La communauté d'agglomération Vichy Communauté est une structure intercommunale française, située dans le département de l'Allier en région Auvergne-Rhône-Alpes. Elle regroupe un peu plus de sur dont Vichy, commune la plus peuplée avec (en ), qui abrite le siège de la communauté.
Elle a été créée le par la fusion de la communauté d'agglomération de Vichy Val d'Allier et la communauté de communes de la Montagne bourbonnaise.
Historique Le schéma départemental de coopération intercommunale (SDCI) de l'Allier, dévoilé en , proposait la fusion de la communauté d'agglomération de Vichy Val d'Allier et de la communauté de communes de la Montagne bourbonnaise. Il est confirmé en .
La fusion de ces deux structures intercommunales est prononcée par l'arrêté préfectoral du . Toutes les communes, sauf Creuzier-le-Vieux, Ferrières-sur-Sichon, Laprugne, Molles et Saint-Clément, ont donné un avis favorable à cette fusion, tout comme Vichy Val d'Allier (la communauté de communes de la Montagne bourbonnaise ne s'étant pas exprimée, cette absence de délibération vaut avis favorable). La structure intercommunale prend le nom de « Vichy Communauté ».
Par délibération du conseil communautaire du , la commune de Saint-Pont, faisant partie de la communauté de communes Saint-Pourçain Sioule Limagne, a souhaité rejoindre la communauté d'agglomération Vichy Communauté (Saint-Pont faisant partie du canton de Bellerive-sur-Allier). Un arrêté préfectoral du autorise le changement d'intercommunalité de cette commune, moyennant une somme que ladite commune doit verser pour quitter la communauté de communes précitée, avec effet au ..
Identité visuelle À sa création, la communauté d'agglomération s'est dotée d'un logo provisoire. Le logo définitif a été dévoilé le . Réalisé par une agence de communication clermontoise, pour un coût de , celui-ci souligne le , l' et la de cette structure intercommunale..
Démarche de développement durable Le , Vichy Communauté a été reconnu Territoire à énergie positive (TEPOS) à l'occasion des rencontres nationales des territoires en transition. Elle s'engage à réduire la consommation d'énergie d'ici 2050..
Territoire communautaire Géographie La communauté d'agglomération Vichy Communauté est située au sud-est du département de l'Allier. C'est l'une des trois communautés d'agglomération du département avec Montluçon Communauté et Moulins Communauté.
Composition La communauté d'agglomération est composée des suivantes :
Démographie Dans les limites territoriales en vigueur au , la communauté d'agglomération comptait en 2020POP T1 – Population..
La population de la communauté d'agglomération est relativement âgée. En 2020, le taux de personnes d'un âge inférieur à (28,8 %) est inférieur au taux national (35,3 %) et départemental (29,1 %). Le taux de personnes d'un âge supérieur à soixante ans (36,9 %)POP T0 – Population par grandes tranches d'âges. est supérieur aux taux national (26,4 %) et départemental (35,1 %).
À l'instar des répartitions nationale et départementale, la population féminine de la communauté d'agglomération est supérieure à la population masculine. Le taux (53,72 %) est supérieur aux taux national (51,63 %) et départemental (52,01 %). Pyramides des âges en 2020 en pourcentage
Transports
Réseau routier vignette|alt=L'autoroute A719|L'autoroute A719 a contribué à l'amélioration de la desserte de l'agglomération. Le territoire communautaire est desservi par l'autoroute A719, arrivant à cinq kilomètres à l'ouest de Vichy, sur la commune d'Espinasse-Vozelle. C'est depuis un giratoire que part le contournement sud-ouest () : celui-ci, traversant cinq communes de Vichy Communauté (Espinasse-Vozelle, Serbannes, Brugheas, Hauterive et Saint-Yorre), est ouvert depuis 2016.
