Un bus de quartier ( en néerlandais) est un service de transport local qui est généralement issu d'une initiative citoyenne pour combler les lacunes des transports publics locaux. Les véhicules utilisés sont également appelés « bus de quartier ».
Originaires des Pays-Bas, où le concept voit le jour en 1977 sous le nom de , les bus de quartier sont testés pour la première fois en Allemagne dans les années 1980 dans des communes de Rhénanie-du-Nord-Westphalie. Des minibus sont utilisés à cet effet. À partir du milieu des années 1990, des associations de bus de quartier sont créées dans plusieurs villes et municipalités allemandes complétant les transports publics tant dans l'espace que dans le temps. En Suisse, des bus de quartier desservent les régions rurales en remplacement des lignes de car postal peu fréquentées.
thumb|redresse=1.5|Bus de quartier Altena en Rhénanie-du-Nord-Westphalie.
Fonctionnement
Les associations de bus de quartier travaillent bénévolement et financent leurs services grâce aux recettes, aux cotisations des membres, aux dons et, dans certains cas, aux subventions municipales. Ils peuvent être exploités à la fois en service régulier selon un horaire fixe et à la demande Pat Murphy, Plan C: Community Survival Strategies for Peak Oil and Climate Change, New Society Publishers , . « Murphy: Plan C », sur scienticity.net.. comme bus qu'on réserve. Selon leur conception, ils sont soumis aux règles des transports publics locaux (transports soumis à autorisation en vertu de la loi allemande sur le transport de passagers PBefG). En cas d'exploitation, selon la PBefG, des contrats appropriés sont conclus entre l'autorité de transport public, l'entreprise de transport autorisée et une association de bus de quartier. Les mêmes exigences s'appliquent à l'exploitation que dans les transports publics réguliers. Les aspects tels que l'obligation tarifaire, l'obligation de transport, l'obligation d'exploitation, etc. doivent être respectés ou garantis. Si l'opération est effectuée sans autorisation, aucun contrat n'est nécessaire, il n'y a que des conditions concernant la taille maximale du véhicule et la perception des tarifs. L'association de bus de quartier fournit le personnel de conduite, qui travaille gratuitement, et assure la formation des conducteurs.
Les véhicules sont dans la plupart des cas des minibus comportant jusqu'à huit sièges passagers. En dessous de la limite de huit sièges passagers (soit un total de neuf sièges si on inclut le conducteur), il est donc possible de contourner l'obligation pour les conducteurs d'obtenir un permis de conduire des bus. Toutefois, dans le cas d'une exploitation nécessitant une autorisation, tous les conducteurs doivent être titulaires d'une licence de transport de passagers (permis de conduire allemand de classe D1 ; pour l'exploitation ne nécessitant pas d'autorisation, l'acquisition est simplement recommandée). Un autre avantage des minibus est leur maniabilité, de sorte qu'ils peuvent être utilisés sur des itinéraires où les véhicules plus grands (plus de neuf places) ne peuvent pas circuler. S'ils sont utilisés, ils ne peuvent l'être que conformément au PBefG.
La plupart des bus de citoyens opèrent dans des zones peu densément peuplées, où la rentabilité du transport privé n'est pas assurée. Ainsi, ces associations reprennent les tâches dévolues aux lignes de bus urbaines ou locales. La qualité du service peut inclure toutes les variantes de l'exploitation des bus. Cela peut aller des lignes de bus à la demande aux services à cadencement. De nombreuses associations ciblent fortement un groupe. Par exemple, certaines associations de bus de quartier ciblent spécifiquement les amateurs de discothèques et leur proposent des services de soirée et de nuit. D'autres associations de bus de citoyens s'adressent spécifiquement aux personnes âgées. Ces derniers utilisent des véhicules adaptés et dotés d'une technologie de plancher surbaissé (par exemple, les véhicules normalisés basés sur le VW T5). Ceux-ci permettent une entrée sans obstacle.
Certaines associations de bus de quartier (par exemple à Emsbüren, Linnich ou Schmallenberg) ont, en plus du service de transport local, la tâche de transporter les enfants des jardins d'enfants.. Le ciblage de groupes particuliers ne peut toutefois avoir lieu qu'en dehors de l'exploitation soumise à autorisation, car les opérations soumises à autorisation ont une obligation de transport, dont personne ne peut être exclu.
