Les élections au Parlement de Navarre de 2011 () se tiennent le , afin d'élire les de la législature du Parlement, pour un mandat de .
Le centre droit, dominé par l'Union du peuple navarrais au pouvoir, échoue à conquérir la majorité absolue dans un Parlement où la gauche abertzale obtient son meilleur niveau de représentation et où le Parti socialiste détient la clé de la majorité en dépit de son plus mauvais résultat historique.
Trois semaines après la tenue du scrutin, un accord de coalition est conclu entre l'UPN et le PSN-PSOE, permettant l'investiture de Yolanda Barcina à la présidence de la communauté autonome.
Contexte La coalition entre l'Union du peuple navarrais (UPN) et la (CDN) perd sa majorité absolue aux élections autonomiques du 27 mai 2007. À gauche, le Parti socialiste (PSN-PSOE) est devancé en voix mais fait jeu égal en sièges avec la coalition nationaliste de gauche Nafarroa Bai (NaBai). Les deux peuvent alors envisager de constituer une majorité alternative avec l'apport d'Izquierda Unida (IUN-NEB)..
Le PSN-PSOE, NaBai et IUN-NEB concluent le un accord de principe pour former un gouvernement de coalition., mais les discussions sont rompues deux jours plus tard en raison de l'opposition exprimée par la direction nationale du Parti socialiste.. Alors que la direction régionale socialiste valide à l'unanimité le la constitution de la coalition., la direction nationale bloque l'entente deux jours plus tard. et impose au groupe parlementaire de favoriser un gouvernement minoritaire de l'UPN..
Bénéficiant du soutien de la CDN., Miguel Sanz est investi président de la communauté forale de Navarre au second tour de vote, le par 24 voix pour, 14 voix contre et 12 abstentions.. Il forme son quatrième gouvernement le lendemain..
Après que l'UPN a décidé de s'abstenir sur le vote du projet de loi de finances de l'État pour au Congrès des députés, l'accord de représentation conclu 20 ans auparavant avec le Parti populaire (PP) est rompu. Le président national du PP, Mariano Rajoy, annonce la recréation de la branche navarraise du parti à la fin du mois d'.. Une direction provisoire est constituée quelques jours plus tard..
Le , Miguel Sanz annonce la rupture de la coalition gouvernementale en raison du désaccord entre l'UPN et la CDN relatif à la réforme de la loi sur la langue basque, que dénonce l'Union du peuple et que soutient la Convergence des démocrates.. Les portefeuilles jusqu'ici attribués à la CDN sont confiés, deux jours plus tard, à deux membres de l'exécutif issus de l'UPN, sans être supprimés..
Mode de scrutin Le Parlement de Navarre () est une assemblée parlementaire monocamérale constituée de (), élus pour une législature de quatre ans au suffrage universel direct selon les règles du scrutin proportionnel d'Hondt par l'ensemble des personnes résidant dans la communauté autonome où résidant momentanément à l'extérieur de celle-ci, si elles en font la demande.
Convocation du scrutin Conformément à l'article 15 du statut d'autonomie de la Navarre, le Parlement est élu pour un mandat de quatre ans.. L'article 12 de la loi électorale navarraise du précise que les élections sont convoquées par le président du gouvernement de Navarre au moyen d'un décret publié le qui précède la fin de la législature..
Nombre de députés Puisque l'article 15 du statut d'autonomie prévoit que le nombre de députés , l'article de la loi électorale dispose que le nombre de parlementaires est fixé à 50.. L'article 9 précise que le territoire de la communauté autonome forme une circonscription unique..
Présentation des candidatures Peuvent présenter des candidatures.. : les partis ou fédérations politiques enregistrées auprès du registre des associations politiques du ministère de l'Intérieur ; les coalitions électorales de ces mêmes partis ou fédérations dûment constituées et inscrites auprès de la commission électorale au plus tard après la convocation du scrutin ; et les groupements d'électeurs, s'ils bénéficient des parrainages d'au moins 1 % des électeurs inscrits.
Répartition des sièges Seules les listes ayant recueilli au moins 3 % des suffrages valides dans la circonscription peuvent participer à la répartition des sièges à pourvoir dans cette même circonscription, qui s'organise en suivant différentes étapes : les listes sont classées en une colonne par ordre décroissant du nombre de suffrages obtenus ; les suffrages de chaque liste sont divisés par 1, 2, 3... jusqu'au nombre de députés à élire afin de former un tableau ; les mandats sont attribués selon l'ordre décroissant des quotients ainsi obtenus....
