La Assemblée galloise (First Welsh Assembly en anglais et Cyntaf Cynulliad Cymru en gallois), plus couramment appelée la Assemblée (First Assembly en anglais et Y Cynulliad Cyntaf en gallois), est le cycle d’assemblée dévolu de l’assemblée nationale du pays de Galles qui s’ouvre le à la suite des élections tenues la veille et s’achève le .
Aucun parti ne détient la majorité absolue au sein de l’Assemblée entrante dont la séance inaugurale se déroule le . Cependant, le Parti travailliste, à la tête d’une majorité relative, forme un cabinet minoritaire dirigé par Alun Michael, désigné premier secrétaire en . Après la démission de ce dernier, Rhodri Morgan lui succède en et forme un autre cabinet minoritaire pour quelques mois.
À la suite d’un accord de coalition conclu entre le Parti travailliste et les démocrates libéraux, Rhodri Morgan, toujours chef du cabinet sous le nouveau titre de premier ministre, forme en le premier cabinet majoritaire de la mandature avec Mike German comme vice-premier ministre. Ce dernier se met en retrait du cabinet entre et , remplacé par Jenny Randerson de façon intérimaire.
Pendant toute la durée de la mandature, la présidence de l’Assemblée incombe à Dafydd Elis-Thomas, secondé jusqu’à sa nomination au cabinet par Jane Davidson, puis par John Marek à partir d’, en qualité de vice-présidents. La chambre se réunit pour la dernière fois à l’occasion d’une séance plénière le ; elle est dissoute à la veille des deuxièmes élections de l’Assemblée, le .
Composition de l’exécutif Souverain Lors de l’ouverture de la Assemblée galloise, le , est la reine du Royaume-Uni depuis le .
Chefs de cabinet successifs À la première réunion des membres de l’Assemblée, le , Alun Michael est nommé premier secrétaire. Démissionnaire le , il est remplacé ad interim dans sa fonction par Rhodri Morgan, secrétaire au Développement économique et aux Affaires européennes. Ce dernier, nommé premier secrétaire de plein exercice le suivant, adopte un nouveau titre pour le chef de cabinet : il devient à compter du le premier ministre.....
Cabinets successifs Trois structures gouvernementales, appelées « cabinets de l’Assemblée », sont formées pendant la première mandature...
+ Cabinets de la Assemblée galloise Nom Dates de mandat Partis Chef et chef adjoint Composition initiale Cabinet Michael — () Parti travailliste Alun Michael 6 secrétaires Cabinet Morgan — () Rhodri Morgan 9 secrétaires 3 vice-secrétaires Cabinet Morgan — () Parti travailliste et Démocrates libéraux Mike German 1 vice-premier ministre 8 ministres 5 vice-ministres Jenny Randerson Mike German
Composition de l’assemblée nationale pour le pays de Galles
Résultats des élections de 1999
Des élections de l’assemblée nationale pour le pays de Galles sont organisées le . Il s’agit des premières élections autonomes au pays de Galles instituées dans le cadre de la dévolution du pouvoir voulue par le gouvernement travailliste de Tony Blair et majoritairement approuvé par les Gallois lors du référendum de .....
Compte tenu des modalités d’élection des membres de l’Assemblée selon le système du membre additionnel (additional member system en anglais), on distingue deux types de votes conduits simultanément et organisés à un tour. : un scrutin uninominal majoritaire d’un représentant dans chacune des 40 circonscriptions ; un scrutin plurinominal de quatre représentants dans chacune des 5 régions électorales.
À l’issue de ces deux scrutins, les « sièges compensatoires » (top-up seats en anglais) sont distribués après plusieurs tours d’attribution en fonction du résultat d’une formation politique au niveau des circonscriptions et en fonction du pourcentage de voix obtenu régionalement..
Votes Au niveau des circonscriptions, 40 sièges sont en jeu et 199 personnes se portent candidates à ces élections tandis que 44 listes s’affrontent à l’échelle des 5 régions électorales devant élire 4 représentants chacune, soit 20 sièges. Les conservateurs, les démocrates libéraux, les travaillistes et les nationalistes présentent des candidats dans toutes les circonscriptions et dressent des listes dans toutes les régions électorales..
