Le quartier Monconseil est un quartier de la ville française de Tours, situé au nord de la Loire. Prévu pour être un écoquartier, il est en développement depuis 2007. Situé sur une ancienne emprise agricole, le site est progressivement acquis par la mairie de Tours entre 1980 et 2002. Après le développement du quartier des Deux-Lions, la ville décide la construction d'un quartier écologique sur le secteur au milieu des années 2000. D'abord prévues pour être complètement achevées en 2016, les constructions ont été retardées par la crise économique de 2008.
En 2018, le site de est toujours en travaux mais la zone est désormais principalement urbanisée. Le quartier se caractérise principalement par des logements privés et sociaux, collectifs et individuels, dit « à haut rendement énergétique ». On trouve également un cœur marchant, une halle de quartier comprenant des installations sportives et un arrêt du tramway de Tours sur l'une des extrémités du quartier. Une église moderne est également érigée sur le site, ainsi que plusieurs jardins.
En 2018, le site comprend près de et plus de , contre un objectif final de et plus de . Il fait toutefois l'objet de critiques concernant certains objectifs ratés, notamment à propos de l’implantation de commerces et d'emplois que la ville avait promis nombreux. Les performances écologiques du quartier ont également été contestées et celui-ci a perdu son label en 2019.
Origines
L’emplacement accueillant l'actuel quartier Monconseil comprenait auparavant des terres agricoles, surtout des champs de maïs. En 1968, la ville de Tours décrète une « zone d'aménagement différé » qui permet de geler le site en fixant sa valeur et empêchant sa revente, le temps pour la municipalité de déterminer le futur de cet espace. En 1984, le secteur est transformé en « zone d'aménagement concerté » pour permettre des études sur le site et déterminer les possibilités d'aménagements. Durant la même période, le maire de Tours Jean Royer demande à l'organisme d'habitations à loyer modéré de la ville Tours Habitat d'acquérir le secteur. De nombreux accords amiables ont lieu avec les propriétaires ainsi que deux expropriations sur les Historique du projet site officiel du quartier Monconseil..
Le premier plan d'aménagement de zone est décidé par le conseil municipal en 1988 mais les projets végètent un long moment, alors que la ville développe dès les années 1990 le nouveau quartier des Deux-Lions, à Tours-Sud. Une étude d'impact est lancée sur le site de Monconseil après l'élection de Jean Germain à la mairie de Tours, puis le plan d'aménagement de zone est modifié en 2006 afin de permettre le lancement des travaux d'un nouvel écoquartier. Des fouilles archéologiques sont menées entre 2007 et 2009 et démontrent une présence humaine sur le site depuis le avec la découverte de vestiges gaulois et gallo-romainsTramway, les archéologues du SADIL et de l'INRAP sur la fouille de Tours Nord sur archeologie.cg37.fr..
Urbanisation Débuts
Après l'approbation du projet par le conseil municipal en 2006, la commercialisation des sites à des promoteurs immobiliers commencent dès cette année. L'urbanisation du site débute en 2007 et le jardin de la Grenouillère de est le premier chantier terminé en 2009. Cependant, la crise économique de 2008 ralentit les projets et les ardeurs des promoteurs privésUn nouveau quartier à moins d'un million sur La Nouvelle République du Centre-Ouest, le 16 décembre 2016..
Le premier bâtiment est inauguré en mars 2010. Il s'agit de la résidence du Petit-Beauséjour, à proximité de l'entrée ouest du quartier, comprenant appartenant à l'OPAC Tours Habitat. Cet immeuble a été financé dans le cadre d'un programme de réhabilitation du Sanitas en compensant la destruction en 2005 de la barre Theuriet dans ce quartier prioritaire. L'année 2011 voit la livraison complète du premier lot, qui comprend au total 215 logements, surtout collectifs, à l'ouest du quartier et au nord de la rue Daniel-Mayer. Un établissement d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD) dans le même secteur et une salle sportive appelée « halle Monconseil » au nord du quartier sont également inaugurés à ce moment-làGrandes étapes du projet site officiel du quartier Monconseil..
