vignette|Las Bambas de la mine de cuivre dans Apurímac, Pérou L'industrie minière au Pérou est l'une des principales activités économiques du pays. Elle fournit une source majeure de croissance lui procurant, en 2006, une position de leader mondial dans la production de différents minerais : quatrième pour le trioxyde d'arsenic, troisième pour le bismuth, troisième pour le cuivre, cinquième pour l'or, quatrième pour le plomb, quatrième pour le molybdène, quatrième pour le rhénium, deuxième en argent, troisième pour l'étain, troisième pour le zinc. En Amérique latine, le Pérou est le premier producteur, par ordre de valeur de minerai, pour l'or, l'argent, le zinc, le plomb, l'étain et le tellure et au second rang pour le cuivre, le molybdène et le bismuthGurmendi, Alfredo C. "The Mineral Industry of Peru" (PDF). 2006 Minerals Yearbook.. Au fil des ans, entre 1992 et 2017, le pays s'est doté d'une solide législation spécifique afin de favoriser l'expansion de ce secteur stratégique.
En 2006, l'économie du Pérou a bénéficié des prix élevés des matières premières minérales. A ce jour, le gouvernement a privatisé 220 entreprises d’État par l'intermédiaire de joint-ventures et des consortiums des industries liées aux mines et aux combustibles. Les entreprises du secteur ont généré 9,2 milliards de dollars, ce qui représente 17 % du PIB. Les privatisations et concessions ont généré des investissements de l'ordre de 6,9 milliards de dollars (2006-2010) par des entreprises minières comme Perú Copper Inc. pour le projet de cuivre Toromocho (2,5 milliards $), Xstrata plc. pour la mine de cuivre de Las Bambas (), Phelps Dodge pour l'expansion de la mine de cuivre de Cerro Verde (850 millions d'euros), Monterrico Metals Inc. pour les métaux de base du projet Rio Blanco ($), Rio Tinto Limited pour le projet de cuivre de La Granja (700 millions de dollars), la Société pour l'expansion de l'Oit pour la fonderie Sud de Cuivre (400 millions de dollars), Goldfields Ltd. pour le projet cuivre-or de Cerro Corona (350 millions de dollars), et la Companhia Vale do Rio Doce pour le projet de phosphate Bayovar (300 millions de dollars). Le Ministère de l'énergie et des mines a signalé que pour l'investissement commis en 2006, le Pérou a reçu 1 milliard de dollars pour le gaz et 200 millions de dollars pour le pétrole.
L'entreprise petróleos del Perú (Petroperu S.A.) a été créée le (loi n ° 17753) comme une entité d'Etat, assurant le transport, le raffinage et la commercialisation de produits raffinés et autres dérivés du pétrole. L'agence nationale Perupetro S.A. a été créée le (loi n°26221) afin de promouvoir les investissements pour l'exploration des hydrocarbures et de la production dans le pays. Le , le Congrès Péruvien (loi n°28244) l'exclut du processus de privatisation et autorise sa participation dans l'exploration et la production d'hydrocarbures. Perupetro négocie, signe et administre des contrats d'hydrocarbures, pour lesquels Petropru S.A. doit entrer en concurrence avec des entreprises privées. En 2006, l'entreprise investit 4,5 milliards de dollars dans le secteur des hydrocarbures.
D'après l'économiste José Oscatégui : « l’État péruvien est faible, parfois complètement absent de certaines provinces. Le Pérou n'a donc pas la capacité de négocier avec les multinationales et de récupérer les impôts qui pourraient alimenter des programmes sociaux. L'industrie minière, pilier de l'économie, illustre bien cette faiblesse. Malgré leur impact très lourd sur l'environnement et leurs profits records, les grands groupes qui exploitent les métaux péruviens sont taxés à hauteur de 30 % de leur bénéfice, comme toute autre entreprise locale. Mais en pratique, avec les exonérations, c'est encore moins, entre 13 et 14% ». La moitié des opérateurs miniers du pays a obtenu à l'époque du président Alberto Fujimori des contrats de stabilité, c'est-à-dire une garantie contre tout changement de la politique fiscale du pays..
L'industrie minière au Pérou a également suscité de nombreuses controverses. Alors qu'elle a stimulé la croissance économique nationale, elle a également généré des changements environnementaux qui ont compromis les conditions de vie des populations rurales du pays. En conséquence, il y a eu une hausse des conflits entre les sociétés responsables de l'extraction minière et les populations rurales qui se sont concrétisés sous forme de manifestations paysannes. Pour la seule année 2022, le Pérou a recensé soixante-douze conflits miniers.
Les minéraux dans l'économie nationale Dans les années 1990, le Président Fujimori a mis en œuvre plusieurs réformes du marché qui ont permis la croissance du Pérou dans le secteur du minerai. En 1995, le gouvernement a adopté une loi foncière (loi 26505) qui a accordé aux sociétés d'exploitation minière le droit d'usage de la terre pour leurs opérations en échange d'une compensation financière pour les propriétaires fonciers. En outre, la "loi Fujimori", un nouveau régime fiscal, exempte les sociétés minières de l'impôt et du paiement de redevances jusqu'à ce qu'elles aient rentabilisé leur investissement initial. Fujimori a également lancé d'autres réformes qui ont supprimé les restrictions sur le résultat par rapport aux fonds investis, éliminé les exigences de performance pour les investissements étrangers, réduit les droits de douane sur les importations et éliminé les droits de douane sur les exportations, simplifié les procédures d'autorisation, modifié les politiques concernant les autochtones de la tenure des terres, réduit les impôts, libéralisé le marché des capitaux, et privatisé des entreprises d'État et des institutions financières. Ces changements ont facilité l'augmentation spectaculaire des nouveaux investissements directs étrangers (IDE) et ont permis l'entrée dans le marché mondial. Dans la période de 1990 à 1998, les exportations péruviennes ont augmenté de plus de 85 %. L'industrie minière représente 50 % du total des exportations du Pérou et a joué un grand rôle dans la croissance économique nationale.
