Les élections fédérales allemandes de 2021 (en ) ont lieu le afin de renouveler les membres du Bundestag. À l'issue de ces élections fédérales débute la vingtième législature de la République fédérale d'Allemagne. Les élections régionales à Berlin et en Mecklembourg-Poméranie-Occidentale, ainsi qu'un référendum d'initiative populaire berlinois, ont lieu le même jour.

La chancelière sortante, Angela Merkel, ne se représente pas, ouvrant la voie à une succession tumultueuse au sein de l'Union chrétienne-démocrate. Annegret Kramp-Karrenbauer, d'abord élue présidente du parti, a par la suite été remplacée par Armin Laschet après des résultats décevants aux élections dans les Länder. De son côté, le Parti social-démocrate connait également plusieurs crises depuis sa défaite aux dernières législatives, la présidence du parti changeant plusieurs fois de tête, conduisant à une remise en cause en interne de leur participation à la grande coalition.

Le Parti social-démocrate du vice-chancelier Olaf Scholz arrive en tête du scrutin, devançant les Unions chrétiennes d'Armin Laschet, qui réalisent leur plus mauvais résultat historique. À l'exception d'une grande coalition, aucune majorité n'est possible sans l'apport d'au moins trois partis pour la première fois depuis plus de soixante ans, ce qui rend le rôle des Verts et du Parti libéral-démocrate déterminant.

Après avoir conclu le un accord-cadre, les dirigeants du Parti social-démocrate, des Verts et du Parti libéral-démocrate entreprennent des négociations de coalition qui se concluent positivement six semaines plus tard. Le , Olaf Scholz est élu chancelier fédéral et forme le cabinet Scholz, un gouvernement de coalition en feu tricolore rassemblant ces trois partis, une première au niveau fédéral.

Contexte vignette|120px|gauche|La chancelière sortante Angela Merkel. Ces élections ont lieu dans le contexte du départ annoncé du pouvoir de la chancelière Angela Merkel, après quinze années passées à la tête du gouvernement allemand. Après les résultats décevants de l'Union chrétienne-démocrate d'Allemagne (CDU) aux élections régionales en Bavière et en Hesse, Angela Merkel quitte en effet la présidence du parti fin 2018 afin d'ouvrir la voie à sa dauphine Annegret Kramp-Karrenbauer, élue à la tête du parti en décembre de la même année..

Les mauvais résultats de la CDU aux élections européennes de , ainsi que la montée d'une tendance plus conservatrice au sein de la CDU en réponse à celle du parti d’extrême droite Alternative pour l'Allemagne (AfD) conduisent cependant Kramp-Karrenbauer à se retirer en .. Le congrès de la CDU organisé en voit la victoire au second tour d'Armin Laschet, qui prend la tête du parti afin de mener la CDU aux législatives de septembre..

Organisation Système électoral

vignette|gauche|Présentation schématique du système électoral allemand. Les députés (, MdB) sont élus pour une législature () de quatre ans au scrutin majoritaire uninominal et proportionnel par compensation.

Conformément à la loi électorale fédérale, le Bundestag se compose de , dont au scrutin uninominal majoritaire à un tour dans .

Le jour du scrutin, chaque électeur dispose de deux voix : la () lui permet de voter pour un candidat de sa circonscription () ; la () lui permet de voter pour une liste de candidats présentée dans le cadre de son État fédéré ().

À l'issue du dépouillement, l'intégralité des est répartie au scrutin proportionnel de Sainte-Lagüe sur la base des secondes voix entre les partis politiques totalisant plus de 5 % des suffrages exprimés au niveau national ou qui l'ont emporté dans au moins trois circonscriptions. Le seuil de 5 % ne s'applique cependant pas aux partis représentant l'une des minorités officiellement reconnues par le gouvernement allemand pour lesquels seul le quotient électoral s'applique..

Une fois la répartition proportionnelle effectuée, les sièges alloués à chaque parti sont pourvus en priorité par les députés fédéraux élus au scrutin majoritaire. Les sièges non pourvus avec les sont ensuite comblés par les candidats présents sur les listes régionales.

