Les élections législatives bissau-guinéennes de 2008 ont lieu en Guinée-Bissau le 16 novembre 2008.. Le résultat a été une victoire du Parti africain pour l'indépendance de la Guinée et du Cap-Vert (PAIGC), qui a remporté 67 des à l'Assemblée populaire nationale, tandis que le Parti pour le renouveau social (PRS) a remporté .
Contexte Date de l'élection Lors d'un rassemblement à Gabú le 17 juillet 2007, le président João Bernardo Vieira a déclaré que l'élection se tiendrait en même temps que la prochaine élection présidentielle en 2009 afin d'économiser de l'argent., mais l'Assemblée populaire nationale n'a pas donné son accord"Guinée-Bissau: les élections législatives se tiendront fin 2008" , AFP, December 8, 2007.. Cependant, le chef de la Commission électorale nationale (CNE), El Hadj Malam Mané, a déclaré le 8 décembre 2007 que l'élection se tiendrait entre le 23 octobre et le 25 novembre 2008. Le 5 décembre 2007, le président Vieira a rencontré 35 chefs de parti, et 33 d'entre eux ont accepté la fourchette de dates du CNE; deux partis, le Parti de l'unité nationale et le Parti pour la démocratie, le développement et la citoyenneté (PADEC), n'étaient pas d'accord, souhaitant que l'élection se tienne en mars ou avril 2008.
Dans un discours prononcé devant l'Assemblée populaire nationale le 24 mars 2008, Vieira a vivement critiqué le gouvernement du Premier ministre Martinho Ndafa Kabi pour ne pas avoir suffisamment préparé l'élection, affirmant que . Il a également noté que le mandat de l'Assemblée viendrait à expiration le 21 avril 2008, quatre ans après les élections précédentes, et qu'ensuite les travaux de l'Assemblée devaient être confiés uniquement à sa Commission permanente. Le 25 mars, après des consultations avec des représentants des partis politiques, la société civile, le CNE et des diplomates étrangers, Vieira a décidé du 16 novembre 2008 comme date de l'élection.
Le 27 mars, l'Assemblée a voté la prolongation de son mandat jusqu'en novembre par un vote de contre 2.. L'extension a été vue par beaucoup comme un défi à Vieira, depuis qu'il avait dit que le travail de l'Assemblée serait manipulé seulement par son Comité permanent après le 21 avril., et il a provoqué l'opposition significative. Le PAIGC s'est opposé à l'extension, tandis que le PRS et le Parti social-démocrate uni (PUSD) l'ont soutenu.. Un groupe de opposés à l'extension a déclaré le 15 avril que l'extension était une violation de la Constitution et qu'ils ne participeraient à aucune session parlementaire après le 21 avril.; Entre-temps, le Conseil d'État a demandé à l'Assemblée d'annuler l'extension. Cependant, l'Assemblée a voté en faveur de la prolongation le 16 avril, avec pour, sept contre et sept abstentions.
Une réunion destinée à évaluer la situation politique a eu lieu le 18 avril entre Vieira, le gouvernement, l'Assemblée et le Conseil d'État. Par la suite, des organisations de la société civile ont appelé à la démission du Premier ministre Kabi, l'accusant d'avoir proféré des menaces de mort contre Fernando Gomis, membre de l'Assemblée, lors de cette réunion. Les organisations ont déclaré que Kabi était incapable de contrôler sa colère et qu'il n'était donc pas approprié qu'il dirige le gouvernement. De plus, les organisations ont appelé Vieira à ne pas promulguer la prolongation du mandat parlementaire et ont menacé de lancer des manifestations si Vieira ne renvoyait pas le gouvernement de Kabi et ne dissolvait pas l'Assemblée..
Le 19 mai, Vieira a déclaré avoir promulgué la loi prévoyant la prolongation du mandat parlementaire. Tout en remarquant que ceux qui s'opposaient à l'extension avaient raison, il a dit qu'il était néanmoins nécessaire de l'approuver dans l'intérêt de la paix et de la stabilité..
