Jesús Seade Kuri, né le à Mexico, est un économiste, diplomate et homme politique mexicain.
Depuis le , il occupe les fonctions de Secrétaire d'État pour l'Amérique du Nord auprès du Ministère mexicain des relations extérieures (SRE). Il a aussi occupé le poste de sous-secrétaire pour l'Amérique du Nord du Secrétariat aux Affaires étrangères du Mexique entre le et le .
En , eu égard à sa carrière professionnelle dans le domaine du commerce international, il est invité par le candidat à la présidence, Andrés Manuel López Obrador, comme son représentant dans la renégociation de l'Accord de libre-échange nord-américain (ALENA), menée à bien par le gouvernement d'Enrique Peña Nieto.
Ayant rejoint la négociation en tant que membre de l'équipe de transition du président élu López Obrador, au lendemain de son élection le , Jesús Seade contribue de manière significative au déblocage de la négociation et à la conclusion d'un nouvel accord commercial, équitable et bénéfique pour son pays, et susceptible de renforcer la collaboration pour son développement dans un cadre de respect mutuel entre les pays concernés.
De nationalité mexicaine et libanaise, il a vécu pendant de longues périodes au Royaume-Uni, en Suisse, aux États-Unis, à Hong Kong, en République populaire de Chine et dans son Mexique natal, ainsi que plus d'un an entre la France et le Brésil, et a travaillé en étroite collaboration avec les responsables et les autorités locales de plus de 70 pays d'Afrique, d'Amérique latine, d'Asie, dont la Chine, d'Europe, du Moyen-Orient et d'Amérique du Nord. Une partie importante de sa carrière s'est déroulée à des postes de haut niveau au sein des trois principales agences économiques mondiales : la Banque mondiale (BM) où il est devenu, très jeune, responsable du travail économique sur le Brésil ; le Fonds monétaire international (FMI), dans lequel il s'est occupé de l'annulation massive de la dette de 15 pays africains et a dirigé les travaux sur les graves crises financières en Turquie, au Brésil et en Argentine ; et l'Organisation mondiale du commerce (OMC), dont il a été négociateur de premier plan à l'occasion de sa création, puis facilitateur de consensus en vue de l'achèvement de l'accord visant à sa mise en place. .
Biographie
Formation académique Il est diplômé en tant qu'ingénieur chimiste de l'Université nationale autonome du Mexique (UNAM) et a obtenu son master et son doctorat en économie à l'Université d'Oxford, en Angleterre, sous la direction de James Mirrlees. , alors qu'il en dure normalement deux. Sa thèse de doctorat se nomme On the Theory of Optimal Non-Linear Taxation et porte sur les politiques fiscales optimales face à l'équilibre des effets sur les incitations et la répartition des revenus. Au cours de sa dernière année en tant qu'étudiant à l'Université d’Oxford, il a été chargé du cours de microéconomie en master et a publié un article dans le domaine, On the shape of optimal tax schedules (Journal of Public Economics 7, 1977).
Carrière Banque mondiale
De 1986 à 1989, il a travaillé à la Banque mondiale en tant qu'économiste en chef. Il a eu pour fonctions, d'abord, celles d'expert chargé de la politique fiscale au Département de la politique des pays, où il a participé de manière soutenue et substantielle à la réforme et la politique fiscale au Zaïre, actuelle République démocratique du Congo (RDC), et dans la conception de la TVA au Maroc. Il est devenu ensuite économiste en chef à la tête de tous les travaux économiques du Département du Brésil, y compris la mise en œuvre de la nouvelle TVA dans ce pays.
GATT et Cycle d'Uruguay En , il a pris ses fonctions en tant qu'Ambassadeur du Mexique auprès du GATT, dans le cadre duquel il a dirigé et remporté deux différends commerciaux majeurs, tous deux avec les États-Unis, sur l'antidumping dans le domaine du ciment et l'embargo sur les exportations de thon, il a présidé plusieurs comités et groupes de travail, et a participé très activement aux négociations du Cycle d'Uruguay. Cette négociation ambitieuse (1986-1994) a traversé une période de crise de trois ans à compter de la fin de 1989, au terme desquels l'équipe de direction du GATT a été modifiée comme une dernière tentative de relance et de conclusion des négociations. La Nouvelle Équipe, dirigée par Peter Sutherland, avec Jesús Seade comme l'un des trois Directeurs généraux adjoints, a réussi à conclure avec succès les négociations (1993-1994), y compris une négociation supplémentaire majeure centrée sur les avantages et les obligations des pays les moins avancés (les 49 pays les plus pauvres de la planète, selon la définition de l'Organisation des Nations unies), menée et présidée par le Directeur général adjoint, Seade, et qui a permis la clôture définitive des négociations dans leur ensemble et la création de l'OMC. Au cours de cette période visant le succès final des négociations, Seade a également conçu et dirigé la préparation de l' Analyse des accords du Cycle d'UruguayUn Análisis de los Acuerdos de la Ronda Uruguay Propuestos, con Atención Particular a los Intereses de las Economías en Desarrollo, TN.TNC/W/122, novembre 1993., qui était une exigence formelle posée par les pays en développement, à remplir avant la clôture des négociations. À cette fin, une analyse approfondie et honnête des résultats a été préparée, en lieu et place du bref commentaire officiel attendu, qui a joué un rôle central dans la libération des tensions et a contribué de manière significative à parvenir à un accord final.
