Le parc naturel régional Vallée de la Rance - Côte d'Émeraude est un parc naturel régional de France situé dans les départements des Côtes-d'Armor et d'Ille-et-Vilaine, à l'initiative de la région Bretagne.
La préfiguration (montage du dossier) en a été confiée à l'association COEUR-Émeraude, qui assurait déjà d'autres missions similaires à celles attribuées à d'autres PNR. Le parc est créé le .
Ce parc naturel régional vise notamment à préserver la vallée de la Rance et la Côte d'Émeraude, ainsi que le bocage breton.
Historique L'association COEUR-Émeraude La Conférence des élus et usagers de la Rance a été créée en 1994. Ses premières missions sont la gestion de la qualité de l'eau de la Rance, la gestion des sédiments en amont du barrage de la Rance et la protection du patrimoine naturel et historique du territoire. En 2008 commence le projet de création d'un parc naturel régional, le montage du dossier lui est confié. La compétence de gestion des sédiments est transférée à un établissement public territorial de bassin, à partir de 2018.
COEUR-Émeraude a un statut d'association loi de 1901, mais ses adhérents sont les 22 communes concernées par la Rance, les Conseils Généraux des Côtes-d'Armor et d'Ille-et-Vilaine, le Conseil Régional de Bretagne, l’État, plusieurs administrations publiques comme l’Agence de l’Eau Loire-Bretagne, des associations de pêcheurs et de protection de la nature et EDF, concessionnaire de l'usine marémotrice. Cette structure la rapproche d'un syndicat mixte ouvert et permet la concertation entre des acteurs qui n'auraient pas dialogué autrement.. En 2017, 74 communes sont adhérentes à l'association COEURE..
L'association est composée d'un collège d'élus, dont un président et deux vice-présidents et d'un collège d'usagers avec trois vice-présidents.Son premier président était Charles Josselin, ancien secrétaire d’État de la mer. Le dernier président est Didier Lechien, maire de Dinan. Le bureau est soutenu dans ses missions par une équipe technique salariée et un conseil scientifique et prospectif, avec notamment des chercheurs en géographie et en histoire de l'université Rennes-II, une juriste de l'environnement et des écologues de Rennes-I et de la Station de biologie marine de Dinard.
En décembre 2024, l'association vote sa dissolution. Le syndicat mixte du Parc naturel régional vallée de la Rance-côte d’Émeraude lui succède.
Le contrat de baie de la Rance Un contrat de baie est un programme d'actions environnementales d'une durée de cinq ans, mené en concertation entre l'État et ses agences, les collectivités territoriales et des associations de protection de l'environnement et de consommateurs. Un contrat est créé à l'initiative des acteurs locaux. Entre 1981 et 2004, plus de de rivière ou de baie ont été mis en place..
Le contrat est supervisé par un comité dont les objectifs sont d'assurer la concertation entre les parties et le grand public, de mettre en œuvre et suivre les actions prévues par le contrat ainsi que d'en assurer la communication. La structure porteuse du comité est l'association COEUR. 1994-1996 : phase d'expérimentation : action sur l'assainissement des eaux usées rejetées dans la Rance ; 1996-2003 : contrat sur cinq ans visant à améliorer l'assainissement, extraire les sédiments excédentaires gênant pour la navigation fluvial et les valoriser, gérer les sentiers de randonnée ; 2003 - 2005 prolongation pour deux ans du contrat.
Processus de classement en parc naturel régional
D'après le code de l'environnement, c'est la région qui définit un périmètre d'étude et élabore le projet de charte, en concertation avec et des partenaires intéressés. Ce projet doit ensuite être soumis à enquête publique, approuvé par les communes et autres collectivités territoriales avant d'être enfin classé par décret ministériel.. La fédération précise quant à elle que . Dans les faits, un long travail d'élaboration qui dure souvent plus de dix ans, est nécessaire avant de présenter un projet de charte au vote de communes : 18 décembre 2008 : démarrage officiel du projet par délibération du conseil régional de Bretagne ; 14 décembre 2009 : avis d'opportunité défavorable du conseil national de la protection de la nature (CNPN) ; 5 mars 2010 : avis d'opportunité favorable du préfet de région ; Juillet 2017 : Un résumé du projet de charte est diffusé à destination des élus et partenaires. ; 12 octobre 2017 : extension du périmètre d'étude, qui passe de 66 à 75 communes. Cette mesure suit un avis favorable du conseil économique social et environnemental régional (CESER). ; 20 septembre 2018 : avis intermédiaire défavorable du ;
12 décembre 2022 au 16 janvier 2023 : enquête publique sur le projet de Parc naturel régional. : création du parc, par le décret portant classement du parc naturel régional de la Vallée de la Rance - Côte d'Emeraude, signé par Michel Barnier.
