Right to know (« droit de savoir ») est le nom d'un principe juridique notamment développé (sous ce nom) dans le droit des États-Unis, visant à donner aux citoyens un libre accès à l'information environnementale et en particulier relative aux expositions individuelles et collectives aux toxiques environnementaux, y compris sur le lieu de travailParliamentary Assembly of the Council of Europe, Media freedom, public trust and the people’s right to know, Motion for a resolution, Doc. 15040, 27 January 2020.UNESCO, Freedom of information: the right to know; 2011, ..
Ce « droit de savoir » était déjà présenté dans le livre de Rachel Carson, Silent Spring et réclamé par de nombreux environnementalistes, au moins depuis les années 1970.
Dans les pays où il est appliqué, ce droit entre parfois en conflit avec le secret commercial, le secret des affaires ou le secret défense (ainsi, par exemple le département de la Défense des États-Unis en est partiellement exempté, il peut s'autoréguler à l'abri des lois étatiques et fédérales relatives aux réglementations de l'OSHA et de l'EPA sur le sol étranger et national).
Enjeu de santé publique La plupart des maladies environnementales dues à l'exposition chronique ou aiguë à des produits toxiques et/ou à des radiations partagent de nombreux symptômes avec des maladies courantes. Par exemple, les symptômes d'empoisonnement par le cyanure incluent la fatigue, des maux de tête et nausées, la confusion, des étourdissements, des convulsions, l'arrêt cardiaque et la perte de conscience. ; la grippe et diverses maladies cardiaques incluent les mêmes symptômes. Le cyanure étant l'une des substances les plus et écotoxiques connues, le fait de ne divulguer de manière appropriée (information accessible et compréhensible) peut conduire à un diagnostic médical et à un traitement inappropriés ou inefficaces conduisant à une maladie prolongée voire à la mort.
Le concept juridique de « droit de savoir » aux États-Unis Il s'est surtout inscrit dans le droit du travail et de l'environnement communautaire où l'expression Right to know signifie que tout individu a le droit légitime de connaître, sans qu'il ait à justifier du pourquoi de sa demande, les produits chimiques auxquels il peut être exposé dans sa vie quotidienne, et les conséquences qui s'ensuivent.
Ce principe est aux États-Unis inscrit dans la loi fédérale et dans les lois locales de plusieurs États.
Les lois sur le « droit de savoir » y prennent deux formes principales : le droit de savoir de la communauté ; le droit de savoir à quels produits les employés sont exposés sur le lieu de travail où la liste des toxiques doit être divulgué aux occupants en vertu des lois gérées par l'Occupational Safety and Health Administration. S'ils sont utilisées à l'extérieur des bâtiments, ils doivent être divulguées à l'organisme d'État ou local approprié responsable des mesures réglementaires de l'Agence nationale de protection de l'environnement. hors des terres fédérales ; et l'utilisation sur des terres fédérales est gérée par l'Agence de protection de l'environnement des États-Unis et le Bureau of Land Management )..
Le « droit de savoir » au travail (États-Unis) La santé et la sécurité au travail sont gérées dans la plupart des États sous l'égide de l'autorité fédéralePlans nationaux de sécurité et de santé au travail selon l'OSHA (USA) et encadrés par la loi sur la sécurité et la santé au travail de 1970 (dite OSH Act) qui concerne plusieurs acteurs : L'administration de la sécurité et de la santé au travail (OSHA), qui au sein du département américain du Travail est responsable de la publication et de l'application des réglementations relatives à la sécurité au travail ; Le ministère des Transports, chargé de la sécurité des transports et du maintien de la liste des matières dangereuses ; L'EPA (Environmental Protection Agency), qui, notamment, tient à jour des listes de matières dangereuses spécifiques.
Agence de Protection de l'Environnement (EPA) Hors du lieu de travail, la santé et la sécurité environnementales sont établies par la loi EPCRA ( Emergency Planning and Community Right-to-Know Act ), qui est gérée par l'Agence de protection de l'environnement (EPA) et diverses agences gouvernementales nationales et locales..
Les agences nationales et locales sauvegardent les informations d'intérêt épidémiologique requises par les médecins pour évaluer les maladies environnementales.
Les informations sur la qualité de l'air doivent être fournies par les superviseurs de la lutte antiparasitaire en vertu des exigences de licence établies par la norme de protection des travailleurs lorsque des pesticides à usage restreint sont appliqués.
La liste des pesticides à usage restreint est tenue à jour par l'US EPA qui produit aussi un Rapport sur les produits à usage restreint (RUP)...
Des polluants environnementaux spécifiques et une liste des polluants environnementaux.. sont identifiés par le droit public et doivent être déclarés.., leur liste inclut toutes les substances dangereuses connues, même si l'article n'est pas identifié comme un pesticide à usage restreint par l'EPA. la cyfluthrine, la cyperméthrine et le cynoff produisent du cyanure d'hydrogène en brûlant) ; certains pesticides produisant par inadvertance des produits toxiques peuvent ne pas être identifiés comme des pesticides à usage restreint..
Certains produits chimiques spécifiques (ex : cyaniate, de cyanure, de cyano et de nitrile et leurs composés) sont des danger spécifique identifiée dans le droit public américain (que l'article soit ou non identifié sur la liste des pesticides à usage restreint tenue par l'United States Environmental Protection Agence ; la plupart des pays développés ont des pratiques réglementaires similaires (voir plus bas). Les informations sur les pesticides et les insecticides dans l'Union européenne sont gérés par l'Agence européenne de protection de l'environnement..
