Lapproche intégrée de l'égalité entre les femmes et les hommes (ou intégration sexospécifique ; en anglais) est un de politique publique. Celui-ci consiste à évaluer les différentes implications de chaque action politique pour les personnes selon leur sexe. Le Conseil de l'Europe la définit ainsi : ..

L'approche intégrée de l'égalité promeut surtout une approche pluraliste (à appliquer dans toutes les institutions politiques, et non uniquement celles spécifiquement dédiées à l'égalité femmes-hommes) qui valorise la diversité parmi les personnes de sexes différents, en intégrant les spécificités de leurs situations et dynamiques sociales, contrairement à la neutralité du genre.

Historique Le concept d'approche intégrée de l'égalité a été proposé pour la première fois lors de la troisième de 1985 à Nairobi (Kenya). ; puis a été développé par la Commission des Nations unies de la Condition de la femme (CCF). L'idée a été formellement présentée en 1995 par des ONG lors de la quatrième Conférence mondiale sur les femmes à Pékin (Chine). et devient un engagement des états membres, étant présent dans le Programme d'action de Beijing issu de la conférence.

En 1996, la Commission européenne diffuse une communication titrée « Mainstreaming »., puis une feuille de route pour l'égalité entre les femmes et les hommes pour la période 2006-2010., et ajoute les articles 2 et 3 du traité instituant la Communauté européenne (TCE). Ces différents textes participent à la définition de l'approche intégrée de l'égalité et à la constitution de ses possibles applications, tout en restant proche des politiques traditionnelles, de sorte qu'on peut parler d'une .

En 1998, une recommandation du Comité des ministres du Conseil de l’Europe. encourage l'application d'une politique intégrant la perspective de l’égalité entre les femmes et les hommes à tous les niveaux et dans tous les champs.

Définition La plupart des définitions de l'approche intégrée de l'égalité correspondent au concept formellement défini par le Conseil économique et social des Nations unies :

Il existe différentes approches de l'intégration du genre : l'approche institutionnelle s'intéresse à la manière dont chaque organisation adopte et met en œuvre des politiques d'intégration sexospécifique. Cela implique souvent une analyse des recoupements entre les politiques nationales et internationales. la perspective discursive interroge la manière dont l'approche intégrée de l'égalité reproduit dans les discours (et par le langage) les relations de pouvoir, en particulier dans les problématisations des thèmes. Cette approche s'appuie sur l'étude de divers documents, résolutions et accords de paix pour déterminer comment ceux-ci reproduisent les récits de genre dans un contexte politique.

Ces approches ne sont pas nécessairement concurrentes et peuvent être considérées comme complémentaires.

Cependant, l'emploi de ces approches peut également refléter différents paradigmes féministes. Par exemple, le féminisme libéral est fortement mobilisé dans l'intégration sexospécifique en interrogeant la binarité du genre dans la sphère publique et politique. Le peut être reconnu dans la pensée du « gender mainstreaming » qui cherche dépasser le paradigme de la différence de genre comme seul axe de l'approche intégrée de l'égalité et tend à mettre en évidence la diversité des politiques et ses ramifications. vignette| Col. Shafiqa Quraishi, Directrice de l'Unité d'intégration du genre de la Police nationale afghane, prend la parole lors d'une conférence de recrutement de femmes pour l'ANP. La conférence de 2 jours avait pour objectif de parler du recrutement et de la formation de femmes supplémentaires que le président afghan Hamid Karzai avait demandé à la police de faire.

Prioriser l'égalité entre les genres L'intégration d'une perspective de genre tente de garantir la perspective de l'égalité des genres dans toutes les politiques. Selon , professeure de politique et de relations internationales, « toute politique ou législation devrait être évaluée du point de vue de la réduction ou de l'augmentation des inégalités entre les genres »Jacqui True, Mainstreaming Gender in Global Public Policy, International Feminist Journal of Politics, 2010, .. Ce concept d'égalité des genres ne se limite pas à une égalité formelle (législation) mais inclut également l'égalité de facto (de fait). Il s'agit d'une approche globale de la politique intégrant la dimension du genre afin de s'attaquer, de façon intersectionnelle, aux conditions de productions qui créent une hiérarchie entre les sexes dans tous les domaines de la vie (travail, politique, sexualité, culture et violence)E. Lombardo, Integrating or Setting the Agenda? Gender Mainstreaming in the European Constitution-Making Process, in Social Politics 12(3), 2005 : 417..

note que si l'approche intégrée du genre a bien été appliquée, .

Intégrer le genre dans la politique et la prise de décision Nadine Puechguirbal, en adoptant une approche discursive, estime que pour réussir à intégrer une perspective sexospécifique en politique, l'importance du langage doit être réévaluée et que ce dernier doit être utilisé pour changer la façon dont les femmes sont perçues.

