La politique étrangère de la Pologne est menée sur la base de la stratégie de politique étrangère préparée par le ministère des Affaires étrangères et adoptée par le Conseil des ministres.. En , le ministère était occupé par Radoslaw Sikorski. vignette|Le ministère des Affaires étrangères polonais. vignette|États où la Pologne entretient une ambassade. vignette|États disposant d'une ambassade en Pologne.
Histoire La politique étrangère de la république des Deux Nations thumb|Politique étrangère de la république des Deux Nations au . La politique étrangère de la république des Deux Nations repose sur un équilibre délicat entre préservation de l’autonomie, gestion des alliances dynastiques et réaction aux pressions géopolitiques exercées par les grandes puissances voisines. Dès sa création par l’union de Lublin en 1569, la République cherche à se positionner comme un acteur stable au cœur de l’Europe orientale, entre la Russie impériale, l’Empire ottoman, le royaume de Prusse et la monarchie des Habsbourg d’Autriche.
Sans corps diplomatique permanent, la République délègue la conduite de sa politique étrangère à des missions temporaires, confiées à des nobles élus par la Diète. Ces diplomates sont tenus de respecter les instructions précises votées par l’assemblée. La monarchie étant élective, les alliances sont souvent déterminées par l'origine dynastique du souverain, comme en témoigne l’accession de la dynastie Vasa au trône, qui provoque une série de tensions avec la Suède..
Relations avec la Russie et la Suède Tout au long de son existence, la République fait face à la menace constante de la Russie, particulièrement après le Temps des troubles russes au début du . La guerre russo-polonaise (1605–1618) illustre la tentative de la Pologne-Lituanie de faire élire un de ses princes au trône de Moscou, ce qui entraîne un conflit prolongé. Au , après avoir traité d'égal à égal avec la Pologne dans les préparatifs de la grande guerre du NordThierry Sarmant, 1715 - La France et le monde, Tempus, 2017, la Russie devient progressivement l’acteur dominant de la politique intérieure polonaise, notamment à travers son ambassadeur à Varsovie et son soutien à des factions de la noblesse..
La relation avec la Suède est marquée par une rivalité dynastique et territoriale. Cette tension culmine pendant le « Déluge » (1655–1660), quand les armées suédoises envahissent le territoire polono-lituanien, profitant de sa faiblesse interne. La guerre laisse la République exsangue, tant militairement qu’économiquement..
Relations avec l’Empire ottoman La politique orientale de la République repose sur un équilibre pragmatique avec l’Empire ottoman. Malgré des affrontements périodiques comme lors de la bataille de Khotin (1621), les deux États partagent un intérêt commun à limiter l’expansion de l’Autriche et de la Russie. Les traités successifs, comme celui de Buczacz (1672) et de Karlowitz (1699), permettent d’instaurer des périodes de paix durables. L’Empire ottoman reste d’ailleurs l’un des derniers États à ne pas reconnaître les partages de la Pologne à la fin du .
La diplomatie au siècle et la perte de souveraineté Au , la République devient progressivement un protectorat non officiel de la Russie. Le liberum veto et les luttes intestines rendent la politique étrangère inefficace. La confédération de Bar (1768–1772), soutenue par la France et visant à restaurer la souveraineté polonaise, est écrasée par les troupes russes. L’adoption de la Constitution du 3 mai 1791, première en Europe continentale, tente de moderniser l’État, mais provoque une réaction armée de la Russie et de ses alliés conservateurs.
Les partages de la Pologne en 1772, 1793 et 1795 par la Russie, la Prusse et l’Autriche mettent fin à l’indépendance de la Pologne-Lituanie. Malgré des efforts diplomatiques, la République est incapable de susciter un soutien international suffisant pour sa survie.
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La politique étrangère de la Deuxième République La politique étrangère de la Deuxième République découlait de l'équilibre des puissances en Europe après la Première Guerre mondiale. L’objectif fondamental de cette politique était d’assurer l’existence de l’État polonais dans sa position géopolitique défavorable entre deux grands voisins hostiles, l’Allemagne et l’URSS, et malgré des relations tendues avec d’autres voisins : la Tchécoslovaquie et la Lituanie. Dans les années 1920, les principales lignes directrices de la politique étrangère polonaise étaient les activités au sein de la Société des Nations et la coopération avec la France. Compte tenu des résultats défavorables de cette politique, qui n'a pas empêché, entre autres, la signature des accords de Locarno, la Pologne des années 1930 commence à développer des relations avec l'Allemagne et l'Union soviétique, en s'efforçant d'atteindre un équilibre mutuel. Le rapprochement progressif avec l'Allemagne n'empêche pas la Pologne de devenir la première cible de l'attaque allemande pendant la Seconde Guerre mondiale.
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La politique étrangère de la république populaire de Pologne La politique étrangère de la République populaire de Pologne est étroitement alignée sur celle de l’URSS. Fondée à l’issue de la Seconde Guerre mondiale comme un État satellite sous influence soviétique, la Pologne communiste adopte une diplomatie guidée par la logique de la guerre froide, l’idéologie marxiste-léniniste et les intérêts stratégiques du pacte de Varsovie..