Le août, la Cour suprême a annulé la loi prolongeant le mandat des députés jusqu'aux élections "Anulada lei sobre prolongação de mandato de deputados na Guiné-Bissau" , Panapress, August 2, 2008.. Après des consultations avec la classe politique, la société civile et le Conseil d'État"Le président bissau-guinéen nomme un nouveau Premier ministre" , Xinhua, August 5, 2008., Vieira a dissous l'Assemblée populaire nationale le 5 août"GUINEA-BISSAU: Uncertain future as President dissolves government", IRIN, August 6, 2008., ne laissant en place que son comité permanent. Il a également nommé Carlos Correia — qui était auparavant Premier ministre sous Vieira de 1991 à 1994 et de 1997 à 1998 — comme Premier ministre le même jour, en remplacement de Kabi. Un nouveau gouvernement dirigé par Correia a été nommé le 9 août"Guinea-Bissau gets 21 new cabinet ministers" , African Press Agency, August 10, 2008."Novo primeiro-ministro bissau-guineense forma Governo", Panapress, August 9, 2008.. Ce gouvernement était dominé par des loyalistes de Vieira "Guine-Bissau: Novo PM divulga lista completa do seu Governo" Lusa (rtp.pt), August 9, 2008. et des membres du PAIGC y compris des dissidents du PAIGC partisans de Vieira. La nomination de l'un de ces dissidents du PAIGC — Cipriano Cassamá — au poste de ministre de l'Intérieur a été jugée particulièrement importante, en raison de la responsabilité du ministère de l'Intérieur dans l'élection. Le PRS s'est vu attribuer cinq postes au sein du gouvernement, tandis que le (PRID) et l'Alliance populaire unie (APU) se sont chacun vu attribuer un seul poste.
Peu de temps après la nomination de Correia, un complot de coup d'État prétendument dirigé par le chef de la marine, le contre-amiral Americo Bubo Na Tchuto, aurait été déjoué. Selon un porte-parole de l'armée, Na Tchuto a demandé à d'autres officiers supérieurs de soutenir son complot, qui devait avoir lieu le 7 août, mais lorsqu'il a demandé au chef d'état-major de l'armée de se joindre au complot, ce dernier a ordonné l'arrestation de Na Tchuto"Guinea Bissau 'foils coup plot'", BBC News, August 8, 2008.. Na Tchuto a été placé en résidence surveillée, mais il s'est échappé et s'est enfui en Gambie, où il a été arrêté par les autorités gambiennes le 12 août"Gambia arrests alleged coup plotter", Associated Press (International Herald Tribune), August 13, 2008..
Le 11 août, le secrétaire général de l'ONU, Ban Ki-moon, a publié une déclaration se disant et appelant "Statement Attributable to the Spokesperson for the Secretary-General on Guinea-Bissau", UN Secretary-General statement, August 11, 2008..
Une mission d'évaluation préélectorale de l'Union africaine, dirigée par Anil Gayan de Maurice, est arrivée à Bissau le 18 août; la mission avait pour but de déterminer si les conditions propices à la tenue de l'élection existaient. Les membres de la mission ont rencontré le Premier ministre Correia le 21 août, et Correia a confirmé l'intention du gouvernement de tenir les élections dans les délais prévus en novembre "UA avalia organização de eleições na Guiné-Bissau" , Panapress, August 22, 2008..
Selon la loi, les listes de candidats devaient être soumises au moins avant la tenue des élections. Alors que la période disponible entrait dans sa dernière semaine, la présidente de la Cour suprême, , s'est déclarée préoccupée le 10 septembre par le fait qu'aucun des partis n'avait soumis sa liste à la Commission électorale nationale ou à la Cour suprême, bien que 17 partis aient déclaré leur intention de participer aux élections.. À la fin de la semaine, 21 partis et coalitions ont soumis des listes de candidats et ont été approuvées par la Cour suprême. Les listes soumises par 12 autres partis ont été rejetées parce qu'elles avaient été soumises une heure trop tard. Les listes approuvées comprenaient deux coalitions, l'Alliance démocratique (Guinée-Bissau) et l', ainsi que deux nouveaux partis, le PRID (dirigé par l'ancien Premier ministre Aristides Gomes) et le PADEC (dirigé par l'ancien Premier ministre Francisco Fadul)..