Avec un tel mode de scrutin, il est possible pour un parti de remporter plus de sièges au scrutin majoritaire que ce que la répartition proportionnelle lui accorde. Ces mandats supplémentaires () sont conservés et des mandats complémentaires () sont attribués aux autres partis afin de rétablir la proportionnalité de la représentation parlementaire. Le nombre total de députés fédéraux se trouve ainsi augmenté.

Convocations des élections La convocation des élections fédérales est une prérogative propre au président de la République fédérale, qui doit toutefois tenir compte des recommandations du gouvernement fédéral. Comme le prévoit l'article 39 de la Loi fondamentale, ladite convocation doit être rendue publique entre quarante-six et quarante-huit mois après l'ouverture de la législature sortante.

Législature La du Bundestag, issue des élections fédérales de , doit durer quatre ans, sauf si celle-ci devait être abrégée par une dissolution qui serait décidée, à certaines conditions, par le président de la République fédérale. C'est après l'ouverture de cette législature que devront débuter les traditionnelles tractations propres à la formation d'un gouvernement fédéral.

Principaux partis PartiIdéologieChef de fileUnion chrétienne-démocrate d'AllemagneCentre droitDémocratie chrétienne, libéral-conservatismeArmin Laschet.(Ministre-président de Rhénanie-du-Nord-Westphalie)26,8 % des voixUnion chrétienne-sociale en Bavière6,2 % des voixParti social-démocrate d'AllemagneCentre gaucheSocial-démocratie, troisième voie, progressismeOlaf Scholz.(Vice-chancelier, ministre fédéral des Finances)20,51 % des voixAlternative pour l'AllemagneDroite à extrême droite Euroscepticisme, national-conservatisme, populisme de droiteAlice Weidel etTino Chrupalla.12,64 % des voixParti libéral-démocrateCentre à centre droitLibéralisme, libéralisme économiqueChristian Lindner.10,75 % des voixLa GaucheExtrême gauche à gauche Socialisme démocratique, anticapitalisme, populisme de gaucheJanine Wissler etDietmar Bartsch.9,24 % des voixAlliance 90 / Les VertsCentre gaucheÉcologie politique, progressisme, europhilieAnnalena Baerbock.8,94 % des voix

Sondages 1000px

Campagne

CDU-CSU Le candidat du parti, Armin Laschet, entend s'inscrire dans la continuité de la chancelière Angela Merkel, en particulier en matière d'orthodoxie budgétaire. Il s'oppose ainsi à l’introduction d’un impôt sur la fortune comme le souhaitent les partis de gauche, propose de supprimer la taxe de solidarité et de réduire de 30 % à 25 % l’imposition maximale sur les bénéfices des entreprises. Il fait de la baisse des taux d’endettement des administrations publiques l'une des priorités de son programme économique.

Initialement favorite du scrutin, la CDU chute de 27 à 20 % d'intentions de vote entre début aout et début septembre, en partie à cause des faux pas de son chef de file Armin Laschet, lequel était notamment apparu hilare lors d'un déplacement dans une commune victime des inondations de la mi-juillet en Rhénanie. La CDU est également affaiblie par plusieurs affaires de corruption et scandales politico-financiers, comme le scandale Wirecard et le versement de pots-de-vin à des députés conservateurs par des fabricants de masques durant la pandémie de Covid-19 (affaire des masques). Enfin, des tensions internes alimentées par un très fort courant national-libéral se sont également rajoutées à la campagne.

Die Linke Le parti de gauche met en avant les questions sociales, appelant à une meilleure répartition des richesses. Il propose de créer un prélèvement exceptionnel Covid-19 sur les plus riches et de rétablir l’impôt sur la fortune. Il revendique également une hausse du salaire minimum à 12,50 euros de l’heure (contre 9,60 euros actuellement), l'introduction d'un système de plafonnement des loyers et des investissements plus ambitieux en matière de lutte contre le réchauffement climatique. Sur les questions de politique internationale, il souhaite apaiser les tensions entre les États occidentaux et la Chine et la Russie, la dissolution de l’OTAN et la création d’un « organisme multilatéral de sécurité commune » pour désamorcer les conflits.

