James Michael Flaherty dit Jim Flaherty, né le à Lachine et mort le à Ottawa, est un homme politique canadien, ministre des Finances au sein du gouvernement de Stephen Harper de 2006 à 2014.
Biographie Éducation Né le à Lachine au Québec, Jim Flaherty fréquente l'école secondaire Bishop Whelan et le Collège Loyola à Montréal. Il possède un baccalauréat ès arts en sociologie de l'Université de Princeton obtenu en 1970 et il est diplômé en droit de l'Université York à Toronto.
Il pratique le droit, avant de commencer une longue carrière en politique, et fonde le cabinet d'avocats Flaherty Dow Elliott, devenu Flaherty Dow Elliott & McCarthy LLP, spécialisé en litiges d'accidents automobiles et de blessures personnelles.
Carrière politique De 1995 à 2005, il est député à l'Assemblée législative de l'Ontario de la circonscription de Whitby—Ajax sous la bannière du Parti progressiste-conservateur de l'Ontario. Il est un ministre sénior du cabinet au sein du gouvernement de Mike Harris, et il est candidat à deux reprises à la direction du Parti progressiste-conservateur, sans succès.
Flaherty remporte la circonscription fédérale de Whitby—Oshawa lors des élections fédérales du en tant que membre du Parti conservateur du Canada, une victoire serrée contre la députée libérale sortante Judi Longfield, et représente la circonscription en tant que ministre des Finances après la rentrée parlementaire. Le , il dépose le premier budget du Parti conservateur du Canada, depuis l'ère de Brian Mulroney. Lors de son budget déposé en , il annonce la création du Compte d'épargne libre d'impôt (CELI) disponible pour tous les Canadiens dès . Il démissionne le , pour retourner au secteur privé« Jim Flaherty démissionne », sur actualites.ca.msn.com le 13 mars 2014..
Le , il succombe à une crise cardiaque« Jim Flaherty est mort », sur Radio-Canada le 10 avril 2014..
vignette|centre|La garde d'honneur aux funérailles d'état de Jim Flaherty à la Cathédrale Saint-Jacques de Toronto le .
Carrière politique en Ontario Il se présente d'abord pour un siège à la législature de l’Ontario dans l'élection provincial de 1990, finissant en troisième place contre le néo-démocrate Drummond White et le libéral Allan Furlong dans la circonscription de Durham Centre. Il s’est encore présenté et est élu à l'élection de 1995.
Il est nommé ministre du travail dans le cabinet de Mike Harris le et conserve ce poste jusqu'après l'élection de 1999. Il sert comme solliciteur général et ministre des services correctionnels par intérim du au .
Flaherty est réélu en 1999 dans la circonscription redistribué de Whitby—Ajax, et devient procureur général avec la responsabilité des Affaires autochtones le . Le , il est assermenté comme ministre des Finances et vice-premier ministre de l'Ontario.
Campagne à la direction du Parti PC ontarien en 2002 Flaherty se présente pour succéder à Mike Harris lors de la campagne à la chefferie du Parti progressiste-conservateur de l'Ontario en 2002. Cependant, Flaherty perd devant Ernie Eves, son prédécesseur comme ministre des Finances.
Durant sa campagne, Flaherty promeut des mesures pour réduire les taxes et pour privatiser la Liquor Control Board of Ontario (Régie des alcools de l'Ontario), parmi d’autres. Flaherty reste dans le cabinet de Eves, mais il devient ministre de l'Entreprise, de l'Opportunité et de l'Innovation. Il garde ce poste jusqu'à la défaite électorale des progressistes-conservateurs en 2003. Flaherty est réélu dans sa circonscription.
Carrière provinciale subséquente et deuxième campagne à la direction À la suite de la défaite des progressistes-conservateurs, Eves annonce qu'il démissionne comme chef en 2004. Flaherty se déclare candidat, mais est défait par John Tory. Jusqu'en 2005, Flaherty sert comme critique des finances dans le cabinet fantôme de John Tory.