La desserte routière est complétée par plusieurs routes départementales : la , desservant Cognat-Lyonne, Bellerive-sur-Allier, Vichy, Cusset et Creuzier-le-Neuf. Elle continue comme la route nationale 209 vers Billy (et au-delà vers Varennes-sur-Allier et Moulins) ; la , ancienne , desservant le sud de l'agglomération (Abrest, Saint-Yorre), et Magnet au nord-est ; la , reliant Creuzier-le-Neuf à Lapalisse et à l'est du département ; la , desservant Bellerive-sur-Allier et Brugheas ; la , desservant Bellerive-sur-Allier et Serbannes ; la , desservant Charmeil et Saint-Rémy-en-Rollat. La montagne bourbonnaise est accessible notamment, au départ de Cusset, par les routes départementales 995 (vers Arronnes et Ferrières-sur-Sichon), 62 (Molles, Le Mayet-de-Montagne) et 25 (Châtel-Montagne).
Réseau ferroviaire Deux gares sont ouvertes au service des voyageurs : Vichy et Saint-Germain-des-Fossés.
Transports en commun et modes doux vignette|alt=Un bus électrique et un minibus|Bus électrique Bolloré Bluebus et minibus au pôle d'échanges intermodal secondaire de Cusset. L'agglomération gère le réseau de transports en commun MobiVie, dont l'exploitation était confiée à Keolis jusqu'au mois d'. Depuis , le réseau est exploité par Transdev et quatre bus électriques Bluebus du constructeur breton Bolloré sont mis en service en . L'acquisition de ces véhicules rentre dans le cadre de l'électromobilité ; Vichy Communauté est la première agglomération française à exploiter des bus électriques sept jours sur sept..
En complément du service de location de vélos, lancé en 2014 par l'ancienne communauté d'agglomération de Vichy Val d'Allier, Vichy Communauté lancera un service de vélos en libre-service. Cinq stations sont implantées : au pôle universitaire, à la gare, place Charles-de-Gaulle et rue Wilson, ainsi qu'à Cusset. L'emprunt d'un vélo n'est possible que par l'utilisation d'une application mobile, développée par une basée à Clermont-Ferrand..
Le réseau cyclable est en plein développement. Après les travaux des berges de l'Allier en rive droite en 2014 (commune de Vichy) et en 2019 (commune de Bellerive-sur-Allier) , Vichy Communauté a aménagé une voie verte reliant le sud et le nord de son territoire.. Appelée la Via Allier, cette voie de de long s'inscrit dans le projet de liaison cyclable reliant Nevers à Palavas-les-Flots. et a été inaugurée le .. En complément de cette liaison, plusieurs boucles ont été aménagées : la boucle des Sources, en amont de l'agglomération (traversant Abrest, le parc Larbaud à Saint-Yorre ou encore Hauterive), longue de , en service ; la boucle des Isles, entre Abrest, Hauterive et le pont Aristide-Briand (ou pont de Bellerive), longue de , en service ; la boucle du Lac, mise en service en 2006. ; une boucle nature, en aval du pont de l'Europe, en projet ; une boucle du patrimoine passant près de Saint-Germain-des-Fossés et de Billy (mise en service prévue en 2022).
Dans le cadre d'un appel à projets national sur les mobilités actives et les continuités cyclables, Vichy Communauté et la ville de Vichy ont reçu une aide dans le cadre du réaménagement de l'avenue Aristide-Briand, porte d'entrée de la ville siège dans le prolongement du pont du même nom (appelé aussi pont de Bellerive).
Économie
La compétence « développement économique » est pleinement assurée par la communauté d'agglomération. Celle-ci compte d'activités (ZA) réparties pour la majorité d'entre elles sur l'ancien périmètre de Vichy Val d'Allier, à l'exception de trois d'entre elles qui restent gérées par d'autres structures. La plupart d'entre elles sont implantées à proximité des axes majeurs (autoroute A719, contournements). : la ZA du Coquet, à Saint-Germain-des-Fossés ; la ZA des Ancises, à Creuzier-le-Neuf ; les ZA du Davayat et des Bâts, à Saint-Rémy-en-Rollat ; la ZA de Vichy-Rhue, à Creuzier-le-Vieux ; la ZA de Monzière, à Bellerive-sur-Allier ; la ZA de la Boucharde, à Brugheas ; la ZA de la Tour, à Abrest ; la ZA du Bioparc, à Hauterive ; la ZA des Jarrauds, à Saint-Yorre ; les ZA de Champcourt - La Perche et de Graves - Les Gauvins, à Cusset ; l'Atrium et la ZA de la Croix Saint-Martin, à Vichy ; la ZA des Combes, au Vernet ; la ZA de Mornier, au Mayet-de-Montagne, seule zone d'activités de la montagne bourbonnaise gérée par l'intercommunalité. Les zones d'activités des Fonds Vilains (au Vernet), de Nizerolles et de Laprugne ne sont pas gérées par l'intercommunalité.
