Les émeutes de la faim de 1947 en France ont lieu dans plus d'une dizaine de villes pour protester contre la hausse des prix alimentaires et le rationnement. L'expression est en particulier reprise par l'historienne Danielle Tartakowsky dans un livre principalement consacré aux violences de rue de l'après-guerre en France"Les manifestations de rue en France. 1918-1968" par Danielle Tartakowsky aux Éditions de la Sorbonne en 1997 .. Elles sont parfois appelées les émeutes du pain car la consommation moyenne par habitant de pain chute de 215 à 90 kilos en 1947, avant de remonter 207 à kilos en 1948, tandis que la consommation moyenne de légumes secs passe de 5,4 kilos à 4,5 kilos en 1947 avant de remonter à 6 kilos en 1948Cahier de l'Institut d’Histoire Sociale Mines-Energie CGT n° 5 de juin 1995, cité en page 33 par Jean-Louis Vivens. "Conflit social ou affrontement politique ? La grève des mineurs en France en 1948 sous les angles de la solidarité et de la répression". revue Histoire en 2015 .. L’été 1947 a en particulier vu "éclater des émeutes de la faim, nourries par une inflation galopante"Article par Charles de Saint Sauveur le 18 mars 2023 dans Le Parisien .
La pénurie s'aggrave en pleine « bataille du charbon », qui fait que les mineurs, protégés depuis peu par l'adoption du statut du mineur, ont droit à des rations plus copieuses, mais qui restent très faibles, malgré la pénibilité de leur travail, causant une malnutrition. Conjuguée à l’effort de production intense, elle entraine un affaiblissement physique et fait chuter le rendement du travailJean-Louis Vivens. « Conflit social ou affrontement politique ? La grève des mineurs en France en 1948 sous les angles de la solidarité et de la répression » in revue Histoire en 2015 ..
Histoire Contexte La gestion du marché des céréales pendant la guerre En avril 1942, quatre pays exportateurs et le Royaume-Uni adoptent un mémorandum d'accord prévoyant la création d'un « conseil international du blé », mis sur pied dès août 1942 à Washington avec 28 membres, le futur Conseil international des céréales, chargé de gérer les stocks de réserve, les contingents d'exportation et la réglementation des prix. Ainsi, pendant la Seconde Guerre mondiale, les professionnels de la culture des céréales se préparent. Mais ils craignent surtout que se reproduise après la guerre la situation de 1919-1920 : effondrement des cours après le conflit, d'autant que l'abondante récolte mondiale 1938 a posé la question des prix, souci déjà au cœur de l'Accord international sur le blé de 1933. Du coup on oublie que les excédents céréaliers avaient fondu entre 1935 et 1938. Et après la guerre, quand des millions de soldats américains rentrent au pays, le prix des céréales s'envole, ce qui entraîne des grèves massives dans l'industrie.
Le 1er avril 1945, la récolte américaine de blé d'hiver était encore estimée à 862,5 millions de boisseaux, mais elle sera finalement inférieure de 5% à ce total"Etats-Unis", article dans la revue Economie et Statistique en 1946 .. L'année suivante, une forte sécheresse s'est produite en avril, compliquant la situation.
Inflation de 80 % en 1946 Après la Seconde Guerre mondiale, la France s'était retrouvée importatrice nette de céréales« LA FRANCE, L’AIDE AMÉRICAINE ET LA CONSTRUCTION EUROPÉENNE 1944-1954 », par Gérard Bossuat, directeur de l'Association Jean Monnet - 2013 . L'inflation atteint ensuite 80 % en 1946, année qui connut un été très sec.
Froid record de l’hiver 1946-1947 Puis au cours de l’hiver 1946-1947, de Nantes à Marseille, le froid est record, avec des températures descendant par exemple sous les moins 11 degrés à Saint-Nazaire , gelant l’eau des ports et immobilisant les navires pendant trois jours.