Développement du cœur
Le second lot est livré entre 2012 et 2013 et comprend plus de surtout collectifs, à l'ouest du quartier, qui est alors presque intégralement urbanisé. Des logements individuels pavillonnaires, suite de maisons similaires avec façade partiellement en bois, sont également installés dans le sud du quartier. Les lots suivants comprennent de nouveau la construction de logements collectifs au centre, au sud puis enfin à l'est du quartier. En mai 2012, le jardin de la rue Lazareff voit le jour. Le septembre 2013, le tramway de Tours est inauguré et dessert le quartier au nord, au niveau de la halle sportive.
En 2016, le cœur commerçant du quartier est mis en service avec notamment des surfaces commerciales, dans le centre du quartier autour de la plus grande place, directement à l'ouest du jardin de la Grenouillère. L'ensemble compte également dont 54 en locatif social et le reste en accession aidée. En novembre 2017, l'église Saint-Martin est inaugurée, avec une capacité de et une hauteur de pour une superficie de . Elle comprend un socle en béton et des piliers en pierre alors que son toit et son clocher sont en bois de pins et peuplierLa chapelle Saint-Martin au cœur d’un quartier « vert » sur La Nouvelle République du Centre-Ouest, le 27 novembre 2017.. En 2018, un ensemble de trois résidences sont ajoutées rue Monmousseau pour près de , dont une résidence senior de Edena Tours sur capresidencesseniors.com et une résidence sociale.
Fin du chantier en vue
En 2019, les dernières constructions sont toujours en cours voir encore à l'état de projets dans le sud-est du quartier, témoignant du retard pris dans la réalisation du quartier qui devait être achevé en 2016. Le bailleur social inaugure le « Clos de la chapelle » avec deux immeubles et quatre maisons pour en tout. Près de sont également construits par des promoteurs cette année. Le groupe Valloire termine lui la dernière étape de son projet Villa Botania avec encore une centaine d'appartements en acquisition sociale à la propriété252 logements en chantier sur La Nouvelle République du Centre-Ouest, le 9 février 2018..
Enfin, une fois ces projets terminés, six hectares seront encore vacants, soit presque un tiers de l'espace total. Cet espace est situé dans le nord du quartier, autour des voies du tramway. La société d'économie mixte Maryse-Bastié y prévoit l’implantation de 324 logements et de bureaux d'entreprises, entre le tramway et le boulevard du Maréchal-Juin, tandis qu'un promoteur privé devrait y construite une centaine de logements à l'ouest du parc de la Grenouillère. Le nombre de logements prévus a ainsi été plusieurs fois revu à hausse depuis le début du projet, à contre initialement. En 2022, 90 logements sont livrés au pied de l'arrêt du tramway, rue Colette, en plus de 56 rue Marguerite Yourcenar répartis sur trois immeublesLiberty sur groupegambetta-programmes.fr..
Infrastructures
Services publics
Conçu dans le but de favoriser la mixité sociale, le quartier compte en 2016 près de 29 % de logements sociaux, principalement détenus par l'OPAC Tours Habitat, et devrait en compter à la fin des travaux entre 21 et 25 %. Le bailleur communal détient en effet les résidences du Petit Beauséjour, La Grenouillère ( chacune), Daniel Mayer (), Clément Marot (), Clos de la chapelle (), ainsi qu'une grande partie du Carré Ligéris sur le cœur marchant () et possède également avec sa filiale la SA Tourangelle les résidences Louis-Aragon et Elsa-Triolet qui réunissent Mixité sociale sur monconseil.tours.fr..
