Un ministère malgache est une division de la branche exécutive de la république de Madagascar chargé de mettre en œuvre la politique gouvernementale dans un domaine précis. Le ministre, membre du gouvernement qui dirige ce ministère, est nommé par le président de la République sur proposition du Premier ministre. Il est assisté par un cabinet et a autorité sur les administrations de l’État.

Histoire

siècle Sous l'Ancien Régime, le monarque gouvernait avec l'aide de ministres. Dans un premier temps, ces ministres étaient nommés par le monarque pour gérer différents aspects de l'administration sans pour autant être assigné à un domaine précis.

Au cours du règne de Rasoherina, dans l'optique d'une décentralisation du pouvoir exécutif, jusqu'alors centralisé au monarque et au Premier ministre, l'édit royal du dit Dimy Venty sy Telon-jato (Code de 305 articles) crée les huit Ministères régaliens. Voient alors le jour les ministères de l’Intérieur, des Affaires étrangères (créé officieusement en 1866), de l’Armée, de la Justice, des Lois, de l’Industrie, des Finances publiques, et de l’Enseignement.

Structure Ni le mot ni même le concept de ministère ne sont dans la Constitution malgache : elle organise, à très grands traits, les rapports entre le Premier ministre, les autres ministres et les autres organes (président de la République, Parlement, etc.). Selon la Constitution, l'organisation de l'exécutif est une prérogative du gouvernement lui-même, et cette organisation peut, en théorie, être changée librement, sous la seule contrainte du respect des lois garantissant les personnes concernées.

Le nombre de ministères n'est fixé ni par la Constitution ni par la loi. L'existence des ministères résulte de décrets, pris par le président de la République et son Premier ministre qu'il a préalablement nommé. Ces décrets restent en vigueur en permanence, même si le premier acte de l'exécutif, à savoir la formation du gouvernement, en modifie les attributions et les contours, ainsi que la dénomination. À cette occasion, des regroupements ou des séparations peuvent avoir lieu, formalisés par de nouveaux décrets constitutifs ou modificatifs.

Le conseil d'État assure la permanence des ministères : il faut lui soumettre toute modification, et, en tant que juge administratif suprême, il doit savoir à quel ministère il lui faut s'adresser pour faire exécuter une de ses décisions, relative à un problème ancien né parfois longtemps avant que le ministère n'existe.

Liste des ministères Le tableau suivant détaille les attributions de chaque ministère du gouvernement Ntsay V. MinistèreCréationDirections de l’administration centrale sous l’autorité du ministrePremier ministre1828 Secrétariat général du gouvernement Cabinet militaire Office national de la nutrition Cellule de prévention et de gestion des urgences Bureau national de la lutte contre la traite des êtres humains Conseil de discipline budgétaire et financière Fonds d’Intervention pour le DéveloppementMinistère des Forces armées1881 Secrétariat général de la défense nationale Forces armées de MadagascarMinistère des Affaires étrangères1866 Directions générales du partenariat au développement et de la diaspora Direction générale de la coopération internationale Représentations diplomatiques de MadagascarMinistère de la Justice1881 Direction des services judiciaires Direction des Affaires civiles et du Sceau Direction des Affaires criminelles et des Grâces Direction de l'Administration pénitentiaire Direction de la Protection judiciaire de la jeunesse Secrétariat général du ministère de la JusticeMinistère de l’Economie et des Finances1881 Direction générale du contrôle financier Direction générale du budget et des finances Direction générale des impôts Direction générale des douanes Direction générale du trésor Autorité de régulation des marchés publics Institut national de la statistiqueMinistère de l’Intérieur1881Secrétariat général de l'intérieur Bureau national de gestion des risques et des catastrophes Centre national d'état-civil et de l'identitéMinistère de la Sécurité publique1991 Secrétariat général de la Sécurité publique Direction générale de la police nationale Inspection générale de la police nationale Direction des services de renseignement Direction du contrôle des migrations Direction de la police économique Direction de la police judiciaire Direction des forces d'intervention de la policeMinