vignette|Des personnes à pied et à vélo à Paris. Le concept de ville du quart d'heure a gagné en popularité après avoir été défendu par la maire de Paris, Anne Hidalgo. vignette|La ville de 15 minutes est un concept dans lequel les besoins quotidiens essentiels sont accessibles en moins de 15 minutes à pied, à vélo ou en transports publics.
La ville du quart d'heure est le modèle d'une ville où tous les services essentiels sont à une distance d'un quart d'heure à pied ou à vélo, concept relancé sous cette dénomination en 2015 par Carlos Moreno, un urbaniste franco-colombien né en Colombie en 1959, avec l'objectif de réduire les transports motorisés et ainsi de limiter la pollution de l'air, le bruit et les dangers de la circulation et les émissions de gaz à effet de serre. La ville du quart d'heure améliore aussi la qualité de vie. Dans le passé, d'autres architectes proposèrent des concepts similaires comme Le Corbusier mais le développement de l'automobile mit un arrêt à leurs projets.
Historique Ce concept propose une (ré-)organisation urbaine permettant à tout habitant d'accéder à ses besoins essentiels de vie en 15 minutes de marche ou vélo à partir de son domicile.. Il se fonde sur les travaux antérieurs du planificateur américain Clarence Perry « l'unité de quartier ». En 1961, une défenseuse plus connue fut Jane Jacobs et son livre historique - La mort et la vie des grandes villes américaines. L'urbaniste franco-colombien Carlos Moreno a donné un nouvel élan au concept.. La maire de Paris, Anne Hidalgo, l'a adopté en ., et il était au cœur du programme de la candidate aux municipales de 2020. Le réseau mondial des villes pour le climat, le C40 Cities Climate Leadership Group, le promeut aussi en ., en réponse à la crise climatique et aux effets urbains de la crise de la pandémie de Covid-19. D'autres capitales ( Montréal ou Milan et le réseau de villes C40 associé pour lutter contre le réchauffement climatique) intègrent aussi cet objectif..
Modèles antérieurs et prototypes
Bien que le concept de la « cité du quart d’heure » ait été popularisé par Carlos Moreno en 2016, plusieurs modèles antérieurs ont intégré nombre de ses principes fondamentaux.
En 2014, le designer écologique et théoricien urbain Marcus Busby a conçu le modèle « Garden City of Today » (GCoT), ou « Ville-jardin d’aujourd’hui ». Ce projet proposait une organisation urbaine décentralisée, polycentrique et multi-échelle, fondée sur la géométrie fractale et les principes de la permaculture. Il mettait l’accent sur des quartiers marchables (accessibles à pied en 10 à 20 minutes dans un rayon de ), des espaces verts intégrés en grande quantité, la souveraineté alimentaire locale et des pôles d’emploi et de services de proximité.
Le modèle GCoT a été soumis à l’appel à projets « Garden Cities Prospectus » du gouvernement britannique, ainsi qu’à la Town and Country Planning Association (TCPA). Peu de temps après, il a été présenté à des représentants de la Mairie de Paris. Une correspondance avec des responsables de l’Agence d’écologie urbaine et de la Direction de l’Urbanisme témoigne d’un intérêt institutionnel pour la proposition. Les principes du GCoT anticipaient plusieurs éléments clés de la cité du quart d’heure : proximité spatiale, mixité fonctionnelle, développement orienté vers le transport en commun (TOD), accessibilité à pied sans dépendance à la voiture, régénération écologique et autonomie urbaine — tout en introduisant une structure fractale et polycentrique visant à éviter la dépendance à un centre unique.
Le GCoT a également été présenté sous forme de plan directeur à l’échelle d’une ville. Sa hiérarchie spatiale et ses rayons de desserte correspondent aux périmètres de et à pied, tels que définis dans le cadre de référence du Congress for the New Urbanism (CNU). Ces proportions sont visibles dans les schémas publiés dès 2014 sur Flickr et Scribd. L’image intitulée « GCoT 15-minute City » illustre un plan polycentrique comportant des centres de quartier, des ceintures vertes et des pôles de services — tous dessinés à l’échelle et en cohérence avec les métriques du CNU pour la marchabilité des quartiers.