Principaux thèmes abordés

Au mois de , d'importantes inondations remettent la question climatique au centre des débats. Le Parti social-démocrate appelle à tandis que la CDU/CSU souhaite .. À la fin juillet, 56 % des Allemands estiment que ces inondations rendent la lutte contre le changement climatique « encore plus importante qu’avant » et 73 % pensent que le gouvernement n'agit pas suffisamment dans ce domaine. Seuls les sympathisants du parti AfD sont majoritairement d’un avis opposé.

À la suite de ces événements, six jeunes de moins de débutent à la fin du mois d' suivant une grève de la faim face au palais du Reichstag. Ils demandent un dialogue sincère avec les responsables des principales formations politiques avant la tenue du scrutin et la mise en place d'une convention citoyenne pour décider de mesures ambitieuses pour le climat.

Difficultés logistiques À Berlin, les opérations de vote sont retardées de plusieurs heures.. Certains bureaux de la capitale fédérale ferment à , au lieu de comme dans le reste du pays, d'autres doivent fermer en cours de journée car ils ne disposent plus de bulletins de vote.. Les élections fédérales étant combinées avec les élections pour la Chambre des députés berlinoise de même que le référendum sur une initiative populaire pour l'expropriation de certains logements, les opérations de votes sont plus longues, aussi en raison de mesures de lutte contre la pandémie de Covid-19.. À cela vient s'ajouter le marathon de Berlin qui a lieu également le : plusieurs artères sont bloquées, ce qui complique la circulation dans la capitale fédérale..

Résultats National +Résultats des élections fédérales allemandes de 2021.Fichier:Bundestag Allemagne 2021.svgPartis Sièges de circonscription Sièges de liste Totalsièges +/− Votes % Sièges +/− Votes % +/− SiègesParti social-démocrate d'Allemagne (SPD)26,36121 25,71 85206 Union chrétienne-démocrate d'AllemagneLa CSU se présente uniquement en Bavière. La CDU se présente dans le reste de l'Allemagne. Les deux partis forment un groupe commun au Bundestag. (CDU)22,6098 18,95 54152 Union chrétienne-sociale en Bavière (CSU)6,0345 5,19 045 Total Unions chrétiennes (CDU/CSU)28,63143 24,14 54197 Alliance 90 / Les Verts (Grünen)13,9216 14,72 102118 Parti libéral-démocrate (FDP)8,700 11,42 9292 Alternative pour l'Allemagne (AfD)10,1716 10,39 6783 Die Linke (Linke)4,953 4,87 3639 Électeurs libres (FW)2,880 2,43 00 Parti de protection des animaux (Tierschutz)0,350 1,46 00 Parti des bases démocratiques d'Allemagne (dieBasis)1,590 1,36 00 Die PARTEI1,170 0,99 00 Team Tödenhofer0,010 0,4600 Parti des pirates (Piraten)0,130 0,37 00 Volt Allemagne (Volt)0,170 0,35 00 Parti écologiste-démocrate (ÖDP)0,330 0,24 00 Parti national-démocrate d'Allemagne (NPD)0,000 0,14 00 Fédération des électeurs du Schleswig du Sud (SSW)0,080 0,1211 Parti pour la recherche en santé (PVF)0,000 0,1000 Parti des humanistes (PdH)0,030 0,1000 Autres partis28 partis, moins de 0,10% des voix chacun0,290 0,62 –00 Indépendants0,240 0 Votes valides98,9599,12Votes blancs et nuls1,050,88Total100299100 – 437736Abstentions23,6523,65Inscrits/Participation76,3576,35

Résultats par Länder Résumé

+Résultats par LänderPartis%+/-%+/-%+/-%+/-%+/-%+/-%+/-%+/-SPD21,6 5,3 5,718,0 2,7 5,6 11,9 4,7 6,2 4,0 CDU/CSU 9,624,2 10,8 7,115,9 6,815,3 11,4 17,2 7,915,5 11,822,8 8,0Grünen17,2 3,716,1 7,414,1 4,322,4 9,89,0 4,020,8 9,824,9 11,015,8 6,1FDP15,3 2,510,5 1,210,5 0,49,1 0,19,3 2,29,3 0,111,4 0,612,8 1,2 AfD9,6 2,67,4 1,79,0 3,48,4 3,618,1 2,16,9 3,15,0 2,88,8 3,1Linke3,3 3,03,3 3,72,8 3,311,4 7,38,5 8,77,7 5,76,7 5,54,3 3,8