L'incendie de la Garderie ABC a eu lieu le à Hermosillo, Sonora, Mexique. Dans l'incendie, sont morts et 106 ont été blessés, tous d'entre cinq mois et cinq ans. Il s'agit d'un incendie qui s'est déclaré dans un entrepôt attenant appartenant au gouvernement de l'État de Sonora pendant le mandat d' et la présidence de Felipe Calderón Hinojosa et au maire de Hermosillo de l'époque, . La crèche privée fonctionnait sous le modèle de subrogation de l'Institut Mexicain de Sécurité Sociale depuis le .
Selon la Cour suprême de justice du Mexique (SCJN).sur un total de 19 fonctionnaires initialement impliqués, aucun n'a été poursuivi pour cet acte, car ils avaient tous été disculpés, jusqu'à ce que 21. des 22 accusés soient ensuite condamnés par le système judiciaire mexicain en raison de la pression sociale.
Faits
Antécédents droite|vignette|Anti-monument installé devant le siège de l'Institut mexicain de sécurité sociale à Mexico le 5 juin 2017 par les parents des victimes. Cet institut avait la responsabilité du lieu de garde en vertu du modèle de subrogation. Parmi les services offerts par l'Institut mexicain de sécurité sociale (IMSS) figure la crèche pour les enfants des mères bénéficiaires de la sécurité sociale|.
Au moment de l'incident, l'IMSS disposait de 134 crèches conventionnelles et de subrogées, c'est-à-dire concédées à des particuliers par l'institut. Cette modalité a débuté en 1983, mais depuis 2003, après une modification de la loi générale de l'IMSS, les crèches subrogées se sont multipliées avec l'assouplissement des exigences pour en créer une et la réduction du montant que l'IMSS investissait par enfant., ce qui a entraîné une saturation, une détérioration de la qualité des soins aux enfants et une réduction du nombre de personnel dans les crèches. En , les crèches de l'IMSS fonctionnaient dans le désordre et en ce qui concerne "l'octroi de contrats, le fonctionnement et la surveillance ou le contrôle" de ces crèches, seules 14 d'entre elles étaient conformes à la réglementation, tandis que 49,9 % ne disposaient pas d'un certificat de protection civile valide et que seules 407 étaient agréées par les pompiers locaux. Quelque étaient pris en charge par l'IMSS selon les deux modalités et, selon les conclusions des Juges de la Cour Suprême (SCJN), il existait un lien direct entre la situation irrégulière des centres de jour sous-traités et l'incendie de la garderie ABC. L'IMSS payait environ par mois pour le fonctionnement de la crèche, qui était surpeuplée. Sur autorisées, la crèche accueillait environ .
Le contrat de subrogation pour la crèche ABC a été signé par Juan Molinar Horcasitas et les partenaires de la crèche, légalement associés en 2006.
L'incendie
Les heures sont exprimées en GMT -7, heure locale de Sonora
Sur le terrain situé à l'angle des rues Ferrocarrileros et Mecánicos, dans le quartier Y Griega de Hermosillo, Sonora, la garderie ABC fonctionnait depuis le , une garderie subrogée par l'IMSS à une société civile privée constituée par les citoyens Marcia Matilde Altagracia Gómez del Campo Tonella - proche de Margarita Zavala, épouse du président de la République du Mexique de l'époque, Felipe Calderón, et du gouverneur de l'État de Sonora de l'époque, Eduardo Bours. -, Sandra Luca Téllez Nieves et Gildardo Francisco Urquides. Le bâtiment de la garderie était partagé par un entrepôt d'archives du département du contrôle des véhicules du département du Trésor du gouvernement de l'État de Sonora, dans lequel étaient conservées les plaques d'immatriculation des véhicules et des archives.. Cette installation a été créée en 2002, une date postérieure à la création de la garderie, et au moment de l'incendie, elle ne disposait ni d'extincteurs ni d'alarmes d'incendie. Les employés ont travaillé de le matin du jusqu'à environ 14 h 35 pour ranger les plaques d'immatriculation et, lorsqu'ils sont partis, ils affirment avoir éteint les systèmes d'air conditionné.