En 2006, l'exploitation minière et l'industrie du traitement des minéraux a représenté près de 1 % du PIB. Le secteur des minéraux représentait environ 5 % des emplois (sur ) du secteur industriel, sur un total de 1,7 million de mineurs employés dans le monde, sans tenir compte des quelque non comptabilisés de l'exploitation minière illégale. En 2017, cette industrie est l'un des principaux piliers de la croissance du pays ; elle représente 14 % du PIB et 200 369 emplois directs.
Politiques et programmes du gouvernement Au Pérou, le cadre juridique concernant les investisseurs nationaux et étrangers est régi par ce qui suit :
Un Mandat Constitutionnel (Décret-loi No 662, concernant la promotion de l'investissement étranger), qui fournit un accès sans restriction à tous les secteurs économiques. Le Décret suprême n° 014-92-EM de (la loi générale des mines). Le Décret Législatif n° 757 (cadre pour le développement de l'investissement privé), qui a trait à la croissance des investissements privés. Le Texto Unico Officiel (TUO), approuvé par le Décret Suprême n° 059-96-PCM, qui favorise l'investissement privé dans l'infrastructure publique et de l'utilité des travaux. Le Décret-loi n° 708 de (promotion de l'investissement dans le secteur minier). Le Décret Législatif n° 818 du mois d' (mesures incitatives pour l'investissement dans les ressources naturelles). Le Décret Suprême n° 162-92-EF (règles de nature à garantir l'investissement étranger) plus de 250 nationaux de stabilité et de garantie des contrats ont été signés depuis 1993. Le Décret Législatif n° 868 de (Texto Unico Officiel), qui fournit la garantie des protections pour les entreprises minières et des contrats dans le Code Civil Péruvien.
Par conséquent, les entreprises et les contrats sont à l'abri de la modification unilatérale par toute autorité gouvernementale au Pérou sans un avocat, un recours administratif ou l'arbitrage de la convention Constitutivo del Centro Internacional de Arreglo de Differencias Relativas un Inversiones (Consentement Formel du Centre International pour le Règlement des Écarts Relatifs sur les Investissements).
En outre, le Pérou a promulgué le Décret Suprême n° 047-2002-EF en (droits à l'importation pour les biens de capital) afin de réduire le montant des droits payés de 20 % à 7 % et fixe à 12 % l'imposition sur les biens de capital utilisés dans l'exploration et la production de certains minéraux, tels que le pétrole et le gaz dans la région de l'Amazone.
Le capital, les biens et les services liés à l'exploration des minéraux bénéficient de l'élimination (adoptée en ) de 18 % de la taxe de vente de la loi n° 27623-EF.
Le Décret suprême n° 015-2004-PGM de (cadre juridique pour la décentralisation) a été créé pour utiliser les revenus provenant de la production de minerai afin de maximiser le bien-être des communautés locales par le biais de la croissance économique, la protection de l'environnement et le développement social dans une optique de développement durable.
Le Décret suprême n° 066-2005-EM de (cadre juridique pour la création de la Dirección de Gestión Sociale) a été créé pour administrer la Responsabilité Sociale des Entreprises dans le secteur minier.
Au Pérou, la Constitution établit l'égalité de protection aux investisseurs nationaux et étrangers qui peuvent conclure des ententes avec le Gouvernement et garantit le libre accès, la possession et la cession de devises étrangères. La loi sur les hydrocarbures n° 26844 de a supprimé les droits exclusifs de l'état sur l'entreprise Petróleos del Perú S.A. pour le contrôle de la récupération secondaire de pétrole brut, raffinage, les importations, et une revente ultérieure du pétrole et des produits dérivés. Au Pérou, les lois ont tenté d'assurer les conditions de contrat pour les investisseurs les plus favorables concernant l'exploration et la production de minéraux et de pétrole brut et de gaz. Les procédures juridiques afin d'obtenir des droits miniers ont été facilitées par l'adoption d'une législation complémentaire (Décret Suprême n° 018 du ). Le Gouvernement a renoncé au contrôle exclusif sur l'exploration, l'exploitation minière, la fonte et l'affinage de métaux et de minéraux combustibles. Les individus et les entreprises privées sont autorisés à détenir des permis d'exploitation minière au Pérou. Aussi, dans le cadre juridique de l'investissement et de la fiscalité, aucune distinction n'est faite entre les investisseurs nationaux et étrangers, ni entre des sociétés, des coentreprises et des consortiums formés au Pérou ou à l'étranger. Les municipalités et les gouvernements régionaux dans les zones où les ressources minérales (métaux et minéraux industriels) sont exploitées recevront 50 % des taxes collectées pour être investies dans l'éducation et les programmes sociaux (santé, logement et autres) en conformité avec le Canon Minero (Ministère de la Résolution n° 266-2002-EF/15 du ). Le versement de dividendes, les amortissements et les redevances à l'étranger n'ont pas de restrictions. Les contrats peuvent être signés par les investisseurs et le Gouvernement garantit la stabilité des engagements juridiques et des taxes. Afin d'augmenter la protection des intérêts des investisseurs, le Pérou a signé des accords avec l'Agence multilatérale de garantie des investissements (MIGA) en , avec le Décret Législatif n° 25312, l'Overseas Private Investment Corporation en et le Décret Législatif N ° 25809.