Il est alors très lié avec la famille de Rob Ford, son ami et maire de Toronto. Cela l'amène à défendre ce dernier lorsque éclate le scandale entourant la consommation de crack de ce dernier, en 2013, provoquant des dissensions au sein du Parti conservateur du Canada« Querelle chez les ministres conservateurs à propos de Rob Ford », sur Radio-Canada le 14 décembre 2013..
Ministre canadien des Finances Élection En , une élection générale est annoncée. Flaherty démissionne de son poste de député provincial en Ontario pour se présenter comme candidat du Parti conservateur du Canada dans la circonscription de Whitby—Oshawa. Lors de l'élection de 2006, il remporte la circonscription contre Judi Longfield, députée libérale titulaire de l'époque.
La femme de Flaherty, Christine Elliott, se fait élire dans son ancienne circonscription provinciale lors d'une élection partielle, remportant elle aussi la victoire sur Judi Longfield, qui s'était présentée comme candidate au niveau provincial après avoir perdu l'élection fédérale. Ceci marque la première fois dans l'histoire canadienne que mari et femme remportent simultanément la même circonscription au niveau fédéral et provincial « Former MPP's wife wins seat for conservatives », sur Canada.com le 31 mars 2006..
Le , Flaherty est assermenté en tant que ministre des Finances du cabinet conservateur de Stephen Harper. Il devient aussi ministre responsable pour la région de Toronto étant député de Whitby—Oshawa. En tant que ministre des Finances, il est aussi membre du bureau des gouverneurs de la Banque mondiale et du Fonds monétaire international« About Jim » , sur www.jimflahertymp.ca.
Taxes et dette fédérale En 2006, après avoir reçu son nouveau mandat comme ministre des Finances du Canada, Flaherty est prêt à réduire la dette fédérale. Il se concentre aussi sur la réduction des taxes sur les contribuables. En effet, on estime que ses mesures ont réduit le fardeau fiscal d’une famille typique, en 2013, par par année. Ces mesures incluent : réduction de la TPS de 7 % à 5 %, mettant un montant de dans les poches d’une famille typique.. Cette mesure est toutefois critiquée comme une « mauvaise politique économique THe Globe and Mail, 19 mars 2014, A mixed legacy for the Conservatives’ only finance minister» fractionnement des pensions pour les aînés. réduction du taux d’imposition des plus bas revenus de 15,5 % à 15 % réduction du taux d’imposition des sociétés, qui devrait passer graduellement de 21 % à 15 % en 2015 réduction du taux d’imposition des petites entreprises de 12 % à 11 %. introduction et amélioration de la Prestation fiscale pour le revenu de travailhttp://www.cbc.ca/news/business/story/2006/11/23/econupdate.html
Les critiques signalent que, au lieu de simplifier le système d'imposition et de réduire le taux d'imposition pour tous les contribuables, il introduit des mesures de réduction d'impôt ciblant des groupes de contribuables à des fins électorales.
Régime enregistré d'épargne invalidité Dans le budget 2007, Flaherty annonce la création d’un Régime enregistré d'épargne invalidité (REEI). Le REEI est un régime d'épargne à long terme destiné à aider les Canadiens handicapés et leur famille à économiser pour l'avenir.. Le REEI ressemble énormément aux autres régimes d’épargnes, le REER et le REEE, et est destiné à assurer la sécurité pour les gens souffrant d’une invalidité. Le gouvernement aide ces familles en contribuant à travers des subventions et des bons qui viennent compléter les contributions.. Le plafond à vie est de .
Compte d'épargne libre d'impôt Dans le budget de 2008, Flaherty introduit le compte d'épargne libre d'impôt (CELI), un instrument d'épargne enregistré, souple et d'usage général, qui permet aux Canadiennes et aux Canadiens de gagner un revenu de placement libre d'impôt afin de combler plus facilement leurs besoins d'épargne tout au long de leur vie. Chaque année depuis 2009, tout Canadien âgé de 18 ans et plus accumule un droit de cotisation au compte d'épargne de par année..