Selon la version officielle, l'incident s'est produit vers , alors que les enfants faisaient la sieste dans la crèche, et qu'un système de refroidissement de la salle de stockage, qui contenait cinq tonnes de documents, des plaques d'immatriculation et trois véhicules, a surchauffé. La surchauffe a fait fondre l'aluminium du moteur du système, provoquant la chute de fragments enflammés sur les archives. L'incendie s'est propagé dans l'entrepôt et s'est étendu à la maison d'enfants, qui accueillait et une cinquantaine d'employés. Les flammes ont fait fondre l'isolation en polystyrène du toit de la crèche, et le feu et les fumées toxiques ont envahi la zone. Des témoins oculaires affirment avoir entendu une explosionIndicado también por los testimonios recogidos por Benjamín Rascón en "Los héroes marginados del ABC" en , puis le début de l'incendie et un épais panache de fumée noire, ce qui a alerté et encouragé les personnes à proximité à se précipiter sur les lieux, y compris les entreprises voisines telles qu'une station-service située à l'angle opposé. vignette|Croix des enfants morts dans l'incendie de la Garderie ABC placées sur la place Zaragoza face au Palais de Gouvernement de Hermosillo, Sonora, Mexique L'absence de détecteurs de fumée, d'extincteurs et de sorties de secours adéquates, ainsi que la rapidité de l'incendie due aux matériaux inflammables avec lesquels l'entrepôt était construit, ont causé la mort des enfants, la plupart par asphyxie....
Les voisins des maisons et des entreprises voisines ont été les premiers à arriver sur les lieux pour effectuer les travaux de sauvetage, suivis par les sauveteurs, les ambulanciers et la police, qui ont aidé les enseignants et les assistants à sauver d'autres enfants en vie. Mais l'absence d'issues de secours les a empêchés de pénétrer dans la crèche en flammes, si bien que des citoyens des zones voisines se sont chargés d'essayer de faire sortir les victimes de la conflagration qui étaient restées à l'intérieur..
Le travail de Francisco López Villaescusa et de son père Héctor Manuel López, qui ont fait des trous dans les murs de la crèche pour faire sortir plus d'enfants avec une camionnette.., ainsi que celui de Juan López Trujillo "El Cayetano", qui a sauvé environ huit enfants des flammes., sont à souligner.
Le personnel de la crèche lui-même a tenté de faire sortir les enfants du bâtiment du mieux qu'il pouvait, dans une situation de chaos général. Au fil des minutes, les parents des enfants sont arrivés sur les lieux, beaucoup d'entre eux étant soignés à l'extérieur du site de l'incendie. Les voisins des maisons voisines ont tenté de réconforter les parents des victimes et de les aider à communiquer avec leurs famillesComo puede observarse en los reportes televisivos reproducidos en el documental ABC: nunca más de Pedro de Ultreras. Des véhicules privés et des voitures de police ont même participé au déplacement des enfants qui avaient été secourus à l'intérieur du bâtiment.
Une heure plus tard, le maire de Hermosillo, Ernesto Gándara, arrive sur les lieux et exprime publiquement sa tristesse. Vers , les premières informations officielles commencent à circuler. Eduardo Bours, alors gouverneur, a présenté ses condoléances depuis l'Arizona, où il se trouvait pour une réunion de travail. Pendant ce temps, des parents sans nouvelles de leurs enfants parcourent les hôpitaux de la capitale sonorienne à la recherche d'informations.
Le , certains des enfants reçoivent la visite du président Felipe Calderón et de la première dame Margarita Zavala, qui déclarent que le Mexique est en deuil et promettent de rendre justice et de punir les coupables. Ce jour-là et le lendemain, la plupart des services funéraires pour les victimes commencent.
Le , les propriétaires du garderie ont tenu une conférence de presse.. Ils ont déclaré qu'ils ne savaient pas que la structure présentait un risque et que les investissements qu'ils avaient réalisés avec d'autres partenaires répondaient à un intérêt justifié.
