Terres-de-Montaigu (TM), officiellement désignée sous le nom de « Terres-de-Montaigu, communauté d’agglomération », est une intercommunalité à fiscalité propre française située dans le département de la Vendée et la région des Pays-de-la-Loire.

Issue de la fusion de la communauté de communes Terres-de-Montaigu et de celle du Canton-de-Rocheservière, elle est créée en tant que communauté de communes au sous le nom de Terres-de-Montaigu, communauté de communes Montaigu-Rocheservière. Trois ans après l’élection de Montaigu-Vendée, Terres-de-Montaigu est élevée en communauté d’agglomération au .

Historique Dans le cadre de la loi portant nouvelle organisation territoriale de la République du (loi Notre), le Gouvernement élève à le seuil minimal des intercommunalités à fiscalité propre dans le but d’obtenir des territoires plus cohérents, adaptés aux « bassins de vie » et dotés d’une capacité de mutualisation plus importante.

La communauté de communes du Canton-de-Rocheservière, peuplée de au recensement de 2013, est donc contrainte de fusionner avec une communauté de communes voisine. Cette communauté de communes étant notamment associée à celle de Terres-de-Montaigu dans le cadre du syndicat mixte Montaigu-Rocheservière, les élus se tournent dès le printemps 2015 vers l’intercommunalité montacutaine en vue d’une alliance des territoires en 2017 ..

Dans l’optique de pouvoir constituer dès 2017 une communauté d'agglomération, l'adhésion de la commune des Brouzils est évoquée à l’automne 2015. Ce rattachement aurait permis d’atteindre plus rapidement le seuil des nécessaire pour pouvoir constituer une communauté d’agglomération. Par ailleurs, aucune unité urbaine de la future intercommunalité n’atteignant les alors que ce seuil constitue un second critère obligatoire pour pouvoir créer une communauté d’agglomération, un projet de commune nouvelle est esquissé autour de Montaigu à l’été 2015.. Le rattachement de la commune des Brouzils à Terres-de-Montaigu est finalement rejeté par son conseil municipal en ., mais le projet de création d’une commune nouvelle autour de Montaigu reste alors d’actualité.

En , le préfet de Vendée approuvait le schéma départemental de coopération intercommunale de la Vendée, qui notait qu'il « apparaît que des synergies ont été développées entre les communautés de communes du Canton-de-Rocheservière et des Terres-de-Montaigu. Ce regroupement est souhaité par les élus locaux des deux communautés de communes. Le périmètre du bassin de vie de Montaigu couvre la quasi-totalité des limites de la nouvelle communauté de communes. L’intégralité du nouveau territoire est couvert par le schéma de cohérence territorial du pays du Bocage vendéen » et prescrivait donc leur fusion...

La communauté de communes issue de cette fusion est créée par un arrêté préfectoral du , avec effet au , et compte alors 14 communes..

Deux syndicats mixtes ayant le même périmètre que la nouvelle intercommunalité, sur Légifrance., cette création s'accompagne de la dissolution de ces deux structures : celui des Vendéopôles Montaigu-Rocheservière, créé le ; et celui de Montaigu-Rocheservière, pays de Maine et Boulogne., créé le .

Le , les cinq conseils municipaux de Boufféré, La Guyonnière, Montaigu, Saint-Georges-de-Montaigu et Saint-Hilaire-de-Loulay se réunissent au même moment, chacun de son côté, pour délibérer sur le projet de création d’une commune nouvelle de près de regroupant les cinq communes. Le projet est approuvé par tous les conseils .. Cette commune nouvelle a été effectivement créée au sous le nom de Montaigu-Vendée., réduisant de ce fait à 10 le nombre de communes regroupées au sein de Terres-de-Montaigu.

À défaut de pouvoir atteindre immédiatement le seuil des par une extension de son périmètre, les élus de Terres-de-Montaigu comptent sur la croissance démographique du territoire pour permettre la transformation de la communauté de communes en communauté d’agglomération quelques années après l’entrée en vigueur de la commune nouvelle de Montaigu-Vendée ..

