Le conseil exécutif de Hong Kong (香港特別行政區行政會議, Executive Council of Hong Kong, ExCo) est l'organe exécutif du gouvernement de Hong Kong, agissant en tant que corps officiel de conseillers auprès du chef de l'exécutif pour l’élaboration des politiquesArticle 54, Loi fondamentale de la région administrative spéciale de Hong Kong :Le Conseil exécutif de la Région administrative spéciale de Hong Kong est un organe chargé d’aider le chef de l’exécutif dans l’élaboration des politiques.. Il est semblable aux autres conseils exécutifs du Commonwealth tels que le conseil exécutif fédéral d'Australie, le conseil exécutif de Nouvelle-Zélande ou le conseil privé du Royaume-Uni.
Le conseil exécutif a pour mission de « conseiller » le chef de l'exécutif en matière de politique d'administration du gouvernement. Le chef de l'exécutif agissant après consultation du conseil exécutif est appelé « chef de l'exécutif en conseil » (Chief Executive in Counci)Section 3, Interpretation and General Clauses Ordinance (Cap. 1).. Le chef de l'exécutif en conseil présente les projets de lois au conseil législatif et émet des décrets en conseil, qui servent, entre autres, à faire la délégation législative, et réglementer certaines institutions publiques. Le chef de l'exécutif en conseil entend également les appels et les objections en vertu de certaines ordonnancesSection 64, Interpretation and General Clauses Ordinance (Cap. 1)..
Sous la présidence du chef de l'exécutif, le conseil exécutif se compose de 16 (les plus anciens d'entre eux étant le premier secrétaire de l'administration, le chef du et le président du comité directeur), et 16 membres non officiels (également appelés ministres sans portefeuille qui dirigent officiellement les législateurs des partis politiques pro-establishment) dirigés par le coordinateur des membres non officiels. Le conseil se réunit normalement une fois par semaine. Contrairement aux conseils britannique et canadien, les législateurs de l'opposition ne sont pas nommés au conseil exécutif.
Histoire Le conseil exécutif est créé par le gouvernement britannique de Hong Kong. Les premiers membres ex officio sont le secrétaire colonial et le trésorier colonial dans les années 1840. Le procureur général est ajouté dans les années 1850. En 1949, le conseil exécutif comptait cinq membres ex officio : l'officier militaire supérieur (), le secrétaire colonial, le procureur général, le et le secrétaire aux finances. Le , bien qu'officiel n'était pas un membre ex officio. De plus, il y avait six membres non officiels : le directeur général de la , le de Jardine, un notaire ou juriste, deux barristers, et un médecinIngrams, Harold, Hong Kong (Her Majesty's Stationery Office, London: 1952), p. 231..
En 1994, le titre de « » ou « membre non officiel senior » est changé en « coordinateur », lorsque est remplacée à ce poste par Hong Kong's Journey to Reunification - Memoirs of Chung Sze-yuen, p307, Chinese University Press, 2001, .
Le format du conseil exécutif est conservé après la rétrocession de Hong Kong à la Chine en 1997 jusqu'à qu'un système ministériel (nommé « ») soit introduit en 2002, pendant le second mandat de Tung Chee-hwa. Depuis lors, tous les secrétaires sont des agents politiques et doivent quitter la fonction publique. Tous les secrétaires sont nommés au conseil, transformant effectivement le conseil en cabinet. Les membres non officiels sont une minorité au sein du conseil et ont le statut de ministres sans portefeuille. Le poste de coordinateur est aboli.
En remplissant sa plate-forme électorale, le chef de l'exécutif Donald Tsang nomme huit nouveaux membres non officiels le lendemain de la remise de sa première adresse politique le . Les secrétaires des bureaux siègent aux réunions du conseil lorsque l'ordre du jour est lié à leur portefeuille et que le poste de coordinateur est rétabli. Cela est présenté comme une initiative visant à renforcer le rôle du conseil en tant que lien avec la communauté.
Changements de composition Année Nombre demembres officielsexclusifs duchef de l'exécutif Nombre demembres non-officiels 1997 3 11 2002 14 5 2004 14 7 2005 14 15 2007 15 16 2008 15 15 2009 15 16 2012 15 14 2012 15 16 2013 15 14 2015 15 15 2015 16 14 2015 16 16 2016 16 16 2017 16 15 2017 16 16
Composition Les membres du conseil exécutif sont nommés par le chef de l'exécutif parmi les principaux fonctionnaires (chefs de département, officieusement appelés « ministres »), les membres du conseil législatif et les personnalités publiques. Leur nomination et leur révocation sont décidées par le chef de l'exécutif. Il n'y a pas de mandat fixe, mais le mandat des membres ne peut se prolonger au-delà de l'expiration de celui du chef de l'exécutif qui les nomme (article 55 de la loi fondamentale).