Le CELI, qui prend effet le , est très différent du Régime enregistré d'épargne-retraite (REER). Les cotisations à un REER sont déductibles d'impôt, mais les retraits s'ajoutent au revenu et sont imposés au taux en vigueur. Les cotisations versées dans un CELI ne donnent droit à aucune déduction d'impôt, mais les cotisations et le revenu de placement ne sont pas imposés au moment du retrait. Contrairement à un REER, qui doit être converti en revenu de retraite au plus tard à 71 ans, il n'y a aucune exigence de retrait minimum d'un CELI..
En créant le CELI, Jim Flaherty déclare « Le compte d'épargne libre d'impôt est l'instrument d'épargne personnelle le plus important depuis l'introduction du régime enregistré d'épargne-retraite ».. Selon un sondage de la Banque CIBC réalisé par Harris/Decima, près d'un Canadien sur deux affirme détenir un compte d'épargne libre d'impôt (CELI)..
Toutefois, ces mesures fiscales profitent surtout aux contribuables les plus fortunés. La pensée sous-jacente étant que le fait de diminuer les impôts et les taxes pour les grandes entreprises et les plus riches leur permettra d'investir dans l'économie. Or, ces derniers, au Canada comme dans les autres économies qui ont utilisé les mêmes outils fiscaux, plutôt que d'investir, spéculent. Ainsi, les organismes de statistiques nationales indiquent que les grandes entreprises n'ont jamais, dans l'histoire documentée, détenu autant de capitaux. Il en résulte qu'au Canada, depuis que Jim Flaherty est ministre des finances, le taux de pauvreté infantile a augmenté de 12 % .
Position sur le fractionnement du revenu Une des promesses des conservateurs est d'introduire le principe du fractionnement du revenu qui permettrait aux contribuables de payer l'impôt sur le revenu combiné du foyer. Cette mesure devait être annoncée lors de l'atteinte de l'équilibre budgétaire. Or, lors de la présentation du budget de 2014, Flaherty signale que cela n'est qu'une option parmi d'autres, ce qui crée un malaise et des tensions dans les rangs conservateurs The Globe and Mail, 14 février 2014, Tories having second thoughts on income-splitting pledge
Récession de 2008 vignette|Jim Flaherty (1er rang à gauche) parmi les ministres des finances et directeurs des banques centrales des pays du G7 à Washington le . En 2008, le monde entre dans la Grande Récession de 2008, une des plus graves crises économiques mondiales depuis la Grande Dépression. Le Canada est le dernier pays à entrer en récession, en grande partie grâce à son système bancaire fort et au faible endettement de l'État (contrairement aux États-Unis). Il n'est donc pas affecté par l’intérieur, mais plutôt par ses échanges transfrontaliers avec les États-Unis. De plus, le Canada a des prix élevés de produits de base, ce qui pousse l’économie jusqu'en 2008 Investor Day, Banque royale du Canada, 9 avril 2008, consulté le 4 avril 2026 . En , la Banque du Canada annonce officiellement que le Canada est entré en récession..
Après un premier budget, en , qui ignore complètement la récession imminente, et provoque une motion de censure de la part de l'opposition, Flaherty réajuste son orientation et dépose en un Plan d'action économique de type keynésien qui prévoit 40 milliards de dollars en stimulus et 20 milliards de dollars en réduction d'impôt sur le revenu. Ce stimulus inclut des investissements majeurs en infrastructures, dans le but de renforcer l'économie canadienne. Ces mesures sont essentielles pour réduire les effets de la Grande Récession.. Le Canada sort ainsi de la récession, comme le confirme la Banque du Canada le .. ..
Reconnaissance internationale