Les négociations du Cycle d'Uruguay, huitième cycle de négociations commerciales multilatérales du GATT (Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce), ont été les négociations commerciales et/ou économiques les plus complexes conclues avec succès par le système commercial multilatéral. La création d'une nouvelle organisation n'a jamais été proposée au cours de celles-ci : ne visait qu'un certain nombre d'accords importants dans les différents sujets et secteurs dans le cadre du GATT lui-même. Ce n'est que vers la fin des négociations que trois membres ont fait la grande proposition de créer une nouvelle institution : l'OMC. Les coauteurs de cette proposition étaient la Communauté économique européenne (CEE), qui en 1993 a rejoint l'Union européenne, le Canada et le Mexique, ce dernier toujours avec Jesús Seade comme représentant.
En 1994, au cours de son mandat de Représentant permanent auprès du GATT, Seade a également dirigé les négociations d'adhésion du Mexique à l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), premier pays en développement à en faire partie, ainsi que les travaux des comités dont son pays a été membre au début : Commerce et Concurrence.
Organisation mondiale du Commerce En tant que Directeur général adjoint de la nouvelle Organisation mondiale du commerce, l'organe multilatéral le plus important créé depuis la Deuxième Guerre mondiale, considéré comme « le plus grand effort pour réglementer le commerce mondial dans l'histoire de l'Humanité »Arturo Páramo, Jesús Seade Kuri, un especialista en negociaciones, Excélsior, Mexico, 21 octobre 2018.. Seade était directement responsable d'un éventail de secteurs majeurs, notamment : les relations de l'OMC avec les autorités gouvernementales dans les domaines des capitaux, des entreprises et de la presse ; les relations entre le commerce et les finances (cohérence) et avec les institutions de Bretton Woods ainsi qu'avec le système des Nations unies ; les domaines du développement et de la formation ; tout comme ceux de l'administration et des personnels. Au nom de l'OMC, il a négocié un accord de coopération ambitieux avec le FMI à d'excellentes conditions pour l'OMC, ainsi qu'un autre avec la Banque mondiale.
Fonds monétaire international À la suite de la grave crise financière de l'Asie en 1997 et des importantes conséquences de la crise financière ayant ensuite affecté, par contagion, tous les pays du monde en transition et en développement au cours des années suivantes, en 1998, Seade a été invité à collaborer avec le FMI, en tant que Directeur adjoint, comme principal responsable pour les travaux visant les fortes crises financières subies par l'Argentine, la Turquie et le Brésil : il a ainsi coordonné le plus important prêt de l'histoire du FMI à l'époque : une syndication du G7Carmen Luna, Jesús Seade, el hombre que salvó el T-MEC por su influencia en Washington, Para el sitio: elceo.com.mx, Mexico, 30 juillet 2019. pour 29 milliards de dollars ; et en même temps, il a mené les travaux pour l'annulation massive de la dette extérieure de 15 pays africains très endettés dans le cadre de l'Initiative PPTE (Pays Pauvres Très Endettés). Par la suite, il a été Conseiller principal pour les affaires fiscales ; dans ces fonctions il a dirigé une assistance technique étendue et d'autres travaux spécialisés en Afrique, au Moyen-Orient, en Amérique latine et en Europe ; et il a supervisé les travaux du FMI en matière de transparence budgétaire, . Il était également le responsable du positionnement du FMI sur tout aspect de la politique commerciale, y compris en ce qui concerne l'OMC.
Autres fonctions De 1976 à 1986, il a occupé les fonctions suivantes : Professeur à l'Université de Warwick en Grande Bretagne, où il a fondé et dirigé le Centre d'études du développement économique ; Directeur fondateur du Centre d'études économiques du Colegio de México Professeur invité pendant un semestre respectivement au Centre d'études prospectives en économie mathématique appliquée à la planification (CEPREMAP) à Paris, et à l'Institut de mathématiques pures et appliquées (IMPA) à Rio de Janeiro au Brésil.
De 1998 à 2010, parallèlement à ses fonctions au FMI parmi d'autres, il a été membre du Conseil consultatif de droit économique international à l'École de droit de l'Université de Georgetown à Washington DC.
De 2008 à 2014, il a été Vice-Président de l'Université Lingnan à Hong Kong et de 2007 à 2016 professeur principal en économie auprès de la même université. Au cours de cette période il a été membre des conseils consultatifs des Secrétaires aux Services financiers, et au Commerce et à l'Industrie du gouvernement de la de Hong Kong, et a dirigé une étude menée par plusieurs universités de Hong Kong avec le soutien officiel, sur Hong Kong en tant que centre financier pour la Chine et le monde. Depuis 2007, il joue un rôle important dans le développement de l'Académie de la responsabilité des entreprises de Hong Kong dont il est Vice-président.
Il a accepté en 2017 et a pris ses fonctions en tant que Vice-président associé pour les affaires mondiales à l'Université chinoise de Hong Kong-Shenzhen, sise à Shenzhen en République populaire de Chine.
Au cours de ces douze années (2007-2018), il a participé très activement à .
Négociation du T-MEC Au lendemain de la victoire d' Andrés Manuel López Obrador aux élections du au Mexique, Seade a assumé ses fonctions comme négociateur dans la modernisation de l'ALENA, accompagnant d'abord l'équipe de négociation du gouvernement de l'ancien Président Enrique Peña Nieto. La négociation de l' s'est officiellement achevée le et l'Accord a été signé en Argentine le par les chefs d'État suivants : Peña Nieto, alors Président du Mexique ; Donald Trump, Président des États-Unis et Justin Trudeau, Premier Ministre du Canada. Toutefois, le processus de ratification aux États-Unis est entré dans une impasse à l'occasion du changement du contrôle au Congrès américain lors des élections législatives de . .