Département des Transports (DOT) La Library Pipeline and Hazardous Material Safety Administration au sein du département des Transports est chargée de tenir à jour la liste des matières dangereuses aux États-Unis.
Toutes les matières dangereuses non créées sur place doivent être transportées par véhicule motorisé. La sûreté et la sécurité du système de transport public sont appliquées par le ministère des Transports.
Le département des Transports (DOT) réglemente les exigences d'étiquetage obligatoires pour toutes les matières dangereuses Cela s'ajoute aux exigences d'autres agences fédérales, telles que l'Environmental Protection Agency des États-Unis et l'Occupational Safety and Health Administration. Le DOT est responsable des mesures d'application et de la notification publique concernant les rejets et les expositions aux produits chimiques dangereux, y compris les incidents impliquant des travailleurs fédéraux.
Le DOT exige que tout bâtiments et tout véhicules contenant des matières dangereuses ait des panneaux divulguant des types spécifiques de dangers pour les premiers intervenants certifiés.
Département de l'énergie (DOE) La sécurité de certains travailleurs (ex : mineurs) est régie par le ministère de l'Énergie.
Département de la Défense (DOD) Le département américain de la Défense gère la sécurité environnementale indépendamment de l'OSHA et de l'EPA. Les déversements, accidents, maladies et blessures ne sont normalement pas traités conformément aux lois locales, étatiques et fédérales. Le défaut d'administrer la discipline pour des activités illégales se produisant au sein d'un commandement militaire est considéré comme un manquement au devoir, qui est administré en vertu du Code de justice militaire.
Les lanceurs d'alerte ou personnes ayant des informations sur des crimes environnementaux et les personnes ayant subi des dommages environnementaux impliquant l'armée doivent se familiariser avec le sujet de la protection des lanceurs d'alerte aux États-Unis. Les employés du gouvernement, les sous-traitants du gouvernement et les officiers militaires manquent souvent de la formation, de l'éducation, des licences et de l'expérience nécessaires pour comprendre les exigences légales en matière de sécurité environnementale. La sophistication requise pour comprendre les exigences légales n'est normalement pas requise pour la promotion et la sélection au sein de l'armée.
Des règles spécifiques ont donc été produites (dans des ordonnances et des directives) devant être écrites dans un langage simple destiné à être compris par des personnes ayant une capacité de lecture de année ( grade).
La loi est appliquée par le commandant dans les organisations militaires. Le commandant a généralement la capacité de lire et de comprendre les exigences écrites. Un officier général est passible d'une action en cour martiale si les lois ou les politiques gouvernementales sont violées sous son commandement lorsque l'activité est en dehors du champ d'application des ordres de mission et des règles d'engagement . Chaque commandant est responsable de la rédaction et du maintien de politiques suffisamment simples pour être comprises par tous sous son commandement. Chaque commandant est responsable de s'assurer que les documents de politique de commandement sont mis à la disposition de chaque personne sous son commandement (civil, militaire et entrepreneur). Le commandant est responsable des mesures disciplinaires et des divulgations publiques lorsque les politiques sont violées au sein de son commandement. Le commandant partage les responsabilités pour les crimes qui ne sont pas punis (déréliction). Les agences militaires opèrent indépendamment des forces de l'ordre, de l'autorité judiciaire et de la common law. Des exemptions similaires existent pour certains organismes publics.
Les crimes potentiels font l'objet d'enquêtes de la part de la police militaire. Voici un exemple des types de documents de politique utilisés pour mener des enquêtes criminellesInspecteur général de la marine ; Manuel d'enquête.
La loi militaire étant appliquée sans surveillance civile indépendante, il existe un conflit d'intérêts. Des informations et divulgations peuvent parfois être obtenues par le biais d'une demande au titre du Freedom of Information Act et non par via les divulgations habituellement faites via l'EPA et l'OSHA (qui ont la compétence requise pour la formation, la certification, la divulgation et l'application). Ce manque d'accès à l'information empêche les médecins et chercheurs d'obtenir les données nécessaires pour correctement diagnostiquer et traiter certaines maladies environnementales, et fait que la cause de ces maladies reste généralement longtemps inconnue. Si une maladie reste de cause inconnue durant plus de , il est possible de contacter le Bureau du secrétaire à la défense et état-major interarmées et le Centre de service des demandeurs de la loi sur la liberté d'information... Dans un contexte militaire, les lois fédérales américaines, les lois des États, les lois locales, les lois étrangères et les accords de traité peuvent ne pas s'appliquer. Les politiques sont établies par décret et non par le droit public, à l'exception des interventions du Congrès des États-Unis et des interventions des tribunaux de district américains.. Si des employés civils du gouvernement et les officiers du drapeau ne sont pas en mesure de résoudre une situation de manière éthique, plusieurs autres moyens de résolution peuvent être tentés via : les responsables syndicaux locaux les lois sur la liberté d'accès à l'information aux États-Unis la commission pour l'égalité des chances dans l'emploi (Equal Employment Opportunity Commission). le bureau de l'inspecteur général, département de la Défense des États-Unis (Hotline). le secrétaire à la Défense des États-Unis le président des États-Unis le secrétaire d'État des États-Unis la Chambre des représentants des États-Unis le Sénat des États-Unis