Les manifestations de 2022-2023 au Pérou correspondent à une série de manifestations, de grèves, de mobilisations et de blocages de routes menés par des partisans du président déchu du Pérou, Pedro Castillo, des syndicats, des organisations civiles et sociales, des organisations de peuples autochtones, et des partis de gauche et d'extrême gauche.
Pedro Castillo a été destitué par le Congrès puis incarcéré pour avoir fait une tentative d'auto-coup d’État, en annonçant peu avant un vote du parlement sur sa destitution la dissolution du Congrès, la mise en place d'un gouvernement d'exception qui agirait par le biais de décrets-lois, la formation d'un gouvernement d'urgence exceptionnel, l'instauration d'un couvre-feu, la mise en du pouvoir judiciaire et la convocation d’élections pour mettre en place une Assemblée constituante. Cette tentative d'auto-coup d'État, similaire à l'auto-coup d'État de 1992 par le président péruvien Alberto Fujimori, est tenue en échec le jour même par le refus de l'armée, de la Cour constitutionnelle et du gouvernement de le soutenir.. La présidente du Conseil des ministres Betssy Chávez ainsi que la majorité des ministres de son gouvernement choisissent en effet de démissionner, tandis que la première vice-présidente Dina Boluarte se déclare publiquement opposée au coup d'État. Le président de la Cour constitutionnelle, Francisco Morales, rejette à la radio la validité des actions du chef de l’État qu'il qualifie de coup d'État, ajoutant que Pérou : le président Castillo destitué et arrêté, la vice-présidente Boluarte intronisée. La procureure de la Nation, Patricia Benavides., et la Junte nationale de justice. condamnent et rejettent « toute violation de l'ordre constitutionnel ».
Parmi les principales revendications des manifestants figurent la dissolution du Congrès, la démission de la présidente par intérim Dina Boluarte, de nouvelles élections, la libération de Pedro Castillo et l'installation d'une assemblée constituante. Selon un sondage cité par le quotidien La Republica, 60 % des Péruviens justifient les manifestations. Près de 70 % se disent favorables à la convocation d’une assemblée constituante.
Les mobilisations touchent particulièrement les zones pauvres du pays, celles-là mêmes qui avaient massivement voté pour Pedro Castillo en 2021 ; les principaux axes routiers de 18 des 24 départements du Pérou et cinq aéroports sont bloqués. Le , l'état d'urgence, permettant notamment le déploiement de l'armée face aux manifestants et la suspension des garanties constitutionnelles et des droits fondamentaux, est décrété dans tout le pays pour 30 jours. À partir du , un couvre-feu est décrété dans quinze provinces du pays.
Le , la présidente Boluarte déclare qu'elle et le Congrès sont convenus de déplacer les prochaines élections générales péruviennes d' à , et le , elle se déclare favorable à des élections en . Ce deuxième report est cependant rejeté en par les partis de gauche, qui réclament la mise en place d'une assemblée constituante..
La réaction violente du gouvernement et des autorités péruviennes à l'égard des manifestants a été critiquée par les organisations non gouvernementales de défense des droits humains. Dans son rapport préliminaire, présenté le , Amnesty International a dénoncé « de graves violations des droits humains », un « usage disproportionné de la force », des cas d’exécutions extrajudiciaires » dans plusieurs villes du pays et le « racisme systémique (…), moteur de la violence contre des membres de communautés autochtones et paysannes ».
Contexte Congrès obstructionniste
Pendant les présidences d'Ollanta Humala, Pedro Pablo Kuczynski et Martín Vizcarra, le Congrès à majorité de droite inspiré par la fille de l'ancien dictateur péruvien Alberto Fujimori, Keiko Fujimori, a entravé une grande partie des actions menées par les présidents. L'héritage politique de la famille Fujimori a été assumé par Keiko après que son père Alberto, qui a institué le , la stérilisation forcée de centaines de milliers de femmes indigènes, et supervisé l'escadron de la mort pendant le conflit interne au Pérou, a été condamné à la prison pour crimes contre l'humanité et corruption. Selon Walter Albán, chef de Transparency International Peru, le Congrès du Pérou a été infiltré par des groupes criminels qui font obstruction aux réformes afin de maintenir leur statut et leur immunité parlementaire.
Le président Humala a continué à assurer une présidence faible en raison des pratiques obstructionnistes du Congrès. Après avoir perdu l'élection présidentielle de 2016 au profit de Kuczynski, Keiko Fujimori a dirigé son parti Force populaire au Congrès monocaméral, les législateurs de droite faisant obstruction au président Kuczynski, pourtant lui-même conservateur. Après avoir connu l'obstruction du Congrès et divers scandales, le président Kuczynski a démissionné de la présidence. Martín Vizcarra, premier vice-président de Kuczynski, a ensuite pris ses fonctions en . Au milieu de la pandémie de Covid-19 au Pérou, le président Vizcarra fait l'objet en d'une qui échoue. Il est cependant visé par une qui elle aboutit à sa destitution de manière controversée un mois plus tard. Des milliers de citoyens protestent contre la destitution de Vizcarra.
Le président du Congrès, Manuel Merino, a été critiqué pour la façon dont il a poussé à la hâte une procédure de destitution contre Vizcarra, d'autant plus qu'il assumerait la présidence après le retrait de Vizcarra. Le célèbre journaliste a rapporté le que Merino avait contacté le général commandant de la marine péruvienne, Fernando Cerdán, l'informant qu'il allait tenter de destituer Vizcarra et cherchait à assumer la présidence. Le ministre de la Défense Jorge Chávez a confirmé que Merino avait tenté d'établir un soutien avec l'armée. Le président Merino a démissionné après cinq jours en raison de la désapprobation massive.
