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Le territoire ukrainien temporairement occupé (en ) est défini comme tel dans le droit ukrainien au cours de la guerre russo-ukrainienne, à la suite de l'occupation militaire russe qui entraîne la perte du contrôle ukrainien sur la péninsule de Crimée et sur certaines parties des oblasts de Donetsk et de Louhansk en 2014.
À partir de 2022, les forces russes occupent des territoires supplémentaires dans les oblasts de Donetsk et Louhansk, ainsi que des parties des oblasts de Kharkiv, de Kherson, de Mykolaïv, de Zaporijjia et de Dniepropetrovsk. Les forces armées russes quittent les territoires occupés des oblasts de Tchernihiv, de Kiev, de Soumy et de Jytomyr début . Selon la loi ukrainienne, tous ces territoires sont sous occupation russe et il n'y a pas de distinction entre les administrations russes et prorusses : les structures de l'administration d'occupation russe comprennent à la fois des organes étatiques russes régissant ces territoires et des organes autoproclamés contrôlés par la fédération de Russiehttps://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1207-vii#Text Law of Ukraine No. 1207-VII "Assurance of Citizens' Rights and Freedom, and Legal Regulations on Temporarily Occupied Territory of Ukraine". Le , Forbes Ukraine rapporte que la Russie occupe , soit 20,7 % du territoire ukrainien. Le , le président ukrainien Zelensky déclare que les Russes occupent environ 20 % du territoire ukrainien au total.
Lors des contre-offensives ukrainiennes de Kherson et Kharkiv durant la deuxième partie de l'année 2022, l'Ukraine reprend le contrôle d'une partie des territoires précédemment conquis, et les mois qui suivent voient peu de changements territoriaux significatifs.
Contexte En réponse à l'intervention militaire russe, le parlement ukrainien a adopté des lois gouvernementales (avec d'autres mises à jour et extensions) pour qualifier la république autonome de Crimée et certaines parties des oblasts de Donetsk et de Louhansk de territoires temporairement occupés et incontrôlés : République autonome de Crimée : Loi de l'Ukraine () « Garantie des droits et de la liberté des citoyens et réglementation juridique sur le territoire ukrainien temporairement occupé ». Raïons séparés des oblasts de Donetsk et de Louhansk : Arrêté du Cabinet des ministres de l'Ukraine () « Une liste des localités sur un territoire temporairement non contrôlé par les autorités gouvernementales et une liste des points de repère situés sur la ligne de contact ». Loi de l'Ukraine () « Sur la reconnaissance de raïons, cités, villes et villages séparés dans les régions de Donetsk et Louhansk en tant que territoires temporairement occupés ».
Réactions internationales Le , l'Ukraine crée officiellement le ministère gouvernemental des Territoires temporairement occupés et des personnes déplacées. Il est ensuite rebaptisé Territoires temporairement occupés, PDI et Vétérans puis Ministère de la Réinsertion des Territoires temporairement occupés. La ministre actuelle est Iryna Verechtchouk, nommée le ..
En , lors d'un vote aux Nations unies, 100 États membres sur 193 (à l'exception de l'Arménie, de la Biélorussie, de la Bolivie, de Cuba, de la Corée du Nord, du Nicaragua, de la Russie, du Soudan, de la Syrie, du Venezuela et du Zimbabwe) ne reconnaissent pas l'annexion de la Crimée par la Russie (voir la résolution 68/262 de l'Assemblée générale des Nations unies).
Une autre résolution a été adoptée par les Nations unies en concernant « les droits de l'homme dans la république autonome de Crimée et la ville de Sébastopol », qui les reconnaissaient comme faisant partie de l'Ukraine.
Une autre résolution a été adoptée par les Nations unies en , également concernant « les droits de l'homme dans la république autonome de Crimée et la ville de Sébastopol », qui les reconnaissaient comme faisant partie de l'Ukraine.