Soutiens officiels
Le 21 juin 2018 à Quimper, le président de la république française, a déclaré :
vignette|Nicolas Hulot en conférence à Dinan le 9 mai 2019. Le jeudi 9 mai 2019, Nicolas Hulot, invité à donner une conférence à Dinan par le PNR, a accepté de parrainer le projet., peu après avoir démissionné de son poste de ministre de la transition écologique et solidaire. A noter que l'ancien ministre réside à Saint-Lunaire.
Le conseil régional, par la voie de son vice-président chargé de l'environnement, a réaffirmé son soutien au projet à plusieurs reprises..
Géographie Carte du PNR au moment de sa création fin 2024|vignette vignette|Maison du Parc, à Léhon, à proximité immédiate du château. À l'origine, il était prévu que le parc naturel régional englobe 76 communes., réparties sur deux départements : les Côtes-d'Armor et l'Ille-et-Vilaine dans la région Bretagne. Le périmètre d'étude du projet de parc naturel régional forme globalement un triangle pointant vers le sud. Au nord, il est limité par la côte d'Émeraude entre la Pointe du Grouin à Cancale (à l'est) et le Cap Fréhel (à l'ouest).
L'occupation des sols se répartit comme suit : 18,9% : espace naturel ou semi-naturel 66,7% : espace agricole 14% : urbanisé Le décret du 19 octobre 2024 portant classement du parc naturel régional de la Vallée de la Rance - Côte d’Émeraude comporte finalement 66 communes, dont deux incluses partiellement dans le périmètre du PNR.
Liste des communes Côtes-d'Armor
Ille-et-Vilaine
Villes-portes En 2025, les villes portes sont Dinan, Dinard et Saint-Malo. D'autres villes ou villages en frontière du parc naturel pourront obtenir ce statut de villes portes en passant une convention avec le parc.
Cohérences du périmètre proposé Le projet de parc met en avant la cohérence du territoire, sur le plan historique et géographique, intégré en particulier dans la vie moderne de nombreux services publics sont mutualisés sur le territoire, notamment justice et la fonction hospitalière.
Les trajets domicile-travail relient de façon concrète et quotidienne les deux départements pour un très grand nombre d'habitants. En prenant l'exemple de Saint-Malo, en 2015, sur 34 600 emplois dans la communauté d'agglomération, 10 400 sont occupés par des personnes venant de l'extérieur, en particulier 2500 de la communauté d'agglomération de Dinan et 2300 de la communauté de communes de la Côte d'Émeraude (centrée sur Dinard, de l'autre côté de la Rance).. Seulement 40% des actifs travaillent sur leur commune de résidence.
Sites et aires protégées Les deux départements (Côtes-d'Armor. et Ille-et-Vilaine.) ont acquis ou gèrent un grand nombre de sites au titre d'espaces naturels sensibles. Il existe également des sites gérés par des associations de protection de la nature comme Bretagne vivante, ou des sites faisant l'objet d'arrêtés de protection du biotope en Côtes-d'Armor et en Ille-et-Vilaine.
