En Russie, un okroug urbain () est un type de municipalité, qui regroupe une ou plusieurs localités qui n'ont pas elles de statut de municipalité, et qui exerce l'autonomie locale, par l'intermédiaire d'élus et d'organes de pouvoir, qui exerce certaines compétences de l'État transférées aux collectivités locales. Il est de la même catégorie administrative qu'un établissement rural, et il peut être comparé à une métropole en France, même si en France les communes de la métropole ont un pouvoir, contrairement aux localités dans un okroug urbain en Russie. Au , il y avait 633 okrougs urbains en Russie.
Caractéristique vignette|Carte de l'okroug urbain de Magadan comprenant la ville de Magadan et les communes urbaines de Sokol et Ouptar. Le statut d'un okroug urbain en tant qu'entité municipale est défini par la loi fédérale n°131-F2 du , qui dit qu'un okroug urbain est un établissement urbain qui ne fait pas partie d'un raïon municipal et dont les organes d'autonomie locale exercent le pouvoir de résoudre les questions d'importance locale d'une localité et les problèmes d'importance locale d'un raïon municipal établi par la présente loi fédérale, et peut également exercer certains pouvoirs de l'État transférés aux organes de l'autonomie locale par les lois fédérales et les lois des entités constitutives de la fédération de Russie. Municipalités de Russie au 01.01.2021Niveau (selon )TotalType de municipalitéIIIRaïons municipaux1606 -1606Okrougs municipaux100 -100Okrougs urbains633sans division intra-okroug630 -6333 -3286267 -267 -1919Établissement rural -16 33216 332 -13461346Total260617 69720 303 Depuis le , un okroug urbain est défini comme une ou plusieurs localités unies par un territoire commun qui ne sont pas des municipalités, dans lesquelles l'autonomie locale est exercée par la population directement et (ou) par l'intermédiaire d'organes élus et d'autres collectivités locales, qui peuvent exercer certains compétences de l'État transférés aux organes d'autonomie locale par les lois fédérales et les lois des sujets de la fédération de Russie .
Indirectement, la définition d'un okroug urbain comme ne faisant pas partie d'une raïon ou d'un établissement urbain est défini au paragraphe 7 de l'art. 13 sur les transformations municipales : « 7. Un changement de statut d'une municipalité dans le cadre de l'octroi du statut d'okroug urbain ou de sa privation du statut d'okroug urbain est effectué par la loi du sujet de la fédération de Russie avec le consentement de la population de la municipalité correspondante, [...] exprimé par les organes représentatifs » .
Les villes fermées, y compris celles organisées sur le territoire des établissements de type rural, et les cités scientifiques ont également le statut d'okroug urbain.
Deux municipalités de Moscou (Troïtsk, Shcherbinka) ont le statut d'okroug urbain, le même statut qu'elles avaient dans le cadre de la région de Moscou jusqu'au .
Depuis la loi fédérale n° 136-FZ du , un nouveau type d'okroug urbain a été instauré - un okroug urbain . La ville de Tcheliabinsk est devenue le premier okroug urbain avec une division intra-urbaine.
Avec la loi fédérale du n°. N 87-FZ, un nouveau type de municipalité a été introduit - les okrougs municipaux, dans lesquels, pendant la période de transition jusqu'au , il est interdit de transformer les okrougs urbains, où moins des deux tiers de la population vit dans les villes et (ou) d'autres établissements urbains, et quand la densité de population n'est pas 5 fois ou plus supérieure à la densité de population moyenne du pays .
Ainsi, à partir du , un okroug urbain est un ou plusieurs établissements unis par un territoire commun qui ne sont pas des municipalités, dans lesquels l'autonomie locale est exercée par la population directement et (ou) par l'intermédiaire d'organes élus et d'autres collectivités locales, qui peuvent exercer certaines compétences de l'État, transférés aux gouvernements locaux par les lois fédérales et les lois des entités constitutives de la fédération de Russie, où au moins les deux tiers de la population d'une telle municipalité vivent dans des villes et (ou) d'autres agglomérations urbaines . Année Nombre d'okrougs urbains Sources 2008 521 Rosstat 2009 507 Rosstat 2010 512 Rosstat 2011 515 Rosstat 2012 517 Rosstat 2013 518 Rosstat 2014 520 Rosstat 2015 535 Rosstat 2016 563 Rosstat 2017 567 Rosstat 2018 591 Rosstat Росстат. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2018 года. 2019 614 Rosstat 2020 635 Rosstat 2021 633 Rosstat Par sujets de la fédération de Russie Okrougs urbains par sujet russe (au 1er janvier 2021)Le sujet de la fédération de Russienombre selon les données initiales nombre selon les données mises à jour District fédéral central633622Oblast de Belgorod143143Oblast de Briansk99Oblast de Vladimir55Oblast de Voronej55Oblast d'Ivanovo33Oblast de Kalouga66Oblast de Kostroma22Oblast de Koursk66Oblast de Lipetsk55Oblast de Moscou22Oblast d'Orel6363Oblast de Riazan33Oblast de Smolensk44Oblast de Tambov22Oblast de Tver77Oblast de Toula1111Oblast de Iaroslavl77Moscou33District fédéral du Nord-Ouest5644République de Carélie22République des Komis66Oblast d'Arkhangelsk88comprenant :District autonome de Nénétsie11Oblast sans le district autonome77Oblast de Volgograd22Oblast de Kaliningrad2210Oblast de Léningrad11Oblast de Mourmansk1212Oblast de Novgorod11Oblast de Pskov22Saint-PétersbourgDistrict fédéral du Sud4242République d'Adyguée22République de Kalmoukie11République de Crimée1111Kraï de Krasnodar88Oblast d'Astrakhan22Oblast de Volgograd66Oblast de Rostov1212SébastopolDistrict fédéral du Caucase du Nord4040République du Daghestan10 10 République d'Ingouchie55République de Kabardino-Balkirie33République de Karatchaïévo-Tcherkessie22République d'Ossétie du Nord-Alanie11République de Tchétchénie22Kraï de Stravropol1717District fédéral de Privoljié105108République de Bachkirie99République des Maris33République de Mordovie11République du Tatarstan22République d'Oudmourtie55République de Tchouvachie55Kraï de Perm2526Oblast de Kirov66Oblast de Nijni Novgorod1515Oblast d'Orenbourg1313Oblast de Penza33Oblast de Salara10 10 Oblast de Saratov44Oblast d'Oulianovsk33District fédéral de l'Oural11111Oblast de Kourgan22Oblast de Sverdlovsk6868Oblast de Tioumen2525comprenant :District autonome des Khantys-Mansis1313District autonome de Iamalie-Nénétsie66Oblast de Tioumen sans les districts6 6 Oblast de Tcheliabinsk1616District fédéral sibérien7171République de l'Altaï11République de Touva22République de Khakassie55Kraï de l'Altaï1010Kraï de Krasnodar1717Oblast d'Irkoutsk1010Oblast de Kemerovo1616Oblast de Novossibirsk55Oblast d'Omsk11Oblast de Tomsk44District fédéral extrême-oriental6666République de Bouriatie22République de Sakha (Iakoutie)22Kraï de Transbaïkalie44Kraï du Kamtchatka33Kraï du Primorié1212Kraï de Khabarovsk22Oblast de l'Amour99Oblast de Magadan99Oblast de Sakhaline1818Oblast autonome juif11District autonome de Tchoukotka44
L'oblast de Sverdlovsk avec 68 okrougs, et l'oblast de Moscou avec 60 okrougs, sont les deux sujets avec le plus d'okrougs urains. A contrario, les oblasts de Léningrad, de Novgorod et d'Omsk, l'oblast autonome juif, ainsi que les républiques de l'Altaï, de Kalmoukie et de Mordovie, d'Ossétie du Nord - Alania et la Nénétsie en ont chacun un (au ).
Depuis le , 3 okrougs urbains ont des divisions intra-urbaines (1 dans chaque sujet que sont le Daghestan et l'oblast de Samara et celui de Tcheliabinsk).
Dénomination Les okrougs urbains dans leurs noms incluent principalement, en plus des termes Наименование городского округа включает, как правило, термин(ы): собственно «муниципальное образование» и/или категории населённого пункта (город, рабочий посёлок и т. п.) и/или статуса муниципального образования (городской округ), le nom soit complètement des colonies qui sont des centres administratifs (okroug urbain de Khimki, okroug urbain de Magadan), ou sous une forme dérivée (okroug urbain d'Odintsovo, okroug urbain de Sosnovoborsky, municipalité de la ville de Zima).
Les exceptions sont les okrougs de urbains : de Bogorodsk et de Lénine dans l'oblast de Moscou, de Kirovsk , de Petrov et Sovetski dans le kraï de Stravropol, Novaïa Zemlya dans l'oblast d'Arkhangelsk, de la Sredenekan, Tenkinski et de la Khassyn dans l'oblast de Magadan, la ZATO d'Aleksandrovsk dans l'oblast de Mourmansk .
Pour l'oblast de Sverdlovsk, les centres administratifs actuels de la municipalité d'Alapaïevsk, de l'okroug urbain Gornouralski, de la municipalité d'Irbit, de l'okroug urbain de Kamensk et de l'okroug de Krasnooufimsk ne sont pas inclus dans les okrougs, formant des municipalités indépendantes avec le statut d'okroug urbain.
En tant que noms dérivés, en plus de la combinaison elle-même, okroug urbain peut être remplacé par:
okroug (Okroug de Mourom, de Krasnooufimsk); municipalité (municipalité de la ville d'Angarsk, municipalité de Makhnevskoïe). raïon (seulement pour le raïon d'Aleksandrovsk-Sakhalinski, mais courant avant les années 2010 lorsque de nombreux changements de noms ont été faits)
Voir aussi
Subdivision de la Russie Établissement rural (Russie)
Références
Liens externes
Stratégies régionales d'octroi aux communes du statut d'arrondissement urbain
Catégorie:Subdivision en Russie