Historiquement, les documents concernant les accords internationaux, les négociations en faveur de la paix et les résolutions juridiques ont perpétué des stéréotypes qui privent les femmes de pouvoir. Cela peut s'observer au travers de l'utilisation du langage, quelquefois de façon aussi criante que dans la devise du programme de Désarmement, Démobilisation et Réintégration (DDR) des Nations unies : « Un homme, une arme ».

Les problématiques liées aux questions de genre devraient être présentes dans tous les domaines politiques. « Il doit y avoir des preuves que l'agenda politique traditionnel a été réorienté en repensant et en réarticulant les finalités et moyens politiques dans une perspective intégrée du genre » dit Lombardo, faisant référence à l'autrice , politologue et leader féministeE. Lombardo, Integrating or Setting the Agenda? Gender Mainstreaming in the European Constitution-Making Process, Social Politics 12(3), 2005 : 417.. Comme l'indique le Programme d'action de Beijing « l'égale participation des femmes à la vie politique joue un rôle central dans le processus général de promotion des femmes »Beijing Platform for Action, G. 181..

En outre, selon Hilary CharlesworthH. Charlesworth, Not waving but Drowning: Gender Mainstreaming and Human Rights in the United Nations, 18 Harvard Human Rights Journal 1, 2005. et le Programme d’action de Beijing, « sans la participation active des femmes et l’incorporation de la perspective des femmes à tous les niveaux de prises de décision, les objectifs d’égalité, de développement et de paix ne peuvent être atteints ». Par conséquent Lombardo affirme que les femmes et les hommes devraient être représentés de manière égale dans toute institution décisionnelle.

Consolidation de la paix après les conflits (PCPB) La consolidation de la paix après les conflits (PCPB) bénéficie particulièrement de l'intégration de la dimension de genre. Diverses recherches féministes ont conclu que les conflits violents affectent différemment les femmes et les hommes, par exemple le viol en temps de guerre, et que les politiques actuelles concernant le PCPB sont insuffisantes pour pallier la position défavorisée des femmes dans les structures de pouvoir dominées par les hommes. Ces positions sont encore renforcées par la politique du PCPB, tant nationalement qu'internationalement.

L'intégration sexospécifique dans le PCPB mettrait l'accent sur l'importance des considérations sexospécifiques sur des problèmes particuliers qui affectent de manière disproportionnée les femmes dans les situations d'après-conflit. Cela signifierait que la politique refléterait une reconnaissance des nombreux cas de violences sexuelles perpétrées contre les femmes en temps de guerre, entre autres problèmes auxquels les femmes sont (principalement) confrontées pendant les conflits.

L'un des principaux objectifs de l'approche intégrée de l’égalité dans la consolidation de la paix est de réduire la tendance qu'a la communauté internationale à instaurer un retour à la «normale» après les conflits dans la région. En effet, une grande partie des recherches féministes montrent que le retour à un système patriarcal accablant pour les femmes existant avant le conflit n'est pas dans l'intérêt des femmes . Lori Handrahan remarque que la communauté internationale impliquée dans une grande partie du PCPB «tolère des niveaux élevés de violence contre les femmes dans leurs propres sociétés». Une politique qui donne un statut prioritaire au genre dans ses objectifs, mesures et applications, chercherait à bâtir une société où les femmes sont dans une meilleure situation qu’avant l’éclatement du conflit.

Changements dans les institutions L'approche intégrée de la dimension de genre peut être considérée comme un processus de changement structurel. Elle doit être institutionnalisée par des étapes, des mécanismes et des processus concrets dans toutes les parties des organismes politiques. Selon E.Lombardo, ce changement comporte trois aspects : le processus politique, les mécanismes politiques et les acteurs politiquesE. Lombardo, Integrating or Setting the Agenda? Gender Mainstreaming in the European Constitution-Making Process, in Social Politics 12(3), 2005 : 417-418. :

Budgétisation sexospécifique

La budgétisation sexospécifique englobe les activités et les initiatives visant à préparer des budgets ou à analyser les politiques et les budgets dans une perspective intégrée du genre, aussi désignée par ou de . La budgétisation sexospécifique ne vise pas à créer des budgets séparés pour les femmes, ou seulement à augmenter les dépenses consacrées aux programmes destinés aux femmes; de fait il s'agit plutôt de résoudre les problèmes d'inégalité budgétaire entre les sexes, par exemple la manière dont la hiérarchie des genres influence les budgets et le travail non rémunéré ou faiblement rémunéré basé sur la division sexuelle du travail.

Exemples Selon Jacqui True, « le mainstreaming a été établi comme une stratégie mondiale pour parvenir à l'égalité entre les genres et, par conséquent, atteindre un développement économique durable dans le Programme d'action de Beijing de 1995, ratifié par tous les États membres des Nations unies. Il incombe désormais aux États-nations et aux organisations internationales de procéder à l'intégration de la dimension du genre dans leurs politiques. En tant que telle, l'intégration sexospécifique a été largement approuvée par les gouvernements individuels et les organes régionaux supra-étatiques. »Jacqui True, Mainstreaming Gender in Global Public Policy, International Feminist Journal of Politics, 2010, . Nicaragua