Le quartier a également été conçu pour accueillir nombre de services publics. On y trouve en effet un établissement d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD) de 84 placesEHPAD Monconseil sur annuaire.action-sociale.org., le foyer Colombier pour adultes handicapés avec , une maison départementale de la solidarité, une crèche de Ouverture du Pôle Petite Enfance à Monconseil sur monconseil.tours.fr. et un centre sportif appelé la « halle Monconseil ». Ce dernier compte un terrain de sports et des gradins de environLa Halle sportive site officiel du quartier Monconseil.. Une église dont le clocher a été érigé en juillet 2017 est construite par le diocèse de Tours pour deux millions d'euros, dans l'est du quartierTours : une nouvelle église sera bâtie dans le quartier Monconseil sur La Nouvelle République du Centre-Ouest, le 24 novembre 2016..
Transports
Le quartier est surtout desservi par le tramway de Tours qui marque un seul arrêt au nord du quartier, entre la halle Monconseil et des terrains en friche censés accueillir des logements et des bureaux d'entreprises quand le projet sera achevé, d'ici 2024. La ligne de bus Fil bleu 12 traverse elle le quartier d'est en ouest.
Économie thumb|Le cœur marchant et ses pas-de-porte tous vacants, en août 2018.
Au total, près de ont été investis dans le quartier, dont près de par l'OPAC Tours Habitat et un million par la ville. En plus des quelques commerces sur la rue Daniel Mayer, le « cœur marchand de Monconseil » inauguré début 2017 sur la place Pierre-Gandet se veut le poumon économique du quartier, avec un centre commercial de pouvant accueillir sept commerces et un supermarchéQuartier Monconseil à Tours : coeur marchand recherche commerçants... sur La Nouvelle République du Centre-Ouest, le 23 octobre 2015.Le quartier attend son Coeur marchand sur La Nouvelle République du Centre-Ouest, le 17 décembre 2016. Fin 2019, un Carrefour City et une pizzeria s'installent sur le siteEnfin les commerces arrivent à Monconseil ! sur La Nouvelle République du Centre-Ouest, le 7 septembre 2019.
Un pôle économique destiné à accueillir des bureaux d'entreprises est toujours en attente de construction au nord-est du quartier, au pied du tramwayUn pôle d'activité économique site officiel du quartier Monconseil.. L'objectif initial du projet promettait la création de Tours Nord : l'Eldorado sur TMV Tours, le 12 février 2012..
Critiques
Dès 2015, la population du quartier critique plusieurs problèmes dans la conception de Monconseil et le non-respect des objectifs affichés à ses débuts. Le manque de commerces de proximité concentre le plus de critiques, alors que le cœur commerçant n'a ouvert qu'en 2017 et que les entreprises ne se bousculent pas pour s'y implanter, seule une pharmacie s'étant installée sur les sept locaux disponibles deux ans plus tardA Monconseil, les premiers battements du cœur marchand sur La Nouvelle République du Centre-Ouest, le 9 février 2018.Tours : Monconseil peine encore à tenir ses promesses sur La Nouvelle République du Centre-Ouest, le 5 juillet 2019.. En conséquence, les habitants dénoncent le côté « dortoir » voir « mort » du quartier. Le maire de Tours Serge Babary fustige également la vision architecturale de ses prédécesseurs avec une multiplication de « cubes beiges ». L'ensemble est également vu comme trop dense et peu cohérent sur le plan architectural. De plus l'offre de logements ne correspondrait pas à la demande, avec un manque de grands appartements pouvant accueillir des familles. Le prix élevé de l’acquisition est également pointé du doigt. De plus, la desserte en transports publics est finalement moyenne, le tramway de Tours ne passant qu'à un seul point extrême du quartier, au nord. Le quartier ne semble donc pas tenir ses promesses, en termes d'emplois, de services publics et de rapprochement de la population avec les commerces et infrastructuresÀ Tours, le dernier « écoquartier » ne fait pas l’unanimité sur Le Monde, le 25 avril 2015..