Philippe Léglise-Costa, né en 1966 à Toulouse, est un haut fonctionnaire français.
Il est notamment conseiller de François Hollande au palais de l'Élysée chargé des questions européennes de 2012 à 2015, secrétaire général des Affaires européennes de 2014 à 2017, et représentant permanent français auprès de l'Union européenne depuis .
Biographie
Débuts Né en 1966., Philippe Léglise-Costa est diplômé du Collège des ingénieurs (MBA, promotion 1992), de l'École nationale des ponts et chaussées et de l'École polytechnique..
Il commence sa carrière en 1990, comme ingénieur à TF1, puis effectue une mission de conseil au Monde de 1991 à 1992 (dans le cadre de sa formation pratique du Collège des ingénieurs).
Il entame sa carrière de haut fonctionnaire au ministère des Affaires étrangères en 1992, à la sous-direction des relations extérieures où il travaille aux côtés de Pierre de Boissieu, négociateur français pour le traité de Maastricht puis représentant permanent français auprès de l'Union européenne entre 1993 et 1999 : celui-ci lui attribue le suivi de la politique agricole commune et de la politique commune de la pêche pour le compte du ministère des Affaires étrangères. Contexte indique que .
Il est conseiller pour les relations extérieures à la représentation permanente de la France auprès de l'Union européenne, à Bruxelles, de 1995 à 1999.
Son expérience de conseiller technique au sein du cabinet d’Hubert Védrine, ministre des Affaires étrangères, lui vaut la réputation d’être « védrinien » ; il indique qu'.
Il intègre officiellement le corps diplomatique en 2001. De 2002 à 2006, il est deuxième conseiller au sein de la mission permanente de la France auprès des Nations unies. En 2006, il est nommé directeur adjoint des affaires économiques et financières au ministère des Affaires étrangères.
Présidence de Nicolas Sarkozy Il est directeur de cabinet de Jean-Pierre Jouyet quand celui-ci est secrétaire d'État aux Affaires européennes (2007-2008)., pendant trois mois.
Il est pendant une dizaine d'années représentant permanent adjoint de la France auprès de l'Union européenne . Ce poste le conduit à participer .. Sous la présidence française du Conseil de l'Union européenne en 2008, en tant que représentant permanent adjoint de la France auprès de l'Union européenne, il est chargé de faciliter l'approbation du plus grand nombre possible de nouvelles législations, comme demandé par Nicolas Sarkozy : dans ce contexte, il préside la plus longue réunion du Comité des représentants permanents adjoints de l’histoire (22 heures).
Présidence de François Hollande Après l'élection de François Hollande comme président de la République, il devient son conseiller chargé des questions européennes, au sein du pôle diplomatique dirigé par Paul Jean-Ortiz.
Alors qu'Emmanuel Macron, secrétaire général adjoint de l'Élysée, échoue à obtenir la tutelle sur lui., la presse fait état de dissensions entre eux deux, ce que Philippe Léglise-Costa dément régulièrement.. Contexte indique notamment qu'en 2013, il remporte un conflit avec celui-ci sur le respect de la règle des 3 %, pour lequel il plaide.
En , dix jours après l'entrée en fonction du gouvernement Valls, il devient également secrétaire général des Affaires européennes (SGAE) en remplacement de Serge Guillon, conseiller Europe du Premier ministre Jean-Marc Ayrault. Le palais de l'Élysée justifie ce changement par le fait que le chef de l'État assiste au Conseil européen et par l'approche des élections européennes. Pour Le Monde, .. Selon Jean Quatremer, .. Son entrée en fonction déclenche en raison notamment de son cumul des deux fonctions de SGAE et de conseiller de François Hollande..
En , il quitte le palais de l'Élysée qui assure qu’il s’agit de ; Philippe Léglise-Costa indique de son côté que . Selon Contexte, : d'une part, le mécontentement de Matignon à l'égard du rattachement du SGAE à l'Élysée ; d'autre part, des tensions au sein du palais de l'Élysée avec le conseiller diplomatique Jacques Audibert et Laurence Boone, conseillère aux affaires économiques qui aspire à reprendre les fonctions de sherpa sur l’Europe, mais aussi avec le ministre Michel Sapin. et Emmanuel Macron. Alors qu'il est remplacé auprès de François Hollande par Laurence Boone, Michel Mangenot, directeur de l’Institut d’études européennes de l’Université Paris VIII, indique qu'il a en fait continué à préparer le Conseil de l'Union européenne avec le président de la République.. Mediapart relève que ..
Il espère être nommé représentant permanent français auprès de l'Union européenne avant la fin de la présidence de François Hollande, en vain, ce qu'il vit comme une trahison selon Contexte.
Présidence d'Emmanuel Macron vignette|left|Philippe Léglise-Costa en 2022, lors d'un évènement du Conseil des affaires étrangères. En , il est nommé représentant permanent français auprès de l'Union européenne en remplacement de Pierre Sellal, parti à la retraite. Contexte y voit . Le média en ligne considère que son parcours pour un poste stratégique au regard de l'importance accordée par Emmanuel Macron aux enjeux européens.. Selon Michel Mangenot, directeur de l’Institut d’études européennes de l’Université Paris VIII, .
Il s'illustre par sa défense de l'usage de la langue française au sein des institutions européennes, quittant une réunion entre ambassadeurs au sein du Conseil de l'Union à Bruxelles pour protester contre l'absence d'interprétation prévue lors de futurs débats budgétaires... En 2019, Euractiv relève qu'il n'a encore jamais rencontré les députés européens français, la présidence française ne faisant aucun usage de ces derniers depuis l'élection d'Emmanuel Macron.. Sébastien Maillard, directeur de l’Institut Jacques-Delors indique en 2022 qu'il n’y a « pas de relation de confiance étroite entre lui et le président », Clément Beaune, secrétaire d’État chargé des Affaires européennes, étant selon lui « le vrai homme de confiance pour l’Europe, celui qui pèse sur les décisions ».
En tant que représentant permanent français auprès de l'Union européenne, il est chargé de planifier les travaux de la présidence française du Conseil de l'Union européenne, qui a lieu durant le premier semestre 2022 à travers environ réunions de travail. Il obtient 80 détachements de fonctionnaires à ce titre.. Il est le seul à avoir travaillé à trois présidences françaises du Conseil de l'Union européenne, après avoir exercé en 1995 comme jeune diplomate, puis au poste de numéro deux de la représentation permanente en 2008..
En 2022, il est le candidat soutenu par Emmanuel Macron pour occuper le poste vacant de secrétaire général du Conseil des ministres de l’Union européenne. La presse se fait écho de l'opposition de Charles Michel, le président du Conseil européen, à cette nomination. C'est finalement la Franco-Suisse Thérèse Blanchet, directrice générale du service juridique du Conseil des ministres de l’Union européenne, qui obtient le poste..
Décorations 2016 : Il est promu officier par décret du . Il était chevalier par décret du . 2016 : (décret du ) ; officier du 2022 :
Articles connexes Liste des représentants permanents de la France auprès de l'Union européenne
Références
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