En , l'assemblée d'urgence de l'APCE a reconnu les régions occupées d'Ukraine comme des .. Le président de la délégation ukrainienne auprès de l'APCE, le député Volodymyr Aryev, mentionne que la reconnaissance du fait qu'une partie du Donbass occupé est sous le contrôle de la Russie est importante pour l'Ukraine. , écrit Aryev sur Facebook..
La résolution A/73/L.47 de l'Assemblée générale des Nations unies, adoptée le , stipule :
Territoires occupés (de 2014 jusqu'à l'invasion en février 2022) vignette|300x300px| Ukraine (2014 - février 2022), avec la Crimée annexée en bas et deux républiques séparatistes autoproclamées du Donbass à droite vignette| Sergueï Kirirenko (à gauche) est devenu l'homme de confiance de Poutine dans les territoires ukrainiens occupés par la Russie. La situation concernant la péninsule de Crimée est d'autant plus complexe que la Russie a annexé le territoire en mars 2014 et l'administre comme deux sujets fédéraux : la république de Crimée et la ville fédérale de Sébastopol. L'Ukraine continue de revendiquer la Crimée comme faisant partie intégrante de son territoire, soutenue par la plupart des gouvernements étrangers et la résolution 68/262 de l'Assemblée générale des Nations unies, bien que la Russie et certains autres États membres de l'ONU reconnaissent la Crimée comme faisant partie de la fédération de Russie, ou aient exprimé son soutien au référendum de 2014 en Crimée. En 2015, la Verkhovna Rada a officiellement fixé au la date du .
Les parties incontrôlées des oblasts de Donetsk et de Louhansk sont abrégées de l'ukrainien par ORDLO (, ), principalement dans les médias d'information ukrainiens. Le terme est apparu pour la première fois dans la loi ukrainienne №1680-VII ().. Les documents du protocole de Minsk et de l'OSCE les désignent comme (CADLR) d'Ukraine.
Le ministère de la Réintégration des territoires temporairement occupés est le ministère du gouvernement ukrainien qui supervise la politique gouvernementale à l'égard des régions. En 2019, le gouvernement considérait que 7 % du territoire ukrainien était sous occupation.. La résolution A/73/L.47 de l'Assemblée générale des Nations unies, adoptée le , désigne la Crimée comme étant sous ..
L'armée ukrainienne s'inquiète en 2019 du déploiement de missiles de croisière 3M-54 Kalibr sur des navires de la marine et des garde-côtes russes opérant en mer d'Azov, qui jouxte les territoires temporairement occupés. En conséquence, Marioupol et Berdiansk, deux principaux ports maritimes pryazoviens, souffrent d'une montée de l'insécurité (les deux villes ont été prises en 2022).
Temriouk et Taganrog, deux autres ports russes de la mer d'Azov, auraient été utilisés pour dissimuler la provenance du charbon anthracite et du gaz naturel liquéfié (GNL) des territoires temporairement occupés.
Depuis le début de la guerre russo-ukrainienne, le gouvernement ukrainien publie (en tant qu'extension de l'ordonnance gouvernementale et de la loi ) une « Liste des régions et des établissements occupés temporairement » et une « Liste des points de repère bordant la zone d'opération antiterroriste »List of Temporarily Occupied Regions and Settlements. Au , le Cabinet des ministres de l'Ukraine effectue quatre mises à jour de l'ordonnance n°. 1085-р et loi no. 254-VIII :
Avenant du . Avenant du . Avenant du . Avenant du . Avenant du Avenant du Avenant du
Certains noms de villages sont le résultat de la décommunisation en Ukraine en 2016.
Depuis l'invasion en 2022 Après l'invasion à grande échelle de la Russie en février 2022, l'armée russe et les forces prorusses ont encore occupé un territoire ukrainien supplémentaire. Début avril, les forces russes se retirent du nord de l'Ukraine, y compris de la capitale Kiev, après avoir fait face à une forte résistance ukrainienne, afin de se concentrer sur la consolidation du contrôle sur l'est et le sud de l'Ukraine. Le , Volodymyr Zelensky, le président ukrainien, annonce que la Russie occupe environ 20 % du territoire ukrainien..