Conséquences
Décès Au total, sont morts, 24 filles et 25 garçons, principalement d'asphyxie due à la fumée toxique.
Séquelles Près de survivants ont été hospitalisés pour des blessures graves, ainsi que 5 adultes. Vingt-six enfants ont été traités pour intoxication et environ ont été transportés d'urgence aux États-Unis pour y recevoir des soins spécialisés pour des brûlures plus ou moins graves. De nombreuses victimes souffrent d'affections qui nécessiteront un traitement à vie. Le gouvernement de Mexique s'est engagé à prendre en charge les frais de ces enfants gravement blessés.
Réactions au drame
Le président Felipe Calderón a exprimé ses condoléances dans les heures qui ont suivi la tragédie.
Le pape Benoît XVI a exprimé sa tristesse pour la mort des enfants et a envoyé son soutien aux parents des victimes, puis s'est dit profondément attristé par une telle situation dans un télégramme envoyé à l'archevêque de Hermosillo. Lors de la cérémonie marquant le premier anniversaire de la tragédie, le gouverneur nouvellement élu, Guillermo Padrés, a présenté des excuses publiques aux parents et aux victimes.
Réactions citoyennes vignette|Manifestation dans la Place de la Constitution le . Quelques jours plus tard, les parents des victimes ont formé divers mouvements sociaux regroupés en organisations qui se consacrent depuis lors à la recherche de la justice pour cet incident. Parmi ces organisations figurent le "Movimiento Ciudadano por la Justicia 5 de junio A.C." et Manos Unidas por Nuestros Niños (Mains unies pour nos enfants).
Parmi les actions menées depuis 2009 par la société civile autour de cette affaire, on peut citer des marches dans les principales villes du Mexique, des festivals culturels, des conférences d'information, des entretiens de soutien psychologique, des sit-in, des promenades à vélo, ainsi qu'un travail juridique visant à réglementer devant les différentes instances (exécutives, législatives, judiciaires) les éventuelles sanctions demandées par le Movimiento Ciudadano por la Justicia 5 de junio A.C.
Responsabilités juridiques Le samedi , Daniel Karam Toumeh, directeur général de l'IMSS, a licencié Carla Rochín Nieto, coordinatrice nationale des crèches, et Sergio Salazar Salazar, directeur des prestations économiques et sociales de l'IMSS..
Ils ont également été démis de leurs fonctions à la suite de la tragédie :
Arturo Leyva, délégué de l'État de Sonora de l'IMSS Emigdio Martínez, chef delegationale de Prestations Économiques et Sociales Noemí López, coordinatrice delegationale de Garderies Delia Irene Botello, coordinatrice zonal de Garderies en Hermosillo
Le , à la demande des parents des enfants victimes de l'incendie, l'assemblée plénière de la Cour suprême mexicaine de justice de la nation a ouvert sa propre enquête, car il s'agissait d'une procédure appropriée qui n'aurait que des effets informatifs et non contraignants, indépendamment des enquêtes qui ont été menées. Le rapport a révélé qu'au moment de la tragédie, il existait un désordre généralisé dans l'attribution des contrats de garde d'enfants à des particuliers par l'IMSS, ainsi que dans la supervision et le contrôle de la protection civile dans ces espaces.
En , trois ans plus tard, seuls des responsables mineurs ont été inculpés pour cette tragédie, et seule Delia Irene Botello a été emprisonnée de 2011 à 2014, date à laquelle elle a été libérée en raison de la disparition de certaines données. Aucun tribunal fédéral ou d'État n'a accepté de poursuivre les copropriétaires de la garderie ABC - qui comprenaient des membres du cabinet de l'ancien gouverneur de Sonora, Eduardo Bours, et l'épouse du président, Margarita Zavala - comme l'avaient demandé certains parents des enfants décédés"ABC: trienio de impunidad" La Jornada, 06/06/2012.