Les élections au Parlement de Catalogne de 2021 (, , ) ont lieu le dimanche afin d'élire les de la XIII-XIV législature du Parlement de Catalogne pour un mandat de .
Le scrutin, marqué par une participation en forte baisse, voit le Parti socialiste remporter la majorité relative en voix et en sièges tandis que les partis favorables à l'indépendance de la Catalogne renforcent leur majorité absolue et remportent plus de 50 % des suffrages exprimés. Vainqueur des élections précédentes, Ciutadans perd 83 % de son groupe parlementaire tandis que le parti d'extrême droite Vox devient la quatrième force parlementaire de Catalogne.
Contexte Lors d'une déclaration institutionnelle le , le président de la généralité de Catalogne Quim Torra annonce son intention de dissoudre prochainement le Parlement, précisant que la date des élections anticipées sera communiquée après l'adoption du projet de loi de finances pour 2020. Il présente cette décision comme une conséquence de la rupture entre les partis indépendantistes, mise en lumière la veille par la décision de la Gauche républicaine de Catalogne (ERC) de respecter la décision du Tribunal suprême le destituant de son mandat de député en raison de sa condamnation en justice pour ..
vignette|gauche|La destitution du président de la Généralité Quim Torra conduit à l'anticipation des élections.
Dans un arrêt rendu le , le Tribunal suprême confirme la condamnation de Torra pour désobéissance, ce qui conduit automatiquement à sa destitution de la présidence de la Généralité en application du statut d'autonomie... En conséquence de cette sentence, le vice-président de la Généralité et conseiller à l'Économie et aux Finances Pere Aragonès est chargé d'exercer par intérim les fonctions rattachées à la présidence du gouvernement catalan.. Le décret formalisant la substitution de Torra par Aragonés est publié le au Journal officiel (DOGC)..
Au lendemain de la prise de fonction du président par intérim s'ouvre une période de dix jours ouvrables pendant laquelle le président du Parlement Roger Torrent consulte les formations politiques en vue de déterminer s'il existe un candidat à la présidence de la Généralité. En raison de la célébration de la fête nationale, ce délai court jusqu'au .. Roger Torrent indique par ailleurs le dans une interview que de nouvelles élections seront convoquées le si aucun candidat ne parvient à obtenir l'investiture des parlementaires dans le délai imparti, soit deux mois après que la séance plénière a constaté l'absence de candidat..
En ouverture de la séance parlementaire du , le président du Parlement confirme qu'aucune candidature ne lui a été soumise, ce qui équivaut à une investiture ratée, ouvrant la période de deux mois à l'issue de laquelle l'assemblée sera automatiquement dissoute.. Le décret de dissolution automatique du Parlement est effectivement publié le au DOGC, convoque les électeurs aux urnes le et dispose notamment que le scrutin pourra être reporté s'il n'est pas possible de garantir la protection de la santé des électeurs en raison de la pandémie de Covid-19..
Le , le gouvernement catalan annonce qu'il reporte le scrutin au , prenant prétexte de l'évolution de la pandémie de Covid-19. Le tribunal supérieur de justice de Catalogne (TSJC), saisi d'un référé suspension, prononce trois jours plus tard un moratoire sur l'exécution du décret en attendant une audience sur le fond, qui doit se tenir le .. La décision est ainsi confirmée et la date initiale maintenue..
À travers les 947 communes de Catalogne sont organisés bureaux de vote distribués sur collèges électoraux, tenus par assesseurs. Dans le contexte de la pandémie de Covid-19 en Espagne, des conditions sanitaires spéciales sont mises en place et une application mobile, 14F, permet de savoir depuis chez soi l'affluence en temps réel à chaque bureau de vote afin d'éviter la foule et de faire la queue. .
Enjeux Le Parlement de Catalogne est la législature décentralisée et monocamérale de la communauté autonome de Catalogne, dotée d'un pouvoir législatif en matière régionale tel que défini par la Constitution espagnole et le statut d'autonomie de la Catalogne, ainsi que de la capacité d'investir et renverser le président de la Généralité, et contrôler le gouvernement territorial.
Dissolution du Parlement Le mandat du Parlement de Catalogne expire quatre ans après la date de son élection précédente, à moins qu'il n'ait été dissous plus tôt. Le président de la Généralité doit déclencher des élections avant la date d'expiration des pouvoirs du Parlement, le jour des élections ayant lieu dans les 40 à suivant la convocation. Les élections précédentes ont eu lieu le , ce qui signifie que le mandat de la législature aurait expiré le . L'élection devait être déclenchée au plus tard le , jusqu'au soixantième jour suivant la convocation, en fixant la date des élections au plus tard au lundi .
Le président de la Généralité a néanmoins la possibilité de dissoudre le Parlement de Catalogne et de convoquer des élections à tout moment, à condition qu'aucune motion de censure ne soit en cours et que cette dissolution n'intervienne pas avant un an après la précédente. Si un processus d'investiture échoue à élire un président régional dans un délai de deux mois à compter du premier tour de scrutin, le Parlement est automatiquement dissous et une nouvelle élection déclenchée.