Le modèle GCoT a reçu des retours positifs de la part de figures académiques reconnues dans les domaines de la morphologie urbaine et des systèmes complexes, notamment le professeur Michael Batty (UCL), le professeur Pierre Frankhauser (Université Marie-et-Louis-Pasteur), et le professeur Nikos Salingaros (Université du Texas), qui ont tous reconnu la rigueur théorique du projet et sa pertinence pour les paradigmes urbains émergents.
Concept La ville du quart d'heure est une proposition de développement d'une ville polycentrique, où la vie en proximité assure une mixité fonctionnelle et développe les interactions sociales, économiques et culturelles. Ce concept est fondé sur un modèle ontologique de la ville pour répondre à leurs besoins à partir de 6 catégories de fonctions sociales: habiter, travailler, s'approvisionner, se soigner, s'éduquer, s'épanouir. Elle est guidée par trois idées majeures : un nouveau rythme à la ville pour réduire les déplacements pendulaires, longs et pénalisant la qualité de vie (Chronourbanisme.) ; utiliser les lieux existants pour les diversifier en accueillant différents usages (chronotopie) ; renforcer les nouvelles urbanités par l'attachement des gens à leur quartier (topophilie).
Les villes de quart d'heure sont également connues sous le nom de « communautés complètes » ou de « quartiers accessibles à pied »..
Ce modèle urbanistique fait, selon Georgia Pozoukidou et Zoi Chatziyiannaki (2021), partie de ceux qui sont
Modèles En 1953, Le Corbusier crée la ville de Chandigarh, la ville des 10 minutes.. Si Carlos Moreno a proposé le concept de ville du quart d'heure en 2015., d'autres auteurs ont proposé différents travaux dans le domaine du « chrono-urbanisme ». En France, François Ascher a été l'un des précurseurs de travaux explorant la relation entre le temps et la qualité de vie. Certains parlent de « quartiers à 10 minutes ».
Moreno et la ville du quart d'heure Dans leur texte de 2020, Moreno (et ). présentent le concept de la ville du quart d'heure comme un moyen de garantir que les résidents urbains puissent remplir six fonctions essentielles (vie, travail, commerce, soins de santé, éducation et divertissement) à moins de 15 minutes de marche ou de vélo de leur logement. Le cadre de la ville de 15 minutes de ce modèle comporte quatre composantes : la densité, la proximité, la mixité et l'ubiquité.
Citant les travaux de Nikos Salingaros, qui postule qu'il existe une densité optimale pour le développement urbain qui encouragerait les solutions locales aux problèmes locaux, Moreno et son équipe de recherche à l'Université Paris 1 Panthéon Sorbonne abordent.
Weng et le quartier accessible en 15 minutes à pied Dans leur article. de 2019 utilisant Shanghai comme étude de cas, Weng et al. proposent le quartier accessible à pied en 15 minutes en mettant l'accent sur la santé, et plus particulièrement sur les maladies non transmissibles.
Da Silva et la ville à 20 minutes Dans leur article de 2019 utilisant Tempe, en Arizona, comme étude de cas, Da Silva et al. proposent la ville de 20 minutes, où tous les besoins pourraient être satisfaits en 20 minutes par la marche, le vélo ou le transport en commun.
Exemples Parmi les diverses villes au monde inspirées par la ville du quart d'heure.
Asie En 1953, Le Corbusier construit sa ville idéale Chandigarh tout soit accessible à moins de 10 minutes à pied : école, dispensaire, centre médical, bureau de poste.
L'autorité des transports de Singapour, la Land Transport Authority, a proposé en 2019 un plan directeur pour 2040. incluant les objectifs des « villes de 20 minutes et 45 minutes ».
