Des élections législatives se tiennent à Niue le "Niue elections scheduled for next month", Radio New Zealand, 16 avril 2020 afin de renouveler pour trois ans l'ensemble des vingt membres du parlement national (Fono Ekepule) de cet État, l'un des plus petits et des moins peuplés au monde.
Si la totalité des candidats se présentent sans étiquette en l'absence de partis officiels sur l'île, le scrutin est cependant marqué par la défaite du Premier ministre sortant Toke Talagi, qui perd son siège de député, indispensable à son maintien en poste. Sur les vingt députés élus, quinze sont des députés sortants, dont trois reconduits automatiquement en l'absence d'opposants. Dans la circonscription de Mutalau, deux candidats arrivent en tête ex aequo, menant à la sélection du vainqueur à pile ou face.
La nouvelle assemblée siège le et élit Dalton Tagelagi, ministre de l'Agriculture et de l'Environnement dans le gouvernement sortant, au poste de Premier ministre.
Contexte pays composé d'une unique île polynésienne, Niue est un État de facto indépendant, en libre association avec la Nouvelle-Zélande, qui conserve de jure la souveraineté sur l'île. En pratique, il n'y a pas d'ingérence néo-zélandaise dans les affaires niuéennes. Niue est une démocratie parlementaire fondée sur le modèle de Westminster "Niue's Government and Politics", gouvernement de Niue.
Il n'existe pas de partis politiques, depuis l'auto-dissolution du Parti du peuple niuéen en 2003 "Niue's only party dissolved", Radio New Zealand International, 21 juillet 2003. Tous les candidats se présentent donc sans étiquette, faisant de Niue une démocratie non partisane. Après l'élection, les députés élisent un président de l'assemblée, qu'ils choisissent en dehors du parlement, et un premier ministre, qu'ils choisissent parmi les leurs. Le premier ministre choisit alors au maximum trois députés, qu'il nomme ministres. Les ministres, y compris le premier ministre, conservent leurs sièges de députés "Niue Legislative Assembly/Fono Ekepule Niue", Bureau du Premier ministre.
En 2020, Niue est l'un des rares pays au monde à ne pas avoir été atteint par la pandémie de Covid-19. Pour se protéger, le pays a toutefois fermé ses frontières jusqu'à fin août. Seuls les citoyens niuéens et les personnes ayant le statut de résident permanent sont autorisées à entrer sur le territoire national, via une liaison toutes les deux semaines avec la ville d'Auckland en Nouvelle-Zélande. Ces arrivants doivent se soumettre à deux semaines d'isolement "NIUE REMAINS COVID-19 FREE", TV Niue, 6 mai 2020.
Système électoral Le Fono Ekepule est un parlement monocaméral composé de 20 députés élus pour trois ans selon un mode de scrutin mixte. Le pays compte quatorze circonscriptions électorales, élisant chacune un député. Chaque village niuéen correspond à une circonscription, à l'exception de la capitale, Alofi, qui est scindée en deux d'entre elles. Pour ces quatorze sièges, l'élection s'effectue au scrutin uninominal majoritaire à un tour, hérité du modèle britannique. Pour l'attribution des six autres sièges, les électeurs (soit tout résident permanent âgé d'au moins 18 ans) sélectionnent six noms parmi une liste de candidats. Ces sièges sont ainsi attribués via un mode de scrutin plurinominal majoritaire à un tour : les six candidats ayant reçu le plus de voix sont élus.
Candidats Sir Toke Talagi, premier ministre depuis 2008, est candidat à un cinquième mandat de trois ans à la tête du pays, malgré des questions quant à son état de santé "Premier Sir Toke Talagi will contest 2020 general election", TV Niue, 4 décembre 2019. Très affaibli, il a passé la majeure partie de l'année 2019 en Nouvelle-Zélande pour y recevoir des soins et un suivi médical, et ne se déplace qu'en fauteuil roulant "Niue Premier announces attempt at fifth term", Radio New Zealand, mai 2020.
Mark Blumsky, ancien maire de Wellington puis député au Parlement de Nouvelle-Zélande puis haut-commissaire de Nouvelle-Zélande à Niue, naturalisé niuéen après dix années de résidence dans le pays et médaillé de bronze en boulingrin pour Niue aux Jeux du Pacifique de 2019, se présente pour la première fois à des élections niuéennes "Former NZ MP and mayor to stand for Niue parliament", Radio New Zealand, 30 avril 2020.