Mode de scrutin + Circonscriptions Députés Carte Barcelone85Nombre de députés par circonscription Gérone17 Lérida15 Tarragone18 Le Parlement est constitué de élus pour une législature de quatre ans au suffrage universel direct et suivant le scrutin proportionnel d'Hondt à listes fermées par l'ensemble des personnes résidant dans la communauté autonome où résidant momentanément à l'extérieur de celle-ci, si elles en font la demande.
La Catalogne ne dispose pas de loi électorale propre ; il s'agit, dans ce cas, de la Loi organique du régime électoral général (LOREG) qui s'applique. Le décret de convocation répartit le nombre de sièges à pourvoir conformément à la deuxième disposition transitoire du statut d'autonomie de la Catalogne qui maintient en vigueur la deuxième alinéa de la quatrième disposition transitoire du statut de 1979 disposant que : Les circonscriptions électorales seront les quatre provinces de Barcelone, Gérone, Lérida et Tarragone. Le Parlement de Catalogne sera intégré par , desquels la circonscription de Barcelone élira un député pour , avec un maximum de . Les circonscriptions de Gérone, Lérida et Tarragone éliront un minimum de six députés, plus un par tranche de , en s'attribuant respectivement 17, 15 et .
Comme dans toute l'Espagne, le vote blanc est reconnu et comptabilisé comme un vote valide. Il est par conséquent pris en compte pour déterminer si un parti a franchi ou non le seuil électoral. En revanche, conformément à l'article 96.5 de la LOREG, seuls les suffrages exprimés sont pris en compte pour la répartition des sièges à pourvoir.
Conditions de candidature La loi électorale prévoit que les partis, fédérations, coalitions et groupements électoraux sont autorisés à présenter des listes de candidats. Toutefois, les partis, fédérations ou coalitions qui n'ont pas obtenu de mandat au Parlement lors de l'élection précédente sont tenus d'obtenir au moins la signature de 0,1 % des électeurs inscrits au registre électoral de la circonscription dans laquelle ils cherchent à se faire élire, alors que les regroupements d'électeurs sont tenus d'obtenir la signature de au moins 1 % des électeurs. Il est interdit aux électeurs de signer pour plus d'une liste de candidats. En même temps, les partis et les fédérations qui ont l'intention d'entrer en coalition pour participer conjointement à une élection sont tenus d'informer la commission électorale compétente dans les dix jours suivant le déclenchement de l'élection.
Répartition des sièges Toute candidature qui n'a pas obtenu, au minimum, 3 % des suffrages valides dans une circonscription n'est pas admise à participer à la répartition des sièges. La répartition se déroule de la manière suivante : on ordonne les candidatures sur une colonne en allant de celle qui a reçu le plus de voix à celle qui en a reçu le moins ; on divise le nombre de voix obtenues par chaque candidature par 1, 2, 3... jusqu'au nombre de sièges à pourvoir dans le but de former un tableau ; on attribue les sièges à pourvoir en tenant compte des plus grands quotients selon un ordre décroissant ; lorsque deux candidatures obtiennent un même quotient, le siège est attribué à celle qui a le plus grand nombre total de voix ; lorsque deux candidatures ont exactement le même nombre total de voix, l'égalité est résolue par tirage au sort et les suivantes de manière alternative.
Les sièges propres à chaque formation politique sont attribués aux candidats en suivant l'ordre de présentation sur la liste. En cas de décès, incapacité ou démission d'un député, le siège vacant revient au candidat ou, le cas échéant, au suppléant placé immédiatement derrière le dernier candidat élu de la liste.
Campagne Principaux partis Force politiqueChef de fileIdéologieRésultats en 2017CsCentre droit à droiteLibéralisme, libéral-conservatisme, unionisme25,4 % des voixEnsemble pour la CatalogneJuntsLaura BorràsCentre à centre droitCatalanisme, indépendantisme, républicanisme21,7 % des voixParti démocrate européen catalanPDeCATÀngels ChacónCentre droitLibéralisme, indépendantisme, républicanismeGauche républicaine de CatalogneERCPere AragonèsCentre gauche à gaucheIndépendantisme, socialisme démocratique, nationalisme21,4 % des voixParti des socialistes de CatalognePSCSalvador IllaCentre gaucheSocial-démocratie, fédéralisme, catalanisme13,9 % des voixEn Comú PodemECPGaucheÉcosocialisme, altermondialisme, souverainisme7,5 % des voixCandidature d'unité populaireCUPGauche à extrême gaucheIndépendantisme, anticapitalisme, écologisme4,5 % des voixParti populairePPAlejandro FernándezCentre droit à droiteLibéral-conservatisme, démocratie chrétienne, unionisme4,2 % des voixVoxIgnacio GarrigaDroite radicale à extrême droiteNéo-franquisme, centralisme, ultranationalismeAbsent
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