Une mission d'évaluation préélectorale de l'Union européenne a été envoyée en Guinée-Bissau et, le 18 septembre, le Premier ministre Correia s'est entretenu avec la mission des préparatifs électoraux. La mission était dirigée par , l'envoyé spécial de la présidence du Conseil de l'Union européenne pour le bassin du fleuve Mano, qui a exprimé son optimisme quant à la situation politique de la Guinée-Bissau..
Après la publication par la Commission nationale d'inscription des électeurs des listes d'électeurs inscrits, certains citoyens qui s'étaient inscrits se sont plaints de ne pas être inscrits sur les listes. Il y aurait eu de nombreuses erreurs dans les listes et le ministère de l'Intérieur a promis de rectifier la situation afin que les listes définitives publiées par la CNE soient exactes..
Fin septembre, le vice-président du PRS, Ibrahima Sori Djalo, a allégué que le président Vieira et le Premier ministre Correia prévoyaient de retarder l'élection jusqu'en 2009, en utilisant peut-être une épidémie de choléra comme prétexte. Il a également affirmé qu'il était prévu de truquer les élections en faveur du PAIGC"L'opposition accuse le président Nino de vouloir reporter les législatives", African Press Agency (Jeuneafrique.com), September 30, 2008..
Finance Le avril, s'adressant à des représentants d'organisations internationales et à des diplomates, le Premier ministre Kabi a appelé la communauté internationale à aider à lever les de francs CFA nécessaires au budget des élections. Il a déclaré que le gouvernement portugais avait accepté de fournir le matériel électoral nécessaire.. Trois mois plus tard, Cristian Nabitan, le secrétaire d'État à la Réforme administrative, a annoncé l'approbation d'une importante cargaison de matériel électoral du Portugal, comprenant des bulletins de vote, des urnes, des isoloirs et de l'encre indélébile, le juillet ; il a déclaré que cette cargaison représentait 75 % du matériel dont la Guinée-Bissau avait besoin pour l'élection et qu'une autre cargaison arriverait à Bissau le lendemain. Les matériaux étaient évalués à environ de francs CFA. Le gouvernement portugais a également déclaré qu'il enverrait des observateurs électoraux s'il lui était demandé de le faire..
Le gouvernement et le Programme des Nations Unies pour le développement ont signé un accord de financement électoral le 10 juillet 2008, fournissant environ américains "Brasil e PNUD financiam processo eleitoral na Guiné-Bissau" , Panapress, July 10, 2008..
Recensement Un recensement électoral a commencé le 3 juillet 2008 et devait se terminer le 23 juillet"Guinea-Bissau's president urges participation in electoral census", Xinhua (People's Daily Online), July 22, 2008.. Au début de la période d'enregistrement, le nombre de citoyens s'inscrivant aurait été faible, bien que le ministre de l'Intérieur Certório Biote ait déclaré le 9 juillet que le processus se déroulait bien. Le président du PRS, Kumba Ialá, est revenu à Bissau depuis le Maroc le 7 juillet pour s'inscrire aux élections. À cette occasion, il a prédit que le PRS remporterait l'élection avec une majorité de sièges, et il a appelé tout citoyen « de 16 à » à voter "Kumba Yalá garante vitória do seu partido nas eleições legislativas", Panapress, July 8, 2008.. Dans un discours à la nation quelques jours avant la fin prévue de l'inscription, Vieira a également exhorté tous les citoyens en âge de voter à s'inscrire, et il a déclaré que la période pourrait être prolongée pour permettre à davantage de personnes de s'inscrire "Presidente bissau-guineense exorta compatriotas ao registo eleitoral" , Panapress, July 21, 2008.. Il a ensuite été annoncé le 22 juillet que la période d'inscription serait prolongée jusqu'au 26 juillet en raison de difficultés financières et logistiques "Prorrogado processo de recenseamento eleitoral na Guiné-Bissau" , Panapress, July 22, 2008..
Système électoral