Durant les premières décennies, la politique étrangère polonaise vise principalement à renforcer l’unité du Comecon (Conseil d’assistance économique mutuelle) et à soutenir les mouvements communistes dans le tiers monde, en particulier en Afrique, au Moyen-Orient et en Amérique latine. Dans le cadre de cette solidarité socialiste, la Pologne établit des relations diplomatiques avec plusieurs pays récemment décolonisés, tout en participant à des missions techniques et éducatives dans ces régions..
Relations avec le bloc occidental et initiatives propres Malgré sa subordination à Moscou, la République populaire tente ponctuellement de mener une diplomatie autonome. À partir des années 1970, sous la direction d’Edward Gierek, la Pologne cherche à améliorer ses relations avec les États occidentaux, en particulier la République fédérale d'Allemagne (RFA) et la France. Le traité de Varsovie de 1970, signé avec la RFA, marque une reconnaissance mutuelle de la ligne Oder-Neisse, frontière occidentale de la Pologne, et constitue une avancée diplomatique majeure. Cette politique de « normalisation » s’inscrit dans le contexte de la détente..
La diplomatie polonaise joue également un rôle discret mais significatif dans les négociations internationales, notamment lors de la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe (CSCE), qui aboutit aux accords d'Helsinki en 1975. Cependant, l’influence de la Pologne reste limitée par sa dépendance politique et militaire envers l’URSS, comme en témoigne sa participation aux opérations du pacte de Varsovie et l’alignement systématique de son vote à l’ONU avec celui de Moscou..
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La politique étrangère de la Pologne depuis 1989 La Pologne, en tant que puissance moyenne, élabore sa politique en tenant compte dans une mesure similaire de facteurs internes et externes. Après 1989, d'une part, un nouvel ordre international s'est formé du fait de la fin de la guerre froide et, d'autre part, le pays s'est engagé sur la voie de la construction d'un système libéral-démocratique et de réformes du libre marché. Avec la rupture du monopole politique du PZPR, une nouvelle conception de la politique étrangère se forme. L'environnement extérieur a également changé : le bloc de l'Est s'est effondré, la République démocratique allemande a cessé d'exister et le processus d'accélération de l'intégration européenne a commencé..
À l'heure actuelle, la Pologne exerce une influence considérable en Europe centrale et orientale et est une puissance moyenne dans les affaires internationales. La politique étrangère de la Pologne repose sur quatre engagements fondamentaux : la coopération atlantique, l'intégration européenne, le développement international et le droit international. L'économie polonaise est relativement ouverte et dépend fortement du commerce international. Depuis l'effondrement du communisme et son rétablissement en tant que nation démocratique, la Pologne a étendu ses responsabilités et sa position dans les affaires européennes et occidentales, en soutenant et en établissant des relations étrangères amicales à la fois avec l'Ouest et avec de nombreux pays européens.
Conditions extérieures Le processus d'unification allemande
vignette| Le Premier ministre Tadeusz Mazowiecki et le chancelier Helmut Kohl lors d'une réunion à Krzyżowa (1989) L'un des premiers changements significatifs dans l'environnement international de la Pologne après le début des changements démocratiques a été le début du processus d'unification des deux États allemands.. Dans la nuit du 9 au , moins de deux mois après la mise en place du gouvernement de Tadeusz Mazowiecki, les frontières entre la RDA et la RFA étaient ouvertes et la démolition du mur de Berlin commençait. Après des arrangements entre les puissances précédemment occupantes, la voie de l'unificationZ punktu widzenia formalnoprawnego nastąpiła inkorporacja terytorium Niemieckiej Republiki Demokratycznej przez Republikę Federalną Niemiec. allemande était ouverte : le , les Länder de l'Est ont été intégrés à la République fédérale d'Allemagne. Du point de vue polonais, la question clé était la confirmation sans ambiguïté par le côté allemand de la frontière sur l'Oder et la Neisse établie lors de la conférence de Potsdam en 1945.. Les inquiétudes polonaises étaient justifiées par deux arguments : d'une part, pendant la guerre froide, la République fédérale d'Allemagne remettait ouvertement en question l'emplacement de la frontière et, après 1970, elle présentait l'accord comme temporaire ; et, d'autre part, le chancelier Helmut Kohl avait omis la question des frontières dans son plan d'unification du . Dans le même temps, des doutes existaient quant à l'absence de réglementation du statut de la minorité allemande et aux éventuelles réclamations des Allemands ayant quitté la Pologne après 1945. Les problèmes potentiels comprenaient également des interprétations différentes de l'histoire, un sentiment d'injustice de la part des Polonais touchés par les événements de la Seconde Guerre mondiale et des inquiétudes quant à la possibilité d'une renaissance de l'expansionnisme allemandZwiązane m.in. z niemieckimi koncepcjami budowy Mitteleuropy.. D'un autre côté, la conception de la politique étrangère polonaise était dominée par les aspirations à l'intégration dans les structures euro-atlantiques.. Cette volonté s'exprimait dans le slogan du retour à l'Europe, et le gouvernement polonais savait que la seule voie possible vers l'Ouest passait par un accord avec l'Allemagne. Dans ces conditions, la réconciliation avec la partie allemande et la tentative de construire des relations de bon voisinage avec le voisin occidental étaient considérées comme la raison d'État.
La fin de la guerre froide, la démocratisation et l'effondrement de l'URSS