Le seuil de ayant été atteint, le conseil communautaire du a demandé la transformation de l'intercommunalité en communauté d'agglomération, ce qui en ferait la troisième du département.. Cette transformation est effective au par un arrêté du .

Le , les communes de La Bernardière et de Cugand fusionnent pour constituer la commune nouvelle de Cugand-la-Bernardière..

Toponymie Appréhendée comme une « marque » par les conseillers communautaires, la dénomination de Terres-de-Montaigu reprend exactement celle de la communauté de communes principale dissoute au . Cette continuité s’explique notamment par la volonté d’éviter de nouvelles dépenses en communication liées à la fusion d’un territoire qui partage pourtant un même « bassin de vie », celui de Montaigu...

L’appellation de cette dernière avait été adoptée lors d’un conseil communautaire du , qui prononçait d’une part le changement de nom de la communauté de communes de Montaigu en communauté de communes Terres-de-Montaigu et qui avalisait d’autre part la mise en place d’une nouvelle identité visuelle communautaire issue du travail du cabinet Galet-Jade. Elle répond à deux éléments importants aux yeux des élus de l’époque : d’abord, permettre de visualiser rapidement la situation géographique du territoire ; ensuite, mettre en valeur l’idée d’attachement à un « pays » tout en soulignant la diversité de l’espace de la communauté de communes .. Toutefois, le nom ne devient officiel que quelques mois plus tard, par un arrêté préfectoral du (article 2)..

La seconde partie de la dénomination, communauté de communes Montaigu-Rocheservière, précise la forme juridique de la nouvelle structure intercommunale et rappelle les deux anciens sièges des anciennes intercommunalités à fiscalité propre : Montaigu pour la communauté de communes Terres-de-Montaigu ; Rocheservière pour la communauté de communes du Canton-de-Rocheservière. Contrairement à Terres-de-Montaigu, elle est davantage perçue comme un titre secondaire de la « marque » communautaire ; elle apparaît, par ailleurs, comme un sous-titre du logotype.

Proposée dans le cadre d’un comité de pilotage le , cette nouvelle terminologie est adoptée le (pour Terres-de-Montaigu.) et le (pour la communauté de communes du Canton-de-Rocheservière.), et officialisée par l’arrêté préfectoral du portant création de l’entité.

Territoire communautaire Géographie

vignette|upright=1.5|Organisation du territoire communautaire. vignette|upright=1.5|droite|Situation administrative. vignette|upright=1.5|Limites communales du territoire communautaire. Les éléments de la section sont issus des différents zonages supra-communaux établis en 2010 par l’Institut national de la statistique et des études économiques.

La communauté de communes correspond approximativement au bassin de vie de Montaigu. En effet, sur les quatorze communes constituant le bassin., quatre n’appartiennent pas au territoire communautaire et sont membres de Clisson-Sèvre-et-Maine-Agglo, située dans la Loire-Atlantique, ou de la communauté de communes du Pays-de-Saint-Fulgent-les-Essarts.

Néanmoins, quatre communes du territoire communautaire n’appartiennent pas au bassin de vie de Montaigu : Saint-Philbert-de-Bouaine se situe dans celui de Saint-Philbert-de-Grand-Lieu (Loire-Atlantique)., tandis que La Bernardière, La Bruffière et Cugand sont dans l’orbite de Clisson (Loire-Atlantique)..

Le territoire communautaire est organisé autour de cinq unités urbaines regroupant sept communes :

+ Unités et communes urbaines de Terre-de-Montaigu Unité urbaine Type Communes Nombre d’habitants La Bruffière. Ville isolée La Bruffière Clisson. Unité urbaine multicommunale Cugand L’Herbergement. Ville isolée L’Herbergement Montaigu. Unité urbaine multicommunale Montaigu Saint-Georges-de-Montaigu Saint-Hilaire-de-Loulay Rocheservière. Ville isolée Rocheservière

Deux aires urbaines marquent le territoire : celle de Montaigu, « moyenne aire » (correspondant à l’unité urbaine de Montaigu)., et celle de La Bruffière, « petite aire » (correspondant à l’unité urbaine de La Bruffière)..

