Mustafa Kamal est le président et juge en chef de la Cour suprême du Bangladesh. Il a rendu un jugement historique dans l'affaire Masdar Hossain, largement connue sous le nom de « séparation du pouvoir judiciaire », qui a marqué une étape importante dans la recherche de la séparation des pouvoirs entre le judiciaire et l'exécutif de l'État. Kamal a été un pionnier de la résolution alternative des conflits (ADR) au Bangladesh, et est considéré par beaucoup comme le au Bangladesh.
Enfance et éducation Kamal est né le dans le village de Domar, dans le district de Rangpur de la présidence du Bengale en Inde britannique (aujourd'hui au Bangladesh). Le poète national du Bangladesh, Kazi Nazrul Islam, lui a donné le nom du président turc Mustafa Kemal Atatürk. Le père de Kamal, , était un chanteur et compositeur légendaire de la Renaissance bengali. Le frère cadet de Mustafa Kamal, Mustafa Zaman Abbasi, est musicologue et écrivain, et sa sœur cadette, Ferdausi Rahman, est une chanteuse de playback et vocaliste.
Kamal a passé sa petite enfance dans le village de Balarampur à Cooch Behar , en Inde. Plus tard, il a été transféré dans la ville du district de Cooch Behar et a fréquenté les écoles de cette ville. En 1947, il a été transféré avec sa famille à Dacca, la capitale de l'ancien Pakistan oriental.
L'éducation formelle du juge Mustafa Kamal a commencé à l'école Jenkins de Cooch Behar, où il a été admis en troisième classe en 1940. Fondée en 1861, la Jenkins School était l'une des écoles les plus réputées de la présidence du Bengale. Il a continué à étudier dans cette école jusqu'en 1946, date à laquelle il a été transféré à Calcutta et a été admis en classe 9 à la Ballygunge Govt. High School. Kamal a dû retourner à son ancienne école de Cooch Behar plus tard dans la même année car il y a eu une émeute communale à Calcutta au mois d'août. Il a terminé la neuvième classe de l'école Jenkins, et en , il a été réadmis à la Ballygunge Govt. High School en dixième classe. Cette fois encore, il n'a pas pu terminer sa classe à Ballygunge en raison de la partition de l'Inde. En , Abbasuddin Ahmed, le père de Mustafa Kamal, décide d'émigrer à Dacca. Avant que la partition ne soit finalisée, Kamal, pendant une brève période, a suivi des cours à l'école Jenkins. Finalement, à la fin de l'année 1947, il déménage à Dacca avec sa famille et est admis à la Dacca Collegiate School pour terminer sa dixième année.
En 1948, Kamal s'est présenté à l'examen du Matric de la Dacca Collegiate School. Il est dans la liste de mérite du Dacca Board (tout le Pakistan oriental). Il a fait des études intermédiaires au Jagannath College de Dacca (aujourd'hui une université publique du Bangladesh), et s'est présenté à l'examen en 1950. Cette fois, il s'est classé dans la liste de mérite. En 1950, Kamal a été admis à l'université de Dacca. Kamal a étudié les sciences politiques. En 1953 et 1954 respectivement, il a obtenu des diplômes avec la mention première classe. Il est également premier parmi tous les candidats de la faculté des arts et reçoit une bourse spéciale du gouvernement pakistanais.
En , il se rend en Angleterre avec cette bourse. Il obtient un M.Sc. en 1958 à la London School of Economics (LSE), à Londres, au Royaume-Uni. Pendant qu'il étudiait pour son M.Sc., M. Kamal a rejoint le célèbre Lincoln's Inn et a été admis au barreau en 1959.
Carrière Après avoir terminé le cours de droit, l'avocat Mustafa Kamal a été admis au barreau par la Honorable Society of Lincoln's Inn en 1959. Il est retourné à Dacca, et a commencé sa carrière professionnelle en tant qu'avocat la même année. En 1961, il a également rejoint le département de droit de l'université de Dacca en tant que maître de conférences à temps partiel, et ce jusqu'en 1968. Il a également été le conseiller juridique de Rajuk à cette époque. Le gouvernement du Bangladesh l'a nommé procureur général supplémentaire en 1976. En 1977, il a été nommé avocat général de la Haute Cour, lorsque la Haute Cour a été séparée de la Cour suprême. Après onze mois, la Cour suprême et la Haute Cour ont été rétablies, et le poste d'avocat général a été supprimé. Kamal est retourné à la pratique du droit. Il a cependant été appelé à la magistrature le , et a été élevé à la division d'appel le . Le juge Mustafa Kamal est devenu le président de la Cour suprême du Bangladesh le et a pris sa retraite le . Il a rendu son dernier jugement dans la célèbre affaire Masdar Hossain, plus connue sous le nom de , qui est considérée comme l'une des cinq affaires les plus importantes de l'histoire constitutionnelle du Bangladesh.
En 2000, le juge Kamal a rejoint la Banque mondiale en tant que consultant du Bangladesh. Il a contribué à introduire la résolution alternative des conflits (ADR) au Bangladesh en tant que coordinateur général du projet de renforcement des capacités juridiques et judiciaires de la Banque mondiale.
Kamal a également été nommé président de la Commission juridique le , et a assumé ses responsabilités jusqu'au .