+Sites et espaces naturels protégésNomCommunedépartementclassementsuperficiedescriptionÎlot de la Colombière Saint-Jacut-de-la-Mer 22ApPB et site Natura 2000 0,1 haîlot dans l'alignement de la pointe du Chevet, site de nidification de sternesBois de RigourdainePlouër-sur-Rance22Site Natura 200011 haBois MorletLangrolay-sur-Rance22Site Natura 20003 haBois de TressaintLanvallay2212 haParc de la MadeleineLanvallay221 haPolder des SalinesMatignon22Site Natura 200010 haTertre Corlieu - La BriantaisLancieux22Site Natura 2000 ApPB, terrain du Conservatoire du littoral.50 haCe polder est riche en orchidées sauvages au printemps et en Ophioglosse..Marais de BeaussaisBeaussais-sur-Mer22Site Natura 200061 haFaluns du QuiouLe Quiou22Propriété du département11,5 haCes anciennes carrières abritent des plantes rares comme l'Orchis bouc, l'Hellébore vert, Papaver lecoqii, Senecio barbareifolius. La mante religieuse et le criquet Chorthippus dorsatus se sont installées dans l'herbe fauchée. Au dessus d'eux, les hirondelles de rivage creusent leurs nids dans les falaises de craie.Château du GuildoCréhen22Monument historique2haÉglise de GuenrocGuenroc22Convention de gestion entre la commune et l'association Bretagne-vivanteLes combles de l'église servent de refuges à des chauves-sourisÎle du PerronSaint-Briac-sur-Mer35Port-HueSaint-Briac-sur-Mer35ENSPointe de la Garde-GuérinSaint-Briac-sur-Mer35ENS (18/08/1997) et ApPB, gestion par Bretagne vivante Les galeries de la seconde guerre mondiale sont un gîte à Chauve-souris, elles abritent entre autres le petit rhinolophe, le Grand rhinolophe, le Grand murin, le Murin à oreilles échancrées, le Murin de Daubenton et l'Oreillard gris. Le site est surveillé par l'association..Golf de Saint-BriacSaint-Briac-sur-Mer35 ENS, ApPB, gestion par Bretagne vivante Il est classé pour sa flore caractéristique du bord de mer qui compte plusieurs espèces d'orchidées..Pointe du NickSaint-Lunaire35ENSPointe de CancavalPleurtuit35ENSAnse Saint-BucLe Minihic-sur-Rance35ENSPort-Saint-JeanLa Ville-ès-Nonnais35ENSLa Mont Garrot et les pointes de Garrel et du PuitsSaint-Suliac35ENS Baie de Lancieux, Baie de l'Arguenon, Archipel de Saint Malo et Dinard12 communes22 et 35Site Natura 2000 (ZSC)5 141,99 ha75% de superficie marine, une série de baie et d'estuaires sablo-vaseux et plusieurs îlots le long de la côte rocheuse.Côte de Cancale à ParaméCancale, Saint-Coulomb, Saint-Malo35Site Natura 2000 (ZSC)1 751 ha61% de superficie marine et une succession de pointes rocheuses et de crique abritant de petites plages, l'arrière plage peut être occupé par de la lande des marais ou de la forêt de résineux (plantés) ou de feuillus.Estuaire de la Rance17 communes22 et 35Site Natura 20002 784,91 haherbiers saumâtres et petites roselières des lagunes, schorre remarquablement diversifié, site d'hivernage pour l'avifaune et nombreux gîtes à chauves-souris.Domaine de Pomphily et aérogarePleurtuit35Landes et bois humides d'AvaugourQuévert et Taden22 ZNIEFF~30 haCes anciens terrains militaires sont couverts par de la lande mésophile à humide partiellement reboisée, on rencontre des espèces d'intérêts notamment des tritons marbrés. et cinq couples nicheurs d’engoulevents d'Europe.Marais de ChantoiseauLanvallay22Roselière du moulin de Pont-de-cieuxPleudihen-sur-Rance223 haMarais noir de Saint-CoulbanMiniac-Morvan (50%), Plerguer, Saint-Père-Marc-en-Poulet, Saint-Guinoux, Châteauneuf d’Ille-et-Vilaine et Lillemer35Réserve privée de la Fédération départementale des chasseurs d'Ille-et-Vilaineancien marais asséché, il a été racheté et restauré par la fédé 35, pour favoriser les populations de canards. Elle abrite désormais des passereaux rares comme la locustelle tachetée et le phragmite aquatique.
Selon les recommandations du CNPN, le PNR se doit d'établir une stratégie de création d'aires protégées plus ambitieuse et l'inscrire dans la charte. Le parc peut s'appuyer pour cela sur les enjeux définis aux niveaux national ou européen, liste rouge, habitats et espèce d'intérêt communautaire, etc.
Patrimoine naturel
Milieu marin