Ce froid, qui fait parler aussi d'hiver sibérien, ravage les récoltes en Europe"Aux origines du Plan Marshall", par Gérard Bossuat, dans la revue Histoire, économie et société de 1999. mais gêne aussi la circulation des trains et des camions, tandis que des congères s’accumulent le long des quais de l’Isère à Grenoble en raison d’un blizzard prolongé « Le froid en plus», article dans « 1947 : la France désenchantée », supplément à CFJ-Info, sous la direction de l’historien Jean-Pierre Azéma aux Editions du CFJ-CPJ en décembre 1988..
Poids du pain dans les habitudes et rationnement thumb|Carte de rationnement de 1947 (juillet et août). Avec l'année 1947, les restrictions alimentaires s'aggravent : la ration de pain est passée de par jour début 1947 à par jour, puis par jour en mai et par jour en septembre"Les grèves des cheminots français au cours de l'année 1947" par Marie-Renée Valentin dans la revue Le Mouvement Social aux Editions l'Atelier en 2016 . C'est seulement 40 % de la ration de par jour qui existait en 1939 «Du Blé », article encadré, sans signature dans « 1947 : la France désenchantée », supplément à CFJ-Info, sous la direction de l’historien Jean-Pierre Azéma aux Editions du CFJ-CPJ en décembre 1988.
Le poids en 1947 est alors important. Le journal Le Peuple du 6 septembre 1947 affirme alors que grèves et manifestations ont pour seul objectif Journal Le Peuple, du 6 septembre 1947, page 1.
Difficultés Croisade du pain Les scandales principaux du ravitaillement concernent lait, fruits et primeurs ou vin et avaient commencé dès le début 1946"Le pain de la corruption", critique par Rémy Roure le 3 octobre 1947 dans Le Monde . Des manifestants lancent des appels aux paysans: "de grâce, livrez votre blé, donnez du pain à nos enfants, à nos femmes. Faites un effort supplémentaire, vous remplirez votre devoir national, etc… En somme, on nous passe la main dans le dos et on nous tape sur le ventre en attendant de nous menacer si nous ne marchons pas""Le 15 juin 1947 : Grève, la génération des bras croisés". Article de Pierre Malitourne, issu des archives de Paysan breton, republié le 8 juin 2017 .
Le président du conseil Paul Ramadier lance une qui en reste à l’incantation.
Élasticité des contrôles publics L’approvisionnement alimentaire, notamment pour la viande mais aussi pour les pains, dans les centres urbains, .
Dans des villes comme Agen, Millau, Dijon et d’autres, les locaux où ils sont effectués sont la cible d’émeutiers qui les jugent trop peu efficaces « Mort au dirigisme », article de Renaud Lecadre, dans « 1947 : la France désenchantée », supplément à CFJ-Info, sous la direction de l’historien Jean-Pierre Azéma aux Editions du CFJ-CPJ en décembre 1988.
Réduction persistante des ensemencements La , les a ramené à 5 millions d'hectares en 1938 puis seulement à l'automne 1945 et 3,8 millions d'hectares ensemencés à l'automne 1946, une baisse de près d'un tiers. Mais en plus, environ 1,5 million d'hectares ont en fait été gelés par l'hiver sibérien: on est donc proche de 2,3 millions d'hectares, moins de la moitié de ce qui fut ensemencé en blé en 1938. Il faudra essayer de remettre des semences nouvelles, tandis que la . Sur un total de semences estimé à 8 ou 9 millions de quintaux pour l'année suivante, le gel fait que la moitié sera retirée du circuit, créant une pénurie .
Écarts de prix entre céréales , rappelle Le Monde, tout en constatant que le gouvernement ne s'est pas adapté au froid de l'hiver qui s'achève car il a exagérément voulu les maintenir leur libre confrontation, pratiquant ainsi une , s'ajoutant au retard déjà pris sous l'Occcupation : en 1945 l'indice de gros était à 265 pour les céréales, pour une base 100 en 1938, très loin des 456 pour les viandes et 432 pour les œufs et laits, qui bénéficient des alors que le blé est "collecté" officiellement et payé au prix de la taxe par les caisses de crédit agricole.
Trop mal rémunérées pour les céréaliers, les céréales partent à la consommation animale: , demande Le Monde.