Administration Siège La communauté d'agglomération siège place Charles-de-Gaulle à Vichy.
Les élus
La communauté d'agglomération est gérée par un conseil communautaire composé de représentant chacune des communes membres.
Leur répartition a été fixée par l'arrêté préfectoral du . :
+Conseillers communautaires après renouvellement de 2026 Nombre de conseillers Communes 20 Vichy 10 Cusset 7 Bellerive-sur-Allier 2 Abrest, Creuzier-le-Vieux, Saint-Germain-des-Fossés et Saint-Yorre 1 (+ 1 suppléant) les 32 autres communes
Présidence Pendant la période transitoire s'étalant du au , le président de cet établissement public de coopération intercommunale est le doyen d'âge des présidents des deux intercommunalités fusionnées. Claude Malhuret, président de la communauté d'agglomération de Vichy Val d'Allier, assure la présidence durant cette période transitoire. Celui-ci a été élu président de la communauté d'agglomération le ..
La loi sur le cumul des mandats n'autorisant plus d'exercer à la fois un mandat local (président de structure intercommunale) et national (parlementaire), Claude Malhuret, sénateur, a annoncé le en conseil communautaire la démission de son mandat de président.. C'est Frédéric Aguilera, par ailleurs élu maire de Vichy la veille, qui est nommé président de la communauté d'agglomération le ..
Le , le conseil communautaire s'est réuni au Palais du Lac (commune de Bellerive-sur-Allier) pour élire le président et ses vice-présidents. Il a réélu Frédéric Aguilera, maire de Vichy., et désigné quatorze vice-présidents (sept femmes et sept hommes). : Élisabeth Cuisset (maire de Saint-Germain-des-Fossés), chargée de l'aménagement, de l'habitat, de l'urbanisme, du projet d'agglomération et des politiques contractuelles ; Jean-Sébastien Laloy (maire de Cusset), chargé du développement économique et du sport ; Caroline Bardot (maire de Saint-Pont), chargée des transitions écologiques et énergétiques ; Joseph Kuchna (maire de Saint-Yorre), chargé de l'eau potable, de l'assainissement et du grand cycle de l'eau ; Michèle Charasse (maire de Nizerolles), chargée des travaux, des voiries communautaires et forestières ; François Sennepin (maire de Bellerive-sur-Allier), chargé de l'enseignement supérieur et du pôle métropolitain ; Nicole Coulange (maire de La Chapelle), chargée de l'administration générale, de la gestion patrimoniale et du schéma de mutualisation ; Michel Marien (maire d'Espinasse-Vozelle), chargé de la cohésion sociale et de la politique de la ville ; Nathalie Bouillon (adjointe au maire de Creuzier-le-Vieux), chargée de la petite enfance, de l'enfance et de la jeunesse ; Jean-Marc Germanangue (maire de Vendat), chargé des mobilités durables et des transports ; Marilyne Morgand (conseillère municipale à Hauterive), chargée de la protection et de la valorisation du patrimoine historique et des paysages ; Bernard Aguiar (maire du Vernet), chargé du développement de l'économie circulaire, du recyclage et de la gestion des déchets ; Charlotte Benoit (adjointe au maire de Vichy), chargée des ressources humaines, de l'égalité professionnelle et de la culture ; Jean-Claude Brat (maire de Châtel-Montagne), chargé du tourisme et des activités de pleine nature.
Le , le conseil communautaire s'est réuni au siège, à Vichy, pour réélire Frédéric Aguilera (maire de Vichy, sur 76), et présente à nouveau un exécutif paritaire avec quatorze vice-présidents (sept femmes et sept hommes). : Élisabeth Cuisset (maire de Saint-Germain-des-Fossés), chargée de l'aménagement, de l'habitat, de l'urbanisme, du projet d'agglomération et des politiques contractuelles ;