La participation électorale s’élève à 46 % aussi bien au niveau des circonscriptions qu’à l’échelle régionale, soit 27 points de moins qu’aux élections générales de 1997 (74 %)...
Répartition des sièges Seuls quatre partis politiques sont représentés à l’assemblée nationale pour le pays de Galles. Aucun d’entre eux ne détient la majorité absolue (31 sièges), mais le parti ayant le contingent le plus important de membres de l’Assemblée est le Parti travailliste avec 28 sièges..
Assemblée entrante L’assemblée nationale pour le pays de Galles élue le entre en fonction le lendemain, lorsque les membres de l’Assemblée sont déclarés élus, jusqu’au , jour de sa dissolution, à la veille des élections.
La séance d’installation de l’Assemblée se déroule le tandis que la séance de fin de mandature se tient le ..
Parmi les 60 membres élus à l’Assemblée, on dénombre : 24 femmes (40 % des sièges) ; 7 membres du Parlement (11,67 % des sièges) ; un membre de la Chambre des lords (1,67 % des sièges).
+ Typologie des membres de l’Assemblée par parti politique selon le mode d’élection, le sexe et la participation à une législature. Parti Type d’élection de membres Sexe des membres Participation à une législature Uninominal Plurinominal Hommes Femmes Communes Lords Parti travailliste 27 1 13 15 4 — Plaid Cymru 8 7 11 6 3 1 Conservateurs 8 1 9 — — — Démocrates libéraux 3 3 3 3 — —
Modifications à la composition La composition de l’assemblée nationale pour le pays de Galles est modifiée par des remplacements au niveau des régions électorales ou une élection partielle au niveau des circonscriptions à la suite de démissions ou de décès de membres de l’Assemblée.
Remplacements + Remplacements des membres de l’Assemblée élus régionalement Région électorale Liste Membre sortant Fin de mandat Raison Membre entrant Début de mandat Mid and West Wales Parti travailliste Alun Michael« Alun Michael AM » . Démission Delyth Evans« Delyth Evans AM » . North Wales Démocrates libéraux Christine Humphreys« Christine Humphries AM » . Démission Eleanor Burnham« Eleanor Burnham AM » . Conservateurs Rod Richards« Rod Richards AM » . Démission David Jones« David I Jones MP » .
Élection partielle + Élection partielle d’un membre de l’Assemblée élu par circonscription Circonscription Membre sortant Parti Fin de mandat Raison Membre entrant Parti Élection Début de mandat Swansea East Val Feld« Val Feld AM » . Parti travailliste Décès Val Lloyd« Val Lloyd AM » . Parti travailliste
Élections de la présidence de l’Assemblée Élection de 1999 Le président de l’assemblée nationale pour le pays de Galles est élu le à la séance d’ouverture de la première mandature. Elle est présidée par Alun Michael, secrétaire d’État pour le Pays de Galles..
Le secrétaire d’État demande aux membres de l’Assemblée des candidatures pour le poste. Le chef du groupe de Plaid Cymru Dafydd Wigley propose alors la candidature de Dafydd Elis-Thomas (Plaid Cymru) qu’Andrew Davies appuie en qualité de représentant du groupe du Parti travailliste. En l’absence d’autres candidatures et d’objections, il est déclaré élu par le secrétaire d’État et prend place à la tête de l’Assemblée..
Le président demande ensuite à ses collègues des candidats pour le poste de vice-président de l’assemblée nationale pour le pays de Galles. Andrew Davies suggère le nom de Jane Davidson (Parti travailliste) qui est soutenu par Mike German, le chef des démocrates libéraux. Elle est donc dûment déclarée vice-présidente de l’Assemblée par le président..