Young Vivian, premier ministre de 2002 à 2008, espère retrouver un siège de député à l'âge de 84 ans, ayant perdu le sien en 2017 "Young Vivian seeks comeback in Niue", Radio New Zealand, 8 mai 2020 "84 YEAR OLD FORMER PREMIER YOUNG VIVIAN AIMS FOR A RETURN TO POLITICS", TV Niue, 7 mai 2020. O'love Jacobsen et Terry Coe, figures prééminentes de l'opposition parlementaire, se représentent également "O'LOVE JACOBSEN AIMS TO CONTINUE AS NIUE'S LONGEST SERVING FEMALE MP", TV Niue, 13 mai 2020 "OUTSPOKEN OPPOSITION MP TERRY COE CONTESTS GENERAL ELECTION", TV Niue, 7 mai 2020.
Les vingt députés sortants briguent tous un nouveau mandat, même si Billy Talagi -le ministre de la Justice, de la Santé et de l'Éducation- se présente uniquement au scrutin national plurinominal et renonce à défendre son siège à Avatele "Common Roll candidates", Broadcasting Corporation of Niue, 16 mai 2020 "Village Candidates", Broadcasting Corporation of Niue, 15 mai 2020 "BILLY TALAGI WILL NOT CONTEST HIS VILLAGE SEAT OF AVATELE", TV Niue, 13 mai 2020.
Campagne Tous les candidats peuvent faire campagne gratuitement via la (BCN), la société publique de télédiffusion. En raison d'un incendie accidentel ayant gravement endommagé les locaux de la BCN, la diffusion télévisée est impossible, mais la BCN diffuse des émissions de campagne à la radio depuis des locaux provisoires. Des réunions publiques se tiennent également à travers le pays, où les citoyens peuvent interroger directement les candidats "ELECTION CANDIDATES AMP UP CAMPAIGNING; CALLS TO END RANDOM-HAT DRAWING", TV Niue, 28 mai 2020.
O'love Jacobsen se fait l'écho d'un rapport du Contrôleur général de gestion (Auditor-General) de Nouvelle-Zélande, dont l'audit des finances de Niue fait apparaître des cas de dépenses hors-procédures par le gouvernement niuéen, ainsi que de mauvaise gestion des finances publiques et de manque de transparence à ce sujet "Niue MP lambasts govt for apparent lack of transparency", Radio New Zealand, 22 mai 2020. Elle souhaite que le gouvernement de Nouvelle-Zélande exerce un contrôle sur la manière dont le gouvernement niuéen dépense l'argent public ""NEW ZEALAND NEEDS TO DO MORE IN HOLDING NIUE ACCOUNTABLE FOR HOW IT HAS SPENT ITS MONEY " : JACOBSEN", TV Niue, 22 mai 2020.
Le Premier ministre sortant Sir Toke Talagi n'apparaît pas en public durant la campagne, se contentant de faire diffuser des brochures de campagne par ses partisans. Il y promet une modernisation de l'hôpital du pays, une augmentation des pensions de retraite et une amélioration de l'état des routes "SIR TOKE TALAGI KEEPS A LOW PROFILE ELECTION CAMPAIGN", TV Niue, 28 mai 2020.
Résultats Sir Toke Talagi, député depuis 1999 et Premier ministre depuis 2008, perd son siège de député et ne peut donc prétendre à un cinquième mandat à la tête du gouvernement. Richard Hipa, candidat pour la première fois, remporte le plus grand nombre de voix ; secrétaire au gouvernement (Secretary to Government) de 2008 à 2019, il était le plus haut fonctionnaire du pays, « chargé de la direction générale de tous les départements du gouvernement » Stephen Levine, Pacific Ways: Government and Politics in the Pacific Islands, Victoria University Press, 2016 "Any Takers for Top Public Servant Post?", TalaNiue, 29 juillet 2017. O'love Jacobsen et Terry Coe, figures de l'opposition, sont réélus, tandis que Mark Blumsky, ancien haut-commission de Nouvelle-Zélande à Niue, échoue à entrer à l'Assemblée "Premier of Niue loses seat in election", Radio New Zealand, 31 mai 2020.
La majorité parlementaire sortante conserve huit de ses quinze sièges : ceux des ministres Pokotoa Sipeli et Dalton Tagelagi, et ceux des simples députés Talaititama Talaiti, Dion Taufitu, Opili Talafasi, Jack Lipitoa, Mona Ainu'u et Tofua Puletama. L'opposition sortante conserve l'ensemble de ses cinq sièges : ceux d'O’love Jacobsen, Terry Coe, Stan Kalauni, Crossley Tatui et Va'aiga Tukuitoga. Les sept nouveaux députés sont ainsi en position de « faiseur de rois », le nouveau député Richard Hipa souhaitant d'ailleurs briguer la direction d'un nouveau gouvernement "POST GE 2020 – The Horse Trading Begins", TalaNiue, juin 2020.