Jugements notables
Séparation du pouvoir judiciaire L'arrêt de référence du juge Kamal concernait l'affaire Masdar Hossain ( vs Masdar Hossain 1999), largement connue sous le nom de . Dans cette affaire, le juge Kamal a établi une feuille de route claire pour la séparation du pouvoir judiciaire inférieur et du pouvoir exécutif. La décision a été déterminée par la question de savoir dans quelle mesure la constitution du Bangladesh a effectivement garanti la séparation du pouvoir judiciaire et des organes exécutifs de l'État, et si les dispositions de la constitution susceptibles de garantir l'indépendance du pouvoir judiciaire ont été suivies dans la pratique. L'arrêt comportant douze points de directive a été prononcé le (rapporté dans ). Le gouvernement a fait appel, et la division d'appel a confirmé la décision de la division de la Haute Cour avec quelques modifications. L'arrêt a été rendu le (rapporté dans ). Le gouvernement a reçu des instructions claires pour achever le processus de séparation du pouvoir judiciaire inférieur et de l'exécutif en prenant des mesures, telles que : Une commission séparée de rémunération du service judiciaire ; l'amendement de la procédure pénale ; de nouvelles règles pour la sélection et la discipline des membres du pouvoir judiciaire inférieur.
Cependant, la mise en œuvre a été retardée, apparemment en raison d'un manque de bonne volonté politique. Le juge Mustafa Kamal, après sa retraite, a continué à défendre la cause et a parlé avec audace de la réticence de l'exécutif à mettre en œuvre les directives de la Cour suprême du Bangladesh. Après une longue période d'atermoiements politiques, la mise en œuvre a commencé en 2007.
Kamal a ressenti la nécessité de l'indépendance et de l'autonomie du pouvoir judiciaire avant même 1995, lorsqu'un groupe d'officiers judiciaires a porté devant la Cour la question constitutionnelle qui a conduit à l'issue de l'affaire Masdar Hossain. En 1994, Kamal a été invité par l'université de Dacca à donner la prestigieuse Kamini Kumar Dutta Memorial Law Lecture ; il a choisi le sujet . Cette conférence a fourni des informations précieuses qui ont permis de dégager un consensus sur les réformes nécessaires. L'avocat Manzoor Hasan, qui était le directeur exécutif fondateur de Transparency International Bangladesh (TIB), a observé en 1997 : .
La position résolue de Kamal en faveur de l'indépendance du pouvoir judiciaire est apparue clairement dans son premier discours en tant que nouveau juge en chef du Bangladesh, adressé aux membres de l'Association du barreau de la Cour suprême le . Kamal a déclaré :
Redéfinition du « locus standi » Dans l'arrêt Mohiuddin Farooque Vs Bangladesh (Civil Appeal No. 24 of 1995), la Division d'appel de la Cour suprême du Bangladesh a pris une position ferme sur la tendance libérale moderne du Public Interest Litigation, laissant de côté la vision traditionnelle du locus standi. La Cour suprême a décidé d'interpréter le terme « personne lésée » dans un esprit libéral et avec une attitude progressive, et a ainsi élargi la compétence en matière d'assignation de la Haute Cour qui lui est conférée par l'article 102 de la Constitution de la république populaire du Bangladesh. Le jugement principal a été rendu par le juge Mustafa Kamal le . Dans son explication de la portée du locus standi, Kamal a déclaré dans son jugement :
Iddat LIddat est une disposition coranique qui stipule que le mari, après le divorce, est tenu de subvenir aux besoins de l'épouse pendant une période déterminée. Une organisation non gouvernementale (ONG) a déposé une petition pour demander l'annulation ou la modification de cette disposition. La Haute Cour a rendu son jugement contre la disposition coranique de l'Iddat. L'affaire a été transmise à la division d'appel de la Cour suprême par voie de recours. Le juge Mustafa Kamal a joué un rôle actif pour renverser le jugement. La division d'appel a demandé à deux érudits religieux de donner leur avis d'expert. Le banc de la division d'appel a décidé à l'unanimité d'annuler le jugement de la Haute Cour. Dans son jugement, M. Kamal a exprimé sa désapprobation totale de l'ignorance des juges de la Haute Cour des connaissances, normes et philosophie islamiques de base.
Père de l'ADR au Bangladesh Préoccupé depuis longtemps par l'arriéré croissant des affaires, qui retardait les décisions des tribunaux et privait de justice un grand nombre de personnes, le juge Mustafa Kamal s'est intéressé aux alternatives aux litiges formels. Peu après son départ à la retraite en tant que juge en chef du Bangladesh, Kamal a dirigé un groupe d'étude juridique de cinq personnes dans le but d'introduire la résolution alternative des conflits (ADR), plus particulièrement la médiation, dans le système juridique et judiciaire du Bangladesh. Au cours des années suivantes, il a pris les devants pour introduire l'ADR au Bangladesh. Le juge Mustafa Kamal s'est engagé dès le début à présenter les avantages de la médiation et d'autres formes d'ADR pour réduire l'arriéré des affaires et rendre la justice plus accessible aux citoyens du Bangladesh. Il a formé pendant quatre ans, le plus souvent bénévolement, environ mille cinq cents avocats, juges et auxiliaires de justice aux principes et à la pratique des différentes formes d'ADR. En 2010, le gouvernement du Bangladesh a introduit l'ADR dans de nombreux domaines, y compris les lois sur l'environnement et la famille. Beaucoup considèrent le juge Mustafa Kamal comme le au Bangladesh.
Vie privée Kamal était mariée au professeur Husne Ara Kamal. Elle a pris sa retraite en tant que directrice de l' (ISWR) (1934-2009). Ils ont eu trois filles : , Naeela K Sattar et Nazeefa K Monem. Nashid Kamal est une chanteuse, un écrivain et un professeur de démographie. Naeela K Sattar est une enseignante spécialisée à Amherst, aux États-Unis, et également avocate (de Cornell, Ithaca, États-Unis). Nazeefa K Monem est titulaire d'une première classe en biochimie de l'université de Dacca (1994).
Kamal meurt le d'une maladie cardiaque à Gulshan, Dacca, à l'âge de .
Références
Bibliographie .
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