de fournir aux pays participants au mécanisme, le moyen de s'entraider ou de prêter assistance à des pays tiers lors de la survenance d'une catastrophe.
En 2013, la législation européenne en matière de protection civile (décision du du Parlement européen et du Conseil de l'Union européenne.) a largement modifié l'organisation du MEPC et renforcé son rôle : en axant ses activités sur la préparation et la prévention de catastrophes ainsi que sur l'évaluation et la planification de la gestion des risques ; en instaurant le centre de coordination de la réaction d'urgence., ERCC (en anglais, ) celui-ci est opérationnel en permanence et dispose d'une capacité de surveillance des catastrophes et de coordination des interventions. Il travaille directement avec les points de contact des États participants et peut répondre simultanément à plusieurs demandes.
Gestion du MEPC C'est la commission européenne qui pilote le mécanisme au travers de sa direction générale de l'aide humanitaire et de la protection civile, (ECHO).. Ces deux activités allant souvent de pair, le mandat humanitaire d'ECHO a été étendu à la protection civile en 2010 afin de coordonner l'assistance des États participants au MEPC en cas de catastrophe, tant en matière de sécurité civile que d'aide humanitaire.
Mode de fonctionnement Ce mécanisme vise tout d'abord à protéger les personnes, mais peut également porter sur l'environnement, les biens et les sites culturels.
Lorsque l'ampleur d'une situation d'urgence dépasse les capacités de réaction nationale en matière de protection civile, le MEPC permet l'organisation d'une intervention coordonnée grâce à la mise en commun efficace des ressources proposées par les États participants (moyens humains, techniques et matériels). Le mécanisme peut ainsi éviter la duplication des efforts et fournir une assistance répondant au plus juste aux besoins réels du pays touché.
Tous les pays du globe, les Nations unies et ses agences et certaines organisations internationales peuvent introduire une demande d'assistance par le biais du MEPC.
Actuellement, trente-sept États participent au MEPC : les vingt-sept États membres de l'Union européenne ainsi que dix autres pays européens (Albanie, Bosnie-Herzégovine, Islande, Macédoine du Nord, Moldavie,Monténégro, Norvège, Serbie, Turquie et Ukraine).
Des situations d'urgence peuvent se produire à la suite de catastrophes d'origine naturelle (par exemple, incendies de forêts, tremblements de terre, inondations ou épidémies) ou humaine (conflits, accidents industriels).
Par ailleurs, des situations d'urgence liées à la pollution marine (marées noires, fuite de produits dangereux dans les fleuves) peuvent également permettre d'activer le MEPC. Dans ce cas, le travail est mené en collaboration avec l'agence européenne pour la sécurité maritime (AESM)..
Réserve européenne de protection civile En 2013, afin d’améliorer l’efficacité de la réponse du mécanisme européen de protection civile, tant en termes de coordination que de réduction des délais d’intervention, une réserve de différentes ressources a été mise en place. Les ressources d’ordre médicales sont regroupées au sein du corps médical européen..
Lors de leur activation, les frais de transport et de déploiement des modules de la réserve sont couverts à 75 % par la commission européenne.