Pour la seconde élection consécutive, le scrutin dans le village de Mutalau aboutit à une égalité entre deux candidats, qui sont donc départagés au tirage au sort. Le « pile ou face » s'avère favorable à Makaseau Ioane, qui évince ainsi la députée sortante (et membre de la majorité parlementaire sortante) Maureen Melekitama "Top polling Hipa wants to be Niue Premier", Radio New Zealand, 3 juin 2020. Avec la réélection d'O'love Jacobsen au scrutin national et de Va'aiga Tukuitonga comme députée d'Alofi-nord, ainsi que la reconduction sans adversaire de Mona Ainu'u comme députée de Tuapa, mais la défaite de la députée sortante Joan Viliamu au scrutin national et celle de Maureen Melekitama à Mutalau, il y a trois femmes parmi les vingt membres de la nouvelle assemblée (contre cinq durant la législature sortante) "RICHARD HIPA WILL MOST LIKELY CONTEST THE LEADERSHIP ROLE OF GOVERNMENT", TV Niue, 31 mai 2020.
Hors-circonscriptions Les députés sortants sont indiqués par la mention ou . Chaque électeur disposant d'autant de voix que de sièges à pourvoir (donc six), le total des voix est largement supérieur au nombre de votants. +Résultats "General election 2020: Common roll results", Broadcasting Corporation of Niue, 31 mai 2020 Candidat Voix % Résultat Richard Hipa 440 8,58 Sauni Tongatule 391 7,63 Crossley Tatui 377 7,35 Stanley Kalauni 365 7,12 O'love Jacobsen 358 6,98 Terry Coe 347 6,77 Billy Talagi 298 5,81 battu Tom Misikea 292 5,69 Joan Viliamu 278 5,42 battue Toke Talagi 218 4,25 battu Mark Blumsky 218 4,25 Togia Sioneholo 184 3,59 Alana Richmond Rex 175 3,41 Catherine Papani 157 3,06 Bill Vakaafi 133 2,59 Rupina Morrissey 123 2,40 Deve Talagi 115 2,24 Stanley Tafatu 113 2,20 Ida Hekesi 107 2,09 Cherie Tafatu 99 1,93 John Togahai 89 1,74 Lagisia Manttan 80 1,56 Young Vivian 72 1,40 Merry Iakopo 54 1,05 Kenneth Green 36 0,70 Biggle Posimani 8 0,16 Total des voix 100 - Suffrages exprimés Votes blancs et nuls Total des votants 100 Abstention Inscrits/Participation
Par circonscription
+Résultats provisoires par circonscription Circonscription Candidats Votes % Résultat Émission de la soirée électorale, Broadcasting Corporation of Niue Alofi Nord Tutuli Heka 36 Va'aiga Tukuitonga 37 Votes blancs ou nuls 0 – Total Alofi Sud Laga Lavini 41 Dalton Tagelagi 108 Charles Togahai 63 Votes blancs ou nuls 0 – Total100 Avatele Hetututama Hetutu 22 Atapana Siakimotu 24 Poimamao Vakanofiti 30 Votes blancs ou nuls 0 – Total100Hakupu Fapoi Akesi 26 Michael Jackson 35 battu(sortant) Richie Mautama 52 Votes blancs ou nuls 0 – Total100Hikutavake Opili Talafasi 14 Pamela Togiakona 11 Votes blancs ou nuls 0 – Total100Lakepa Halene Magatogia 11 battu(sortant) John Operator Tiakia 37 Votes blancs ou nuls 0 – Total100Liku Sionetasi Pulehetoa 17 Pokotoa Sipeli 36 Votes blancs ou nuls 0 – Total100Makefu Tofua Puletama 28 Mary Anne Talagi 16 Votes blancs ou nuls 0 – Total100Mutalau Makaseau Ioane 26 ballotage à pile ou face Maureen Melekitama 26 ballotagebattue à pile ou face(sortante) Votes blancs ou nuls 0 – Total100Namukulu Jack Lipitoa - - Votes blancs ou nuls – Total100Tamakautoga Peter Funaki 26 battu(sortant) Ricky Makani 57 Votes blancs ou nuls 0 – Total100Toi Heketoa Kaulima 7 Dion Taufitu 15 Votes blancs ou nuls 0 – Total100Tuapa Mona Ainu'u - - Votes blancs ou nuls – Total100Vaiea Talaititama Talaiti - - Votes blancs ou nuls – Total100
Formation du gouvernement