Lorsque deux listes obtiennent un même quotient, le siège est attribué à celle qui a le plus grand nombre total de voix ; lorsque deux candidatures ont exactement le même nombre total de voix, l'égalité est résolue par tirage au sort et les suivantes de manière alternative.
Campagne Principales forces politiques Force politiqueIdéologieChef de fileRésultats en 2007Union du peuple navarrais UPNCentre droitLibéral-conservatisme, démocratie chrétienne, foralismeYolanda Barcina(Maire de Pampelune)42,19 % des voixParti socialiste de Navarre-PSOE PSN-PSOECentre gaucheSocial-démocratie, progressisme, régionalisme22,49 % des voix NaBai 2011Centre gaucheProgressisme, nationalisme basquePatxi ZabaletaCoalition plus largeParti nationaliste basque EAJ-PNVAralar Gauche abertzaleIndépendantisme, socialismeSéparés4 députésEusko Alkartasuna EAAlternatiba Izquierda-Ezkerra I-EGauche à extrême gaucheSocialisme, communismeSéparésIzquierda Unida de Navarre IUN-NEBBatzarre CDNCentre droitDémocratie chrétienne, régionalisme, foralisme4,37 % des voixParti populaire PPCentre droit à droiteLibéral-conservatisme, démocratie chrétienneReprésenté par l'UPN
Sondages
Résultats Voix et sièges +Résultats des élections au Parlement de Navarre de 2011.Fichier:Parlement de Navarre 2011.svg Parti Voix % +/- Sièges +/-Union du peuple navarrais (UPN)34,4819Parti socialiste de Navarre-PSOE (PSN-PSOE)15,889Nafarroa Bai 2011 (NaBai 2011)15,418Bildu13,287Parti populaire (PP)7,294Izquierda-Ezkerra (I-E)5,713 (CDN)1,440Verts de Navarre (VN-NB)1,310Parti cannabis (RNC)0,980Union, progrès et démocratie (UPyD)0,680Initiative pour la Navarre (IxN)0,410Solidarité et autogestion internationaliste (SAIn)0,330Droite navarraise et espagnole (DNE)9770,300 Vote blanc2,52Suffrages exprimés98,77Votes nuls1,23Total100-50Abstention32,57Inscrits / participation67,43
Analyse vignette|Force politique arrivée en tête par commune. Les résultats laissent entrevoir un scénario complexe au sein du Parlement, où l'Union du peuple navarrais (UPN) conserve la majorité relative mais subit un recul de trois députés en raison de sa rupture avec le Parti populaire (PP), qui en font élire quatre. Ensemble, le centre droit réunit donc 23 sièges, soit trois de moins que la majorité absolue, et voit la disparition de la (CDN), après 16 ans de présence ininterrompue à l'assemblée..
Grâce à la division de la gauche abertzale et nationaliste, le Parti socialiste (PSN-PSOE) conserve sa deuxième place mais réalise le pire résultat de son histoire, obtenant moins de la moitié des voix et des sièges de l'UPN. Avec ses 9 parlementaires, le PSN-PSOE détient cependant la clé du maintien au pouvoir de l'UPN. Grâce à l'émergence de Bildu, le nationalisme navarrais obtient sa plus importante représentation avec un total de 15 sièges, mais ce bon résultat empêche justement la formation d'une majorité de gauche alternative puisque le Parti socialiste refuse tout rapprochement avec Bildu, qui bénéficie du soutien des anciens de Batasuna.
Suites Le secrétaire général du Parti socialiste annonce le son intention de négocier avec l'Union du peuple navarrais la formation d'un gouvernement de coalition. Il justifie son refus de s'allier avec Bildu en raison du refus de la coalition abertzale d'appeler à la disparition du mouvement terroriste ETA..
L'accord de coalition entre l'UPN et le PSN-PSOE est ratifié le par les deux partis. Il se concentre sur la réponse aux conséquences de la crise économique par la simplification administrative, la transparence des pouvoirs publics, la réorganisation de l'administration et le déploiement des politiques sociales. Il répartit le gouvernement entre la présidence et cinq conseillers pour l'UPN et trois conseillers, dont la vice-présidence, pour le PSN-PSOE.. Ce pacte est formellement signé trois jours plus tard par les dirigeants des deux formations..
Le , Yolanda Barcina est investie présidente de la Communauté forale dès le premier tour.. Elle obtient 28 voix sur 50, provenant uniquement de l'UPN et du PSN-PSOE.. Le nouveau gouvernement entre en fonction le ..
Notes et références Notes
Références
Voir aussi Articles connexes Parlement de Navarre législature du Parlement de Navarre
Navarre 2011