+ Composition de la REPC le 15 janvier 2026. Type de ressource Nombre État fournisseur Pompage haute capacité 21 (5), (1), (1), (1), –– (1), (1), (1), (1), (1), (2), (2), (1), (1), (1), (1) Purification d’eau 7 (1), (1), (1), (1), (1), (2) Barrage anti-inondation 2 (1), (1) Sauvetage nautique avec bateau 8 (2), (1), (1), (2), (1), (1)Unité de sauvetage, d'appui et de recherche légère2 (1), (1) Unité de sauvetage, d'appui et de recherche moyenne 6 (2), (1), (1), (1), (1) Unité de sauvetage, d'appui et de recherche lourde 11 (1), (2), (1), (1), (1), (1), (1), (2), (1) Unité de recherche & sauvetage en milieu aquatique 1 (1) Unité de recherche & sauvetage en milieu montagneux 1 (1) Évaluation structurelle 3 (1), (1), (1) Recherche & sauvetage en milieu souterrain 3 (1), (1), (1)Module de neutralisation d'engins explosifs1 (1)Unité de drones4 (1), (1), (2)Capacité de soutien aux opérations aériennes1 (1)Autres moyens d'intervention pour l'aide à l'évacuation1 (1)Capacités d'abri2 (1), (1)Protection du patrimoine culturel1 (1) Laboratoire mobile 1 (1) Unité d’évacuation médicale aérienne 2 (2) Équipe médicale d’urgence (type 1) 16 (2), (1), (1), (1), (1), (1), (1), (2), (1), (2), (1), (1), (1)Équipe médicale d’urgence (type 2)7 (1), (1), (1), (1), (2), (1)Équipe médicale d’urgence avec évacuation par la route1 (1) Groupe de réaction à un incident maritime 2 (1), (1) Lutte contre la pollution maritime 1 (1) Avion de lutte contre les feux de forêt 2 (1), (1) Unité terrestre de lutte contre les feux de forêt 8 (1), (2), (2), (1), (1), (1) Unité terrestre de lutte contre les feux de forêt avec véhicules 18 (1), (2), (1), (1), (2), (2), (3), (1), (2), (1), (1), (1) Unité de conseil/expertise en lutte contre l’incendie 1 (1)Laboratoire mobile de biosécurité1 (1) Détection et échantillonnage NRBC 8 (1), (2), (1), (1), (1), (1), (1) Décontamination NRBC 2 (1), (1) Recherche et sauvetage en conditions NRBC 2 (1), (1) Équipe d’assistance et d’appui technique 6 (1), (1), (1), (1), (1), (1) Plateforme de communication 2 (1), (1)
Exemples de situations d'intervention L'épidémie du virus Ebola en Afrique de l'Ouest. (2014) ; Les inondations en Bosnie-Herzégovine et en Serbie. (2014), il s'agissait de la plus vaste mobilisation européenne en matière de protection civile avec l'intervention de vingt-trois États ; Les conflits dans l'Est de l'Ukraine. (2015) ; La crise migratoire en Europe.. (2015) ; Le séisme au Népal.. (2015) ; Les incendies de juin 2017 au Portugal (2017). ; Les incendies de l'été 2018 en Suède (2018) ; L'incendie du bar Le Constellation en Suisse (2026). Feux de forêt de 2026 en Gironde et Landes en France
Aide apportée aux pays frappés L'aide est composée de ressources qui sont apportées par les États participants au MEPC. Elle recouvre l'assistance matérielle, des expertises, l'envoi d'équipes sur le terrain et de modules d'intervention ainsi que l'acheminement de matériels spécifiques.
Dans le but d'évaluer les besoins et d'assurer une coordination avec les autorités locales et les organisations internationales, des experts peuvent également être envoyés sur place. Ils peuvent aussi remplir des missions de conseil aux pays en matière de prévention et de préparation visant à réduire l'impact des catastrophes.
Financement Les États participants assurent la majeure partie du financement du MEPC.
La Commission européenne apporte son soutien financier pour le fonctionnement général de l'ERCC, l'envoi d'équipes d'experts, le cofinancement du transport logistique de moyens, d'études et d'enquêtes, le financement d'un programme de formation et d’exercices ainsi que le financement des opérations de sensibilisation et d'information au public.
Pour la période 2014-2020., le budget européen consacré à la mise en place du MEPC équivaut globalement à 368,4 millions d'euros se divisant ainsi : 223,7 millions d'euros sont utilisables à des fins de prévention, de préparation et de réponse aux catastrophes au sein de l'Union européenne ; et le reste est réservé pour des actions similaires situées hors de l'Union européenne.
À ce budget, s'ajoutent des contributions supplémentaires émanant de pays participants au MECP, non membres de l'Union européenne.
Par ailleurs, lorsqu'une assistance en matière de protection civile européenne est requise par des pays tiers, elle est généralement assortie d'une aide humanitaire.
Notes et références
Voir aussi
Articles connexes Direction générale de l'aide humanitaire (ECHO) EuropeAid Centre de coordination de la réaction d'urgence RescEU
Liens externes
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