Les quatorze communes du bassin de vie font partie des 151 communes de la zone d’emploi de Nantes..

Le bassin d'emploi de Montaigu présente un tissu d’entreprises « en bonne santé et en croissance, ce qui génère des emplois. Le secteur de l’industrie est très présent, et la logistique en pleine expansion, car Terres-de-Montaigu est très bien placé, au bord de l’autoroute et de grands axes menant vers des villes importante ». De ce fait, en 2019, le taux de chômage selon Pôle emploi n'est que de 4,6 % et, en 2015, le territoire comptait , soit plus que la totalité de la population de Montaigu-Vendée...

Terres-de-Montaigu se situe au nord-est du département de la Vendée, dans un territoire marqué du point de vue paysager par le Bocage, aussi bien par le Haut-Bocage, au nord du territoire, que par le Bas-Bocage, les deux espaces étant séparés par la Grande-Maine.

La superficie du territoire communautaire est de , avec une altitude variant de 7 (à Saint-Philbert-de-Bouaine) à (à La Bruffière)Institut national de l’information géographique et forestière (IGN), Répertoire géographique des communes, 2015... Au , du point de vue local, au sein de la Vendée, la communauté de communes occupe le après Challans-Gois-Communauté () et avant le Pays-de-Saint-Fulgent-les-Essarts ().

Elle est traversée par six cours d’eau principaux : la Boulogne, la Crûme, la Grande-Maine, l’Issoire, la Mozelle et la Sèvre NantaisePlan (SCAN régional) et cours d’eau autour de Montaigu, , sur le Géoportail..

Composition La communauté d'agglomération est composée des suivantes :

Principaux équipements

Une brigade de proximité de la Gendarmerie nationale se trouve sur la commune de Montaigu« Brigade de proximité de gendarmerie de Montaigu », fiche signalétique du ministère de l’Intérieur mise à jour le ., tandis que sont implantés six centres de secours à La Bernardière, La Bruffière, L’Herbergement, Montaigu, Rocheservière et Saint-Philbert-de-Bouaine« 75 centres de secours » sur le site du service départemental d’incendie et de secours de la Vendée ..

Plusieurs bureaux de poste émaillent le territoire : celui de La Bruffière (85530), de Cugand (85610), de L’Herbergement (85260), de Montaigu (85600), de Rocheservière (85620) et de Saint-Philbert-de-Bouaine (85660)« Bureaux de poste et points de contacts : Vendée » sur le site de La Poste ..

En matière d'enseignement, on compte notamment : Lycée Léonard-de-Vinci de Montaigu-Vendée. À la rentrée 2019, le lycée Jeanne-d’Arc de Montaigu-Vendée accueille 747 élèves, 444 au lycée général et technologique, 176 au lycée professionnel et 127 étudiants à l’institut supérieur de logistique et de transport, l’ISLT. Le collège public de Montaigu-Vendée Le collège privé Villebois-Mareuil de Montaigu-Vendée , avec ses 46 classes dont quatre classes en et une classe .. Le collège privé Mère Thérésa, établissement de 400 places, construit au sud de Boufféré et devant accueillir les élèves des écoles de Boufféré et de L’Herbergement, dont l'ouverture est prévue pour la rentrée 2021..

Le territoire compte également l’École de Management en Alternance Vendée-Nantes (EMA Vendée-Nantes), dont les locaux sont situés à Boufféré, dans les anciens locaux de Pôle emploi..

En matière de santé, Montaigu-Vendée accueille une partie de l'hôpital départemental.

L'équipe municipale de Boufféré a suscité la création en 2019 d'une maison médicale de 15 cabinets médicaux..

Démographie

Issue de la fusion de la communauté de communes Terres-de-Montaigu et de celle du Canton-de-Rocheservière, Terres-de-Montaigu, communauté de communes Montaigu-Rocheservière avec au recensement de 2014.