Par rapport aux transports publics réguliers de passagers, les bus de quartier constituent un élargissement. Cela peut concerner les heures de fonctionnement, comme le transport de nuit, ou la zone de fonctionnement, comme dans les zones faiblement peuplées ou les liaisons transversales à faible demande. Il s'agit ici de mesures d'entraide au sein de la population. L'objectif à court terme de ces initiatives est de compléter et, en cas d'annulation de services, de maintenir le transport de passagers. L'objectif à long terme est, dans la mesure du possible, de transformer le service en un transport public régulier de passagers.
Pays-Bas
France
En France, le terme est employé pour d'autres usages. Il peut désigner une ligne de transports en commun desservant un petit territoire (par exemple un arrondissement de Paris.) ou un service social itinérant..
Allemagne Les exemples types de lignes de bus de quartier sont le (bus de quartier) néerlandais ainsi que des initiatives similaires en Grande-Bretagne, qui fonctionnent depuis 1977.
Le bus de quartier en Allemagne est lancé par le Ministère du Développement régional et urbain de Rhénanie-du-Nord-Westphalie en 1983, par le projet (« bus citoyen »). Ce système a pour but de créer une autre forme de service de transport public. Grâce à des subventions, les citoyens sont incités à fonder des associations de bus citoyens, qui offrent bénévolement des transports publics locaux au moyen de minibus. Les lignes directrices de financement prévoient des subventions pour l'achat de minibus jusqu'à huit sièges passagers et des subventions annuelles pour l'exploitation, à condition que l'exploitation réponde aux caractéristiques suivantes : pas de frais de personnel, tarifs bas, horaire fixe dans le service régulier et pas de concurrence avec les lignes existantes Bürgerbusse in Deutschland. Au départ, le financement est limité à cinq projets. Il s'agit de Heek/Legden (depuis le ), Heimbach (depuis le ), Emmerich (depuis le ), Vreden (depuis le ) et Schalksmühle (depuis le ). Un sixième projet à Kalletal (depuis le ) est financé. En 1991, la limitation à cinq projets est levée„Bürgerbusbroschüre 1993“ , , page 9..
Selon l'organisation Pro Bürgerbus NRW e.V., l'Allemagne compte 260 bus citoyens en service en Westfälische Nachrichten: Wenn Bürger für Bürger fahren – Erfolgsmodell in NRW: Vor 30 Jahren nahm der erste Bürgerbus zwischen Ahaus und Heek Fahrt auf (lire en ligne), Westfalen, Münsterland, lnw, .. Plus de 110 d'entre elles se trouvent en Rhénanie-du-Nord-Westphalie Bürgerbus, auf infoportal.mobil.nrw et environ 60 en Basse-Saxe Über 60 BürgerBusse in Niedersachsen Eine starke Gemeinschaft von A – Z!, auf pro-buergerbus-nds.de (consulté le 7 décembre 2020)..
Bade-Wurtemberg Dans le Bade-Wurtemberg, le premier bus de quartier démarre en 2003 à Salach Salach Mobil (SAMI)., dans le district de Göppingen. Depuis, sept lignes de bus de quartier sont en circulation dans le Land. En outre, depuis 2013, de premières tentatives ont été faites pour tester des bus de quartier électriques (e-bus de quartier) Interkommunaler e-Bürgerbus Raum Bad Boll.. En , la fédération du Land (du Bade-Wurtemberg) des associations de bus de quartier a été fondée à Uhingen Landesweites Netzsite für Bürgerbusse, sur esslinger-zeitung.de (consulté le 7 décembre 2020). (en : 68 membres). Le Land a émis une directive de financement qui subventionne ou prend en charge les investissements et les licences de transport de passagers. Sascha Binder, membre du parlement du Land, a été élu premier président Karin Tutas, Verkehrsminister begrüßt Gründung des Bürgerbus-Landesverbands, Neue Württembergische Zeitung, 15 septembre 2014..