Francisco Sagasti est élu président du Congrès le et succède donc à Merino le lendemain conformément à l'ordre de succession présidentielle, puisque les deux postes de vice-présidents, occupés précédemment par Vizcarra, devenu président en 2018, et Mercedes Aráoz, démissionnaire en , sont alors vacants.
Crise sociale L'Amérique latine a été la région la plus affectée socio-économiquement par la pandémie de Covid-19, le Pérou est particulièrement touché. Le manque de protection sociale a provoqué une hausse de la pauvreté, passée de 20,2 % en 2019 à 25,9 % en 2021 selon les statistiques de l’État péruvien.
Selon un rapport de l’Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO), publié en , la moitié de la population du Pérou est en situation d’insécurité alimentaire modérée, soit 16,6 millions de personnes, et plus de 20 %, soit 6,8 millions, en situation d’insécurité alimentaire sévère : ils se privent de nourriture durant toute une journée, voire plusieurs journées. Le Pérou est ainsi encore plus touché que des pays en crise économique comme l’Argentine et le Venezuela.
La directrice de la FAO Pérou souligne que « c’est le grand paradoxe d’un pays qui a de quoi nourrir sa population. Le Pérou est un producteur net d’aliments et une des grandes puissances agroexportatrices de la région. » L’insécurité alimentaire est due aux fortes inégalités sociales et aux bas salaires, le salaire minimum péruvien étant l'un des plus faibles d'Amérique du Sud et le secteur informel très étendu. Toujours selon la FAO, les petits paysans souffrent eux-mêmes de la faim. Faiblement rémunérés, ils souffrent également des impacts du changement climatique et font face au problème du narcotrafic sur leurs terres et à l’activité minière qui épuise les sols.
Les habitants des régions rurales sont aussi beaucoup plus sujets à la pauvreté (en 2021, 39,7 % de la population rurale péruvienne se trouvait sous le seuil de la pauvreté, contre 22,3 % pour la population urbaine) et aux discriminations raciales, étant le plus souvent d’origine indigène. L’historienne Cecilia Mendez, professeure à l’université de Californie, évoque « un apartheid de fait, qui n’a pas besoin de loi tant il est validé socialement et enkysté dans les habitudes mentales des dominants ». Parler une langue autochtone ou se vêtir d’habits traditionnels expose aux discriminations dans des commerces où à l’hôpital, à être maltraité dans les commissariats, et à une invisibilisation dans les médias.
Présidence de Castillo Sagasti a été président jusqu'à ce que Castillo soit élu aux élections générales de 2021, Keiko Fujimori perdant sa troisième candidature présidentielle consécutive. L'élection de 2021 a vu l'émergence de nombreux candidats d'extrême droite, avec l'élite de droite, les groupes d'affaires et la majorité des médias au Pérou collaborant avec la campagne de Fujimori en appelant à la peur lorsqu'ils discutent des opposants politiques. Certaines chaînes de télévision diffusées ont également soutenu ouvertement la candidature de Fujimori. Reuters a écrit qu'El Comercio, l'une des plus grandes organisations médiatiques d'Amérique du Sud, « a généralement soutenu Fujimori ». Les tentatives multiples d'empêcher Castillo d'entrer dans le bureau de la présidence ou de le retirer plus tard se sont produites, en commençant peu de temps après que les résultats d'élection ont été déterminés. À la suite d'informations faisant état de la victoire apparente de Castillo, Fujimori et ses partisans ont fait des allégations non fondées de fraude électorale, menant des efforts obstructionnistes pour renverser l'élection avec le soutien de riches citoyens de Lima. Les élites économiques et politiques ont refusé de reconnaître l'ascension de Castillo à la présidence, avec ceux parmi les plus riches, y compris d'anciens officiers militaires et des familles riches, ont exigé de nouvelles élections, encouragé des appels à un coup d'État militaire et utilisé une rhétorique classiste ou raciste pour étayer leurs allégations de fraude. Des groupes d'anciens soldats d'extrême droite se sont également alliés à des partis politiques comme Avanza País – Partido de Integración Social, Force populaire et Rénovation populaire dans le but de supprimer Castillo, certains dirigeants vétérans ayant été vus directement avec Rafael López Aliaga et l'ancienne candidate à la présidentielle Keiko Fujimori, qui a signé la promu par le parti politique espagnol d'extrême droite Vox. Ces groupes ont dirigé des menaces contre les représentants du gouvernement de Castillo et les journalistes, tout en appelant également à un coup d'État et à l'insurrection.
Pendant la présidence de Castillo, le Congrès était dominé par des partis de droite opposés à lui, avec des législateurs tentant de le destituer plusieurs fois en utilisant des voies politiques. En raison de la formulation de la destitution interprétée au sens large dans la Constitution du Pérou (1993), le Congrès peut destituer le président pour de vagues motifs d'« incapacité morale », ce qui rend effectivement la législature plus puissante que le pouvoir exécutif. En , il a été signalé que des fujimoristes et des politiciens proches de Fujimori avaient organisé une réunion à l'hôtel Casa Andina à Lima avec l'aide du groupe libéral allemand Fondation Friedrich-Naumann, avec les personnes présentes dont la présidente du Congrès Maricarmen Alva, au cours de laquelle les plans de destitution de Castillo ont été discutés. Alva avait déjà fait part de sa volonté d'assumer la présidence si Castillo devait être libéré de son poste et une fuite de la discussion de groupe Telegram du conseil d'administration du Congrès qu'elle dirige a révélé des plans coordonnés pour évincer Castillo.
En , le Congrès avait lancé des motions pour tenter la destitution de Castillo pour la troisième fois, il a été impliqué dans six enquêtes criminelles différentes et avait déjà nommé cinq cabinets distincts.