Déroulement Avril et mai Prise de conscience d'avril 1947 En avril 1947, Pierre Fromont, professeur d'économie agricole qui tient cette rubrique dans Le Monde depuis 1944 et dans La France agricole depuis 1945, y révèle que la situation est dramatique: après la (43 millions de quintaux), le rebond de 1946 (65 à 70 millions de quintaux, soit 80% de la moyenne d'avant guerre) semble compromis car les spécialistes évaluent à seulement 40 millions de quintaux la récolte d'août prochain en raison d'un problème supplémntaire, le et de "La pénurie de blé" par Pierre Fromont, professeur d'économie agricole, dans Le Monde le 7 avril 1947 .
De plus, Le Monde révèle que la pénurie est quasiment mondiale, USA, exceptés. L'Afrique du Nord a connu en 1946 une , la Russie avait en 1946 exporté 5 millions de quintaux en France, mais , tandis que la Roumanie et qu'en Extrême-Orient, les .
Même si la France avait de quoi le payer, elle ne pourra probablement importer plus que les 6 à 7 millions de quintaux de céréales de la saison achevée, et même obtenant le , ce ne serait qu'une partie du . Les émeutes Sur un total de 88 manifestations recensées en France entre le 1er mai et le 28 septembre 1947, 61 sont organisées pour protester contre les pénuries, selon l'historienne Danielle Tartakowsky. Dès le 23 avril, des métallurgistes nantais protestent devant la préfecture contre les restrictions alimentairesChronologie, en page 57, dans « 1947 : la France désenchantée », supplément à CFJ-Info, sous la direction de l’historien Jean-Pierre Azéma aux Editions du CFJ-CPJ en décembre 1988. Le 10 mai, les docker de la ville font de même. Du 10 au 20 mai, 4 villes du Finistère, Brest, Concarneau et Landerneau voient des manifestations CGT contre le rationnement du pain et du vin. Le mois de mai voit ainsi une première flambée de manifestations désignées comme les , y compris en milieu rural ou de petites villes. Plus de 200 habitants de villages qui s'étaient emparés de farine montent ainsi à Limoges début mai pour protester, où la préfecture refuse de les recevoirSelon le quotidien Combat du 9 mai 1947, tandis que dans l'Aveyron, des mineurs de Decazeville qui ont marché sur Rodez ont obtenu des livraisons de farine, imités le 14 mai par des habitants de Saint-Geniez, où les distributions de pain ont cessé depuis trois semaines .
A Nevers, la préfecture est envahie par 6000 manifestants soucieux d'empêcher l'exportation de blé. Idem à Lyon, le 21 mai par d'autres qui obtiennent la modification du système de rationnement «Les lyonnais s’enflamment pour du pain », article de Denis Sébastien dans « 1947 : la France désenchantée », supplément à CFJ-Info, sous la direction de l’historien Jean-Pierre Azéma aux Editions du CFJ-CPJ en décembre 1988, page 56, et à Amiens les boulangeries sont investies par des ménagères en colère le 21 mai"Les manifestations de rue en France, 1918-1968" par l'historienne Danielle Tartakowsky aux Publications de la Sorbonne, en 1998 après une manifestation la veille à la préfecture. Les manifestants sont plus de 2000 à Lyon, où une rumeur affirme que la plupart des ouvriers seraient entrés en grève, en cas de maintien de la décision du préfet, jugée maladroite par la presseLe Progrès du 22 mai 1947; A la Roche-sur-Yon le 20 mai et Dijon le même jour, ce sont de petits patrons qui saccagent les bureaux du contrôle économique, salués par la presse syndicale Le Peuple, journal de la CGT, du 22 mai 1947. Les réactions des autorités Fin avril 1947, le président du Conseil Paul Ramadier explique le déficit en céréales par les gelées de l'hiver et la non-livraison de blés étrangers. Il interdit de fabriquer de la biscotte ou de la pâtisserie en raison de ce déficit de farine, ainsi que l’ouverture des boulangeries au moins un jour par semaine. La France traverse alors une véritable "crise frumentaire", selon les experts « La France, l’aide américaine et la construction européenne 1944-1954. Volume I - Chapitre III. La crise de 1947 et l’entrée de la France dans le bloc occidental » par l’Institut de la gestion publique et du développement économique en 1997 .