Le conseil est présidé par le chef de l'exécutif. En plus des 16 fonctionnaires principaux, il y a 16 membres non officiels. À part le secrétaire en chef, le secrétaire aux finances et le secrétaire à la justice, les membres officiels ne siègent qu'aux réunions liées à leur portefeuille.
La liste suivante comprend tous les membres du conseil exécutif dans l' : Note: Pour éviter toute confusion, tous les noms de cette liste suivent la convention de Hong Kong (prénom anglais (si disponible), nom de famille, prénom chinois (si disponible)) pour la cohérence.
Titre Image MembresAffiliation PortefeuilleDate de nominationAnnée de naissance RéfPrésidente90pxCarrie LamNon-partisanCheffe de l'exécutif1er juillet 20171957Officiel90pxNon-partisanPremier secrétaire de l'administration16 janvier 20171951Officiel 90pxPaul Chan Mo-poNon-partisanSecrétaire aux finances16 janvier 20171955Officiel 90pxNon-partisanSecrétaire à la Justice6 janvier 20181958Non officiel90pxNon-partisanCoordinateur non officiel du conseil exécutif1er juillet 20171965Non officiel90pxLaura ChaNon-partisanPrésident du conseil de développement des services financiers19 octobre 20041949Non officiel90pxNon-partisanPrésident du conseil de l'université de Hong Kong1er juillet 20121945Non officiel90pxNon-partisanPrésident de Hong Kong Exchanges and Clearing1er juillet 20121950Non officiel90pxNon-partisanPrésident du conseil d'administration des parcs scientifiques et technologiques de Hong Kong1er juillet 20121953Officiel90pxNon-partisan1er juillet 20121963Non officiel90pxMembre du conseil législatifVice-président de BPA17 octobre 20121951Non officiel90pxDéputé de Hong Kong à l'Assemblée nationale populaireAncien vice-président du DAB17 mars 20161951Non officiel90pxMembre du conseil législatifPrésident du parti libéral25 novembre 20161949Non officiel90pxNon-partisanMembre du conseil législatif25 novembre 20161957Non officiel90pxNon-partisanVice-président exécutif de la Société chinoise pour la finance et la banque1er juillet 20171948Non officiel90pxRegina IpMembre du conseil législatifPrésident du nouveau Parti populaire1er juillet 20171950Non officiel90pxCoordinateur de Chemin de la démocratie1er juillet 20171950Non officiel90pxMembre du conseil législatifAncien président du FTU1er juillet 20171952Officiel90pxNon-partisan1er juillet 20171957Officiel90pxJohn Lee Ka-chiuNon-partisan1er juillet 20171957Officiel90pxNon-partisan1er juillet 20171958Officiel90pxNon-partisan1er juillet 20171958Officiel90pxNon-partisan1er juillet 20171960Non officiel90pxNon-partisanPrésident de la Commission des personnes âgées1er juillet 20171960Officiel90pxNon-partisan1er juillet 20171962Officiel90pxNon-partisan1er juillet 20171963Non officiel90pxBPAMembre du conseil législatifPrésident de 1er juillet 20171966Non officiel90pxDABMembre du conseil législatifVice-président de DAB1er juillet 20171974Officiel90pxNon-partisan20 avril 20201964Officiel90pxNon-partisan20 avril 20201963Officiel90pxNon-partisan20 avril 20201962Officiel90pxDAB20 avril 20201976Officiel90pxDAB20 avril 20201977
Liste des anciens conseils exécutifs 1896–1941 : 1946–1997 : 1997–2002 : 2002–2005 : 2005–2007 : 2007–2012 : 2012–2017 : 2017–aujourd'hui :
Localisation Le conseil exécutif se réunit dans le bloc inférieur du . Jusqu'en 2012, l'ExCo se réunissait dans l'aile principale des bureaux du gouvernement central de Government Hill à Central et à la Maison du gouvernement plus bas (ancienne résidence du gouverneur britannique de Hong Kong).
Avant la rétrocession, le conseil exécutif provisoire de Hong Kong, dirigé par Tung Chee-hwa, se réunissait à Shenzhen ou dans le bureau de Tung au 11e étage du Citibank Plaza 1 à Hong Kong. Les membres de l'ExCo de Hong Kong sous domination britannique n'étaient pas autorisés à assister à cet organe.
Les deux séances du conseil exécutif avaient lieu le mardi.
Voir aussi Conseil législatif de Hong Kong Politique à Hong Kong Front uni (Chine) Département du travail du Front uni
Notes et références
Liens externes
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