Les élections législatives andorranes de 2019 ont eu lieu le afin de renouveler les du Conseil général de l'Andorre.

Le scrutin donne lieu à un parlement sans majorité, le parti Démocrates pour Andorre perdant sa majorité absolue des sièges malgré son maintien en tête des suffrages avec un léger recul. Le scrutin est par ailleurs marqué par un nombre record de partis en lice ainsi que de ceux ayant obtenu un siège, dans le contexte plus large d'une crise économique du pays face à la remise en question de son statut de paradis fiscal et douanier.

Les Démocrates pour Andorre parviennent à conserver le pouvoir en formant un gouvernement de coalition avec les Libéraux d'Andorre et Troisième voie. Xavier Espot Zamora remplace Antoni Martí au poste de Chef du gouvernement d'Andorre.

Mode de scrutin L'Andorre est doté d'un parlement unicaméral, le Conseil général, composé de pourvus tous les quatre ans au suffrage universel direct, dont la moitié au scrutin majoritaire plurinominal dans sept circonscriptions électorales de deux sièges chacune correspondant aux paroisses du pays. Les quatorze sièges restants sont pourvus au scrutin proportionnel plurinominal à liste fermée dans une unique circonscription nationale, la répartition se faisant après décompte des voix selon la méthode dite du plus fort reste. Les électeurs ont ainsi à remplir deux bulletins de vote séparés, dans le cadre d'un scrutin parallèle. Les candidats figurant sur une liste paroissiale ne peuvent figurer sur celle nationaleANDORRE Consell general (Conseil général) Union interparlementaire.

Forces en présence

Le gouvernement sortant est mené par Antoni Martí, dont le parti Démocrates pour Andorre a remporté la majorité absolue au Conseil général lors des élections précédentes en 2015 avec 15 sièges sur 28. La constitution limitant à deux le nombre de mandats complets effectués par un premier ministre, le conseil nouvellement élu devra choisir un nouveau premier ministre pour succéder à Antoni Martí. Listes nationales PartiPositionnement Tête de listeRésultats en 2015Démocrates pour AndorreDemòcrates per AndorraCentre droitLibéralisme, libéral-conservatismeXavier Espot Zamora 37,03 % des voix 15 siègesLibéraux d'AndorreLiberals d'AndorraCentre droitLibéralismeJordi Gallardo Fernàndez 27,68 % des voix 8 siègesN'en regroupe plus que 3 à la veille des élections à la suite de la dissidence de 5 députés ayant créé le parti Troisième voieSocial-démocratie et progrèsCentre gaucheSocial-démocratie Social-libéralismeJosep Roig Carcel 11,74 % des voix 2 siègesParti social-démocratePartit SocialdemòcrataCentre gaucheSocial-démocratiePere López Agràs 23,53 % des voix 3 siègesEn coalitions avec Les VertsCitoyens engagés Ciutadans CompromesosCentreSocial-libéralisme, écologisme, localisme David Baró RibaNouveauUnis pour le progrès d'AndorreUnits pel Progrés d'AndorraCentre gaucheSocial-démocratie, souverainismeAlfons Clavera Arizti NouveauTroisième voie Tercara viaDroiteConservatisme, souverainismeJosep Pintat ForneScission du L'AParti dissident des Libéraux d'Andorre, dont 5 des 8 députés élus en 2015Andorre souveraine Andorra SobiranaCentreSouverainisme, euroscepticismeJuan Eusebio Nomen Calvet Nouveau

Campagne Les élections voient un total de huit listes s'affronter pour les 28 sièges de députés, un record dans le pays. La campagne est marquée par les thèmes de la reconversion de l'économie, de la perte de souveraineté et de l'avortementL'Andorre élit dimanche un nouveau gouvernement sur fond de grogne sociale.

Économie et souveraineté Considéré comme un paradis fiscal, le pays avait subi de fortes pressions en 2015 à la suite d'un important scandale de blanchiment d'argent par la Banca Privada d'Andorra (BPA) au profit de mafias russe et chinoise ainsi que de la compagnie pétrolière nationale du Venezuela, pour un total de plusieurs milliards de dollars.

L'Andorre est ainsi forcée de s'entendre avec l'Union européenne (UE) pour lever son secret bancaire en et mettre en place un début d’impôt sur les sociétés et les particuliers. Le secteur bancaire représente alors 20 % de l'économie andorrane. Le pays négocie également un accord d'association avec l'UE qui le contraindrait à un alignement fiscal avec ses voisins, en particulier sur la filière du tabac, qui représente alors 25 % des revenus nationaux, les citoyens des pays voisins se fournissant en grande quantité en cigarettes vendues à bas prix.

Les effets sur l'économie de l'Andorre, couplée à une réforme de la fonction publique et à la hausse des prix immobiliers provoquent une grogne sociale et d'importantes manifestations. Les oppositions libérale et socialiste s'emparent ainsi du thème de la reconversion économique dans leurs campagnes. Surfant également sur le sentiment de perte de souveraineté au profit de l'Union européenne, ils proposent de renégocier les accords, ainsi que d'assouplir les conditions d'obtention de la nationalité andorrane. Le sentiment eurosceptique mène également à l'entrée en lice de formations souverainistes.