Bavière En Bavière, un bus de quartier circule à Chiemgau depuis 2003 Bürgerbus fährt nur ehrenamtlich, reliant Prien am Chiemsee aux villes du district lacustre de Chiemgau, et un bus de quartier à Langenzenn depuis 2011 Bürgerbus Langenzenn e. V.. Depuis 2012, deux lignes de bus de quartier fonctionnent dans le district de Lichtenfels pour les villes de Burgkunstadt et Ebensfeld..
Brandebourg Depuis , des bus de quartier sont également en service dans le Brandebourg. La première association de bus de quartier « est-allemands » a été fondée à Gransee, suivie en par le bus de quartier Hoher Fläming, qui relie la ville de Bad Belzig aux sièges de district de Wiesenburg/Mark et Niemegk, et comme troisième bus de quartier en une ligne à Brieselang. Cette ligne relie entre eux Bredow, Zeestow et Brieselang. En 2010, le bus de quartier Lieberose/Oberspree et l'association de bus des citoyens Finsterwalde dans le district d'Elbe-Elster se sont ajoutés. L'association de bus de quartier Dallgow-Döberitz est devenu le le sixième bus de quartier dans le Land de Brandebourg..
Hambourg À Hambourg, un bus de quartier à réservation téléphonique fonctionne depuis le , spécifiquement pour la zone de Niendorf-Ost, au nord de Hambourg. Le bus de quartier Niendorf-Ost prend les passagers à leur porte et les transporte vers la destination de leur choix. Les passagers sont pris en charge dans la région de Niendorf-Ost. A Niendorf même, toutes les destinations sont desservies selon les souhaits des passagers. Vers Schnelsen, le bus de quartier ne dessert que les établissements médicaux. Le développement du projet a commencé en . Le bus de quartier de Niendorf-Ost est un projet de l'association de citoyens Hoheluft-Grosslokstedt von 1896 e.V. La ville libre et hanséatique de Hambourg (quartier d'Eimsbüttel) a financé le développement du projet et soutient également l'opération en cours Ihr Bürgerbus in Hamburg / Niendorf (Ost), sur buergerbus-niendorf-ost.de.
Hesse Dans la Hesse, des bus de quartier circulent à Kirchheim, Homberg (Efze), Espenau et Ringgau. C'est aussi prévu à Gladenbach et Herborn.
Basse-Saxe thumb|left|Bus de quartier et à la gare d'Achim.
Dans le Land de Basse-Saxe, environ 64 services de bus de quartier sont en place en . Une vue d'ensemble actualisée et de nombreuses autres informations sont disponibles sur le site web de l'organisation Pro-BürgerBus-Niedersachsen Pro BürgerBus Niedersachsen, auf pro-buergerbus-nds.de.
Depuis 2001, les bus de quartier proposent également un horaire fixe et régulier dans la zone de l'Association des transports de Brême/Basse-Saxe (VBN) BürgerBus-Angebot, sur vbn.de (en : 23 associations pour 53 lignes). En plus des bus de quartier de Weyhe et de Ganderkesee, ceux de Bassum, Syke et Butjadingen proposent depuis 2008 un service régulier à l'horaire dans la zone VBN. En , le bus de quartier Kirchlinteln a été ajouté, en avril, juin et le bus de quartier de Sottrum, Westerstede BürgerBus Westerstede e. V., auf buergerbus-westerstede.de et Grasberg/Worpswede. En 2011, les bus de quartier ont commencé à desservir les communes de Thedinghausen et Ottersberg et les villes de Wildeshausen. et Achim. En , le bus de quartier a démarré à Rotenburg (Wümme), un an plus tard à Zeven, le à Ritterhude et en juin et à Rastede et Bad Zwischenahn. En 2015, le bus de quartier des communes de Gnarrenburg et Oyten a été mis en service le . Le , le bus de quartier Edewecht a suivi Bürgerbus nimmt Fahrbetrieb auf, Nordwest-Zeitung, (consulté le ).. En raison de l'extension de la zone du réseau VBN, le bus de quartier Visselhövede, en service depuis , est également devenu un bus de quartier VBN officiel. Et en , le bus de quartier Stadland est entré en service.