Oblast de Kherson
Le , les troupes russes de Crimée envahissent les raïons d'Henichesk et de Skadovsk. Au cours des premiers jours de l'offensive, les Russes encerclent la plupart des villes et villages de l'oblast, leur bloquant les entrées avec des barrages routiers, mais n'entrant pas dans les villes elles-mêmes. Des batailles importantes ont lieu pour le pont d'Antonivka, qui traverse le fleuve Dnipro entre les positions russes sur la rive gauche et la ville ukrainienne de Kherson sur la rive droite. L'armée ukrainienne est finalement forcée de battre en retraite sous l'assaut de l'ennemi et la ville tombe sous contrôle russe le . Le , les autorités d'occupation russes de l'oblast de Kherson annoncent les préparatifs d'un référendum d'annexion. Le , le gouvernement ukrainien dévoile les préparatifs d'une contre-offensive imminente dans le sud et exhorte les habitants des parties occupées des oblasts de Kherson et de Zaporijjia à s'abriter ou à évacuer afin de minimiser les pertes civiles lors de l'opération.
Raïons de l'oblast de Kherson qui sont alors occupés : raïon de Henitchesk raïon de Kakhovka raïon de Skadovsk La majeure partie du raïon de Kherson La majeure partie du raïon de Beryslav
Lors de la seconde bataille de Kherson et de l'offensive qui l'entoure, les Ukrainiens libèrent l'ensemble des territoires de l'oblast situés au nord du Dniepr. Ils réalisent par la suite des incursions au sud, sans que le contrôle du territoire évolue significativement.
Oblast de Zaporijjia
Le , la ville de Berdiansk passe sous le contrôle de la fédération de Russie, suivie de Melitopol le après de violents combats entre les forces russes et ukrainiennes. Les troupes russes assiègent et prennent également la ville d'Enerhodar, où se trouve la centrale nucléaire de Zaporijjia, qui passe sous le contrôle de la fédération de Russie le . À partir de juillet, des tensions accrues ont lieu autour de la centrale électrique alors que la Russie et l'Ukraine s'accusent mutuellement de frappes de missiles autour de la centrale, faisant craindre une répétition potentielle de la catastrophe de Tchernobyl.
Raïons de l'oblast de Zaporijjia qui sont occupés : raïon de Melitopol raïon de Berdiansk La majeure partie du raïon de Vassylivka La majeure partie du raïon de Polohy
Lors de la contre-offensive ukrainienne de 2023, des gains de territoire mineurs ont lieu au profit de l'Ukraine dans l'oblast, autour du village de Robotyne notamment.
Oblast de Donetsk
Depuis l'invasion, l'armée russe, ainsi que la république populaire de Donetsk soutenue par la Russie, ont bâti sur les gains territoriaux qu'ils ont réalisés pendant la guerre dans le Donbass et ont conquis des territoires supplémentaires, notamment le port de Marioupol après un siège prolongé.
Avant le , les Raïons suivants de l'Oblast de Donetsk étaient déjà occupés : raïon de Horlivka raïon de Donetsk raïon de Kalmiouske
Après le , les Raïons suivants de l'oblast de Donetsk ont été conquis : raïon de Marioupol Moitié du raïon de Volnovakha Parties nord du raïon de Kramatorsk Parties orientales du raïon de Bakhmout
Oblast de Louhansk
Au , les raïons suivants de l'oblast de Louhansk étaient déjà occupés : raïon d'Altchevsk raïon de Dovjansk raïon de Louhansk raïon de Rovenky
Après le , les raïons suivants de l'oblast de Louhansk sont conquis : raïon de Chtchastia raïon de Starobilsk raïon de Svatove raïon de Sievierodonetsk
Le , l'armée russe affirme que l'ensemble de l'oblast de Louhansk est passé sous son contrôle., suggérant que les forces russes ont réussi à occuper l'ensemble de l'oblast. Ceci marque une étape importante dans leur but de prendre la totalité du Donbass. Quelques localités restent toutefois sous contrôle ukrainien.
Oblast de Kharkiv