Élections à l'Assemblée de Madrid de 2019

Les élections à l'Assemblée de Madrid de 2019 () se tiennent le dimanche , afin d'élire les 132 députés de la de l'Assemblée de Madrid pour un mandat de quatre ans.

Ce scrutin intervient à la suite d'une législature marquée par la démission de la présidente Cristina Cifuentes, du Parti populaire, en raison de plusieurs scandales puis la défection de son successeur Ángel Garrido vers Ciudadanos, et d'une campagne qui a vu la rupture d'Íñigo Errejón avec Podemos. Si le Parti socialiste d'Ángel Gabilondo remporte la majorité relative, les partis de droite rassemblent la majorité absolue des députés, en dépit d'un fort recul du Parti populaire.

Ayant négocié une coalition avec Ciuadanos puis le soutien sans participation de Vox, Isabel Díaz Ayuso est investi présidente de la communauté autonome après les élections.

Contexte Gouvernement minoritaire du PP Au pouvoir depuis 20 ans dans la communauté de Madrid, le Parti populaire (PP) de Cristina Cifuentes perd la majorité absolue à l'Assemblée de Madrid mais reste la première force politique du territoire. Il peut espérer se maintenir au pouvoir avec le soutien de Ciudadanos (Cs), qui émerge en quatrième position. Ensemble, les deux partis totalisent 65 députés sur 129, soit l'exacte majorité. La gauche rassemble pour sa part 64 parlementaires, répartis entre les 37 sièges du Parti socialiste (PSOE) et les 27 mandats de Podemos, qui prend la troisième place des groupes parlementaires. Izquierda Unida (IU) et Union, progrès et démocratie (UPyD) sont les principales victimes de ces résultats puisqu'elles disparaissent de l'hémicycle..

Après que le PP et Cs ont conclu un accord d'investiture en 76 points., Cristina Cifuentes est élue par l'Assemblée présidente de la communauté de Madrid, par 65 voix pour et 64 voix contre le ..

Changement de présidence Fragilisée depuis plus d'un mois par des révélations successives concernant des fraudes et des irrégularités dans l'obtention de son master en droit des communautés autonomes à l'université Roi Juan Carlos, Cristina Cifuentes démissionne de la présidence du gouvernement régional le . Cette décision intervient après la révélation d'une vidéo de sécurité de montrant qu'elle avait volé deux flacons de crème de beauté dans un supermarché, et alors que Ciudadanos menace de soutenir une motion de censure du Parti socialiste et qu'elle était lâchée par la direction nationale du Parti populaire.. Son bras droit, Ángel Garrido, est élu par l'Assemblée pour lui succéder le suivant par 65 voix pour et 64 voix contre, ayant bénéficié du soutien du PP et de Cs..

Au début du mois d', le président du Parti populaire Pablo Casado décide d'investir Ángel Garrido en sur la liste du parti aux élections européennes du 25 mai suivant.. Son statut de chef de l'exécutif le rendant inéligible, il démissionne le et son poste revient, par intérim, au numéro deux du gouvernement, Pedro Rollán..

Mode de scrutin L'Assemblée de Madrid () est une assemblée parlementaire monocamérale constituée de députés () en nombre variable, élus pour une législature de quatre ans au suffrage universel direct selon les règles du scrutin proportionnel D'Hondt par l'ensemble des personnes résidant dans la communauté autonome où résidant momentanément à l'extérieur de celle-ci, si elles en font la demande.

Convocation du scrutin Conformément à l'article 10 du statut d'autonomie de la communauté de Madrid, l'Assemblée est élue pour un mandat de quatre ans.. En cas de dissolution anticipée, l'Assemblée nouvellement élue achève la législature commencée par l'Assemblée dissoute.. L'article 8 de la loi électorale madrilène du précise que les élections sont convoquées par le président de la communauté de Madrid au moyen d'un décret publié le cinquante-quatrième jour précédant la date retenue pour les élections.

Nombre de députés L'article 10 du statut d'autonomie prévoit que l'Assemblée comptera , et que le territoire de la communauté autonome forme une circonscription unique.