Élection de 2000 + Résultats de l’élection du vice-président du Candidat Groupe Premier tour Situation Voix % John Marek Parti travailliste 28 50,91 Élu Rosemary Butler Parti travailliste 27 49,09 Inscrits 60 100,00 Votants 55 91,67 Blancs et nuls 0 0,00 Exprimés 55 100,00
Nommée ministre de l’Éducation et de la Formation continue dans le cabinet le , Jane Davidson démissionne du poste de vice-président, déclaré vacant le lendemain. L’élection du nouveau vice-président est alors prévue le suivant..
Le , le président demande aux membres de l’Assemblée des candidatures pour le poste. Karen Sinclair (Parti travailliste), secondée par Peter Black (Parti travailliste), propose Rosemary Butler (Parti travailliste) tandis que David Melding (conservateur), secondé par Jocelyn Davies (Plaid), propose John Marek (Parti travailliste). Une élection à bulletin secret se tient donc entre les deux candidats ; John Marek la remporte et est déclaré vice-président par le président..
Élections des premiers secrétaires de l’Assemblée Élection de 1999 Lors de la séance inaugurale du , le président de l’assemblée nationale pour le pays de Galles suggère aux membres de l’Assemblée de proposer un candidat pour occuper le poste de premier secrétaire. Rhodri Morgan, au nom du Parti travailliste avance la candidature d’Alun Michael avec Ann Jones comme co-motionnaire. En l’absence d’autres propositions, il est déclaré premier secrétaire de l’Assemblée par le président..
Élection intérimaire de 2000 Le , Alun Michael remet au président une lettre de démission du poste de premier secrétaire. Le secrétaire aux Affaires d’assemblée Andrew Davies fait savoir que les membres du cabinet se sont réunis et ont élu Rhodri Morgan pour présider les réunions du cabinet et exercer les responsabilités du premier secrétaire jusqu’à ce qu’une nouveau premier secrétaire soit désigné par l’Assemblée...
Élection de 2000 L’élection d’un nouveau premier secrétaire est enclenchée par le président de l’Assemblée le . Le secrétaire aux Affaires d’assemblée Andrew Davies propose la nomination de Rhodri Morgan au poste, qui, en l’absence d’autres candidats, est déclaré élu par le président..
Groupes politiques Présidences et statuts des groupes + Présidence et statut des groupes de l’Assemblée Groupes Abréviation Chef Statut vis-à-visdu cabinet Position Période Labour / Llafur LAB Alun Michael (1999-2000) Participation 1999-2003 Rhodri Morgan (2000-2003) The Party of Wales / Plaid Cymru PC Dafydd Wigley (1999-2000) Opposition (officielle) 1999-2003 Ieuan Wyn Jones (2000-2003) Conservatives / Ceidwadwyr CON Rod Richards (1999) Opposition 1999-2003 Nick Bourne (1999-2003) Liberal Democrats / Democratiaid Rhyddfrydol LD Mike German (1999-2003) Opposition 1999-2000 Participation () 2000-2003
Composition À l’ouverture de la première mandature, quatre groupes politiques sont formés à l’assemblée nationale pour le pays de Galles.
Parti travailliste Le groupe du Parti travailliste (Labour en anglais et Lafur en gallois) se compose de 28 membres de l’Assemblée à l’entrée en fonction de la mandature.
Alun Michael, nommé premier secrétaire à la séance d’ouverture de la mandature le , est de facto le chef du groupe travailliste. Après sa démission, Rhodri Morgan devient le chef provisoire du groupe le avant d’être formellement nommé le suivant par les organes du parti. Ayant été désigné premier secrétaire le , il fait changer son titre de chef de cabinet en premier ministre à compter du ....
Lorsqu’Alun Michael démissionne de son mandat de membre de l’Assemblée le , il est immédiatement remplacé par Delyth Evans, la candidate travailliste suivante sur la liste régionale, n’altérant pas le nombre de représentants du Parti travailliste à Crickhowell House. À la mort de Val Feld le , le siège de Swansea East est vacant jusqu’à ce qu’il soit pourvu par l’élection le de Val Lloyd, une autre représentante travailliste qui entre en fonction le lendemain.
Plaid Cymru Le groupe de Plaid Cymru (The Party of Wales en anglais) se compose de 17 membres de l’Assemblée à l’entrée en fonction de la mandature.