Europe
Belgique
La ville belge de Louvain-la-Neuve, dont la construction débuta au début des années 1970 pour accueillir l'Université Catholique de Louvain (UCLouvain), été pensée dès le départ comme une ville majoritairement piétonne. Elle rencontre de fait les caractéristiques de la ville du quart d'heure bien que sa création est de plus de 40 ans antérieure à la formalisation du concept.
Espagne
La ville de Valence, troisième ville d'Espagne, a lancé son programme en ..
La ville de Barcelone a adopté une politique de superblocks, des groupes de pâtés de maisons à l'intérieur desquels la circulation motorisée est très réduite.
France
En 1945, Le Corbusier propose un plan de reconstruction de Saint-Dié-des-Vosges rejeté par la population car trop novateur... La mairesse de Paris, Anne Hidalgo, a introduit le concept de la ville en 15 minutes pendant sa campagne de réélection de 2020, et a commencé à le mettre en œuvre pendant la pandémie de Covid-19.
Irlande
Le , le Conseil municipal de Dublin a adopté son programme Dublin 15-Minute City..
Italie
Le maire de Milan, Giuseppe Sala., a lancé depuis un ambitieux projet de sortie de la pandémie donnant une place centrale à la ville du quart d'heure.
Cagliari, une ville de l'île italienne de Sardaigne, a lancé un plan stratégique municipal. pour revitaliser la ville et améliorer la marchabilité et s'inspirant de la ville du quart d'heure.
Suisse
En 2021, la population de la ville de Zurich a adopté un plan d’urbanisme prévoyant le développement de 49 « mini-centres ».
Une étude de 2022 montre que 80 % de la population du canton de Genève (qui est relativement dense) vit déjà dans un territoire des courtes distances.
Amérique du Nord
Canada
La ville d'Ottawa, capitale du Canada, a lancé en 2020 son plan stratégique 15-Minute Neigborhood, pour accéder à la plupart de besoins quotidiens à moins de 15 minutes de marche du domicile.
États-Unis
En 2012, la ville de Portland (Oregon) a élaboré un plan pour des quartiers complets dans la ville, qui visent à soutenir les jeunes, à fournir des logements abordables, à promouvoir le développement communautaire et le commerce dans les quartiers historiquement mal desservis.
Aujourd'hui, le programme 20-Minute Neighborhoods se projette à l'horizon 2030 pour que 90% des habitants de Portland puissent facilement se déplacer à pied ou à vélo pour satisfaire tous leurs besoins quotidiens de base, hors travail.
Océanie Melbourne a élaboré le « Plan Melbourne 2017-2050 » pour répondre à la croissance et lutter contre l'étalement urbain. Ce plan met en œuvre le concept de 20-minute neighborhood.
Critiques et soutiens De nombreuses villes ont mis en œuvre des politiques inspirées de la ville du quart d'heure, mais les avis restent partagés quant à la transposition du modèle.
Critiques
une mauvaise prise en compte par le modèle des travailleurs vivant au-delà des centres, pourtant indispensables à leur bon fonctionnement ; le fait que les villes avec moins d'étalement urbain sont plus susceptibles de mettre en œuvre le concept que les villes très étalées. Mais d'autres, comme Sally Capp, le Lord Maire de Melbourne, répondent à cette critique en soulignant l'importance des transports en commun dans la construction de la ville de 15 minutes. d'autres critiques pointent la question d'une dépendance au numérique et aux GAFAM.
Critiques complotistes Au printemps 2023, une vague de violentes critiques, y compris s'attaquant à la personne et à la famille de Carlos Moreno, s'est étendue sur les réseaux sociaux. Portée par des groupes complotistes et libertariens de droite anglais : elle affirmait que cette « ville du quart d'heure » serait , une manière de vouloir priver les individus de leur liberté de se déplacer.
Mi-2023, en juin, un sondage a montré que 33 % des Britanniques interrogés pensent que les propositions de Carlos Moreno servent « la volonté du gouvernement de surveiller les citoyens et de restreindre les libertés » et 32 % croient en outre que le « grand remplacement » « de la population blanche par des immigrés non-blancs est en cours ».