Le décret de convocation des élections, publié le , dispose que l'Assemblée sera composée de ..

Présentation des candidatures Peuvent présenter des candidatures : les partis ou fédérations politiques enregistrées auprès du registre des associations politiques du ministère de l'Intérieur ; les coalitions électorales de ces mêmes partis ou fédérations dûment constituées et inscrites auprès de la commission électorale au plus tard après la convocation du scrutin ; et les électeurs de la circonscription, s'ils représentent au moins 0,5 % des inscrits.

Répartition des sièges Seules les listes ayant recueilli au moins 5 % des suffrages valides dans la circonscription peuvent participer à la répartition des sièges à pourvoir dans cette même circonscription, qui s'organise en suivant différentes étapes : les listes sont classées en une colonne par ordre décroissant du nombre de suffrages obtenus ; les suffrages de chaque liste sont divisés par 1, 2, 3... jusqu'au nombre de députés à élire afin de former un tableau ; les mandats sont attribués selon l'ordre décroissant des quotients ainsi obtenus.

Lorsque deux listes obtiennent un même quotient, le siège est attribué à celle qui a le plus grand nombre total de voix ; lorsque deux candidatures ont exactement le même nombre total de voix, l'égalité est résolue par tirage au sort et les suivantes de manière alternative.

Campagne Principales forces politiques Force politiqueIdéologieChef de fileRésultats en 2015Parti populaire PPCentre droit à droiteLibéral-conservatisme, démocratie chrétienneIsabel Díaz Ayuso33,08 % des voixParti socialiste ouvrier espagnol PSOECentre gaucheSocial-démocratie, progressisme, régionalismeÁngel Gabilondo25,43 % des voixUnidas Podemos Unies, nous pouvonsUPGauche à extrême gauchePopulisme, communisme, anticapitalismeIsabel Serra22,80 % des voixPodemos Nous pouvonsIzquierda Unida Gauche unieIUCMAnticapitalistas AnticapitalistesCiudadanos CitoyensCsCentre droit à droiteLibéralisme, réformisme, unionismeIgnacio Aguado12,15 % des voixUnion, progrès et démocratie UPyDCentreSocial-libéralisme, progressisme, centralismeRubén Couso2,04 % des voixVoxDroite radicale à extrême droiteNéo-franquisme, centralisme, ultranationalismeRocío Monasterio1,18 % des voixMás Madrid Plus de MadridMMGaucheProgressisme, écologisme, féminismeÍñigo ErrejónPas créé

Rupture de Podemos et création de Más Madrid À la suite d'un accord conclu dans le cadre de la citoyenne de Podemos en , le député et porte-parole du groupe parlementaire au Congrès Íñigo Errejón est désigné comme chef de file de Podemos aux élections régionales.. L'entente est confirmée un an plus tard, après la révélation d'une correspondance entre Carolina Bescansa et Íñigo Errejón visant à établir une stratégie pour renverser le secrétaire général du parti, Pablo Iglesias..

Le , Íñigo Errejón annonce avoir passé un accord avec la maire de Madrid, Manuela Carmena, pour se présenter sous les couleurs de Más Madrid (MM), la plateforme de la première édile de la capitale. Cette décision acte sa rupture avec Podemos, qu'Errejón n'avait pas informé de ses négociations avec Carmena. À cette occasion, Pablo Iglesias indique que Podemos présentera une candidature indépendante associée à Izquierda Unida (IU).. Le secrétaire général de Podemos communauté de Madrid, Ramón Espinar, démissionne le suivant, critiquant à mots couverts que la direction nationale l'empêche de tenir des discussions avec Más Madrid.. Au cours d'une élection primaire en , Isabel Serra est choisie comme nouvelle tête de liste de Podemos à plus de 80 %.. La coalition avec l'alliance « Madrid en Pie » (), qui réunit IU et Anticapitalistas, est enregistrée auprès de la commission électorale le , à quelques heures de la limite légale..