Avortement La législation de l'Andorre n'autorise pas l'interruption volontaire de grossesse, même en cas de danger pour la santé de la mère ou de grossesse faisant suite à un viol. En pratique, les femmes sont obligées de se déplacer dans les pays voisins pour procéder à un avortement. Les Libéraux et les socialistes mènent campagne pour la légalisation de l'IVG, ce qui provoque une vive polémique dans le pays, notamment au sommet de l'État. L'évêque d'Urgell, co-prince d'Andorre avec le président de la République française, menace ainsi de se retirer de ses fonctions. Le gouvernement démocrate sortant s'oppose au projet, soulignant le risque d'effondrement de l'équilibre institutionnel dans le pays, et propose de le remplacer par une prise en charge financière des avortements effectués à l'étranger. Les Libéraux annoncent par la suite leur intention de soumettre la question à référendum. Les partis Troisième voie, Unis pour le progrès d'Andorre et Andorre Souveraine s'opposent quant à eux à la légalisationLa visió electoral del 8M.

Résultats +Résultats des législatives andorranes de 2019Composició del Consell GeneralFichier:Andorre Conseil général 2019.svg Partis Proportionnelle Paroisses Total +/- Voix % +/- Sièges Voix % Sièges +/- Démocrates pour AndorreSe présente avec la liste Unis pour le progrès à Encamp et avec l'Action communale d'Ordino à OrdinoDA35,13534,866 11 Parti social-démocrateLe PS et les L'A ont formé une alliance appelé L'Entente (d'A), uniquement dans les paroisses. PS30,62538,052 7 Libéraux d'AndorreL'A12,4822 4Troisième voieSe présente avec l'Union laurediane à Sant Julià de Lòria.TV10,42212,472Ces deux élus proviennent de l'Union laurediane.4Citoyens engagésNe se présente qu'à La Massana. CC6,6922 Social-démocratie et progrèsSDP5,8707,540 0Andorre souveraine AS8254,640710,4200Unis pour le progrès d'AndorreUPA1490,8400 Suffrages exprimés95,41 91,35 Votes blancs 531 2,85 6,28 Votes nuls 324 1,74 443 2,37 Total 100 - 14 100 14 28 Abstentions 31,6731,73 Inscrits/Participation 68,33 68,27

Par paroisses

Canillo

+ Canillo Parti Voix % +/- Sièges +/-DA44466,272 15523,1307110,600Votes valides67092,16Votes blancs486,60Votes nuls91,24Total727100 -2Abstention27627,52Inscrits/72,48

Encamp

+ Encamp Parti Voix % +/- Sièges +/-DA-44,622 42,070 SDP2028,460TV1164,860Votes valides92,20Votes blancs1505,79Votes nuls522,01Total100 -2Abstention34,04Inscrits/65,96

Ordino

+ Ordino Parti Voix % +/- Sièges +/-DA-57744,592 52040,190 SDP1027,880TV957,340Votes valides94,87Votes blancs564,11Votes nuls141,03Total100 -2Abstention38922,19Inscrits/77,81

La Massana

+ La Massana Parti Voix % +/- Sièges +/-CC56,132 88843,870Votes valides89,48Votes blancs1647,25Votes nuls743,27Total100 -2Abstention80526,25Inscrits/73,75

Andorre-la-Vieille

+ Andorre-la-Vieille Parti Voix % +/- Sièges +/- PS37,041 LA1Total 2DA37,040 SDP68114,920TV49010,740Votes valides89,82Votes blancs3697,26Votes nuls1482,91Total100 -2Abstention37,26Inscrits/62,74

Sant Julià de Lòria

+ Sant Julià de Lòria Parti Voix % +/- Sièges +/--TV44,742 71827,790DA71027,480Votes valides91,05Votes blancs1846,48Votes nuls702,47Total100 -2Abstention29,56Inscrits/70,44

Escaldes-Engordany

+ Escaldes-Engordany Parti Voix % +/- Sièges +/- PS42,561 LA1Total 2DA41,390 SDP2958,460TV2657,600Votes valides92,74Votes blancs1985,26Votes nuls751,99Total100 -2Abstention30,35Inscrits/69,65

Résultats à la proportionnelle

+ PartiCanilloEncampOrdinoMassanaAlVSJdLEE % +/- % +/- % +/- % +/- % +/- % +/- % +/-DA29,8726,43 PS19,8631,9531,5326,4024,5130,54 LA9,3515,9312,6014,0012,4010,4411,41TV5,614,286,7212,697,115,43 SDP2,595,465,194,408,564,924,966,473,876,416,044,293,304,820,580,980,530,661,270,520,67 Total100 –100 –100 –100 –100 –100 –100 –

Conséquences Les Démocrates pour Andorre perdent leur majorité absolue à l'assemblée, mais parviennent à conserver le pouvoir en formant un gouvernement de coalition avec les Libéraux d'Andorre et Troisième voie. Xavier Espot Zamora remplace Antoni Martí au poste de Chef du gouvernement d'Andorre. Le gouvernement est notamment remarqué à l'international pour la légalisation du mariage homosexuel en ....

Notes et références Notes

Références

Andorre 2019 Catégorie:Politique en avril 2019 Catégorie:2019 en Andorre