Choix du chef de file du PP et défection Lors de la désignation d'Ángel Garrido comme président en remplacement de Cristina Cifuentes en , le numéro trois de la direction du Parti populaire, Fernando Martínez-Maíllo, laisse entendre qu'il ne sera pas le chef de file électoral du PP en .. Très rapidement cependant, le chef de l'exécutif se propose comme candidat auprès de Pablo Casado, le président du parti..

En , il affirme publiquement, dans une entrevue au journal ABC, qu'il souhaite être chef de file électoral du Parti populaire.. Le toutefois, Pablo Casado annonce avoir choisi comme candidate du PP la secrétaire à la Communication de la direction nationale, Isabel Díaz Ayuso, en qui il dit avoir « totale confiance »..

Ángel Garrido annonce le avoir renoncé à sa candidature aux élections européennes en sur la liste du PP et qu'il rejoint la liste de Ciudadanos (Cs) aux élections autonomiques, conduite par Ignacio Aguado, à la . L'annonce, qui intervient seulement quatre jours avant les élections générales, prend totalement de cours son ancien parti, qui indique découvrir cette information dans la presse. L'ex-président, éloigné de la ligne portée par Pablo Casado, revendique son profil modéré et affirme avoir agi par conviction, tandis que le Parti populaire tente de minimiser la portée de sa décision..

Sondages centre|1000px

Résultats Voix et sièges +Résultats des élections à l'Assemblée de Madrid de 2019..Représentation en hémicycle sur un axe gauche-droite du résultat.PartisVoix%+/-Sièges+/-Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE) 27,31 37Parti populaire (PP) 22,23 30Ciudadanos (Cs) 19,46 26Más Madrid (MM) 14,69 20Vox 8,88 12Unidas Podemos (UP) 5,60 7Parti animaliste contre la maltraitance animale (PACMA) 0,76 0Union, progrès et démocratie (UPyD) 0,13 0Por un Mundo más Justo (PUM+J) 0,10 0Unión por Leganés (ULEG) 0,09 0Parti communiste des travailleurs d'Espagne (PCTE) 0,08 0Falange Española de las JONS (FE de las JONS) 0,07 0Partido Castellano-Tierra Comunera (PCAS-TC) 0,06 0Parti humaniste (PH) 0,05 0Parti de la liberté individuelle (P-LIB) 0,04 0Blanc 0,46Votes valides 99,58Votes nuls 0,42Total 100,00 – 132Abstentions 35,73Inscrits / Participation 64,27

Analyse Alors que les partis de gauche sont initialement donnés vainqueurs, le dépouillement voit le bloc de droite rattraper petit à petit son retard, jusqu'à s'imposer en voix et en sièges.. Ainsi, bien qu'il l'ait emporté avec une représentation similaire à celle de la législature sortante, le candidat du Parti socialiste (PSOE), Ángel Gabilondo, n'est pas en mesure d'emporter la présidence de la communauté autonome, faute de majorité absolue avec Más Madrid et Unidas Podemos, qui s'effondre par rapport au scrutin de 2015. Bien qu'en net recul avec plus de perdues, le Parti populaire (PP) d'Isabel Díaz Ayuso est en mesure de se maintenir au pouvoir avec l'appui de Ciudadanos (Cs) et de Vox, qui fait son entrée à l'Assemblée de Madrid..

Suites Le Parti populaire et Ciudadanos concluent le un accord pour la formation d'un gouvernement de coalition, insuffisant pour permettre à Isabel Díaz Ayuso puisque les deux partis totalisent 56 députés sur 132.. Les deux partis s'entendent le suivant avec Vox sur un pacte d'investiture qui garantit le soutien sans participation du parti d'extrême droite à l'exécutif régional minoritaire..

Le , Isabel Díaz Ayuso est investie présidente de la communauté de Madrid par l'Assemblée avec 68 voix pour et 64 voix contre. Comme prévu, le PP, Cs et Vox lui apportent leur soutien tandis que le Parti socialiste, Más Madrid et Unidas Podemos s'opposent à son élection.. Elle prête serment cinq jours plus tard..

Notes et références Notes

Références

Voir aussi Articles connexes Gouvernement de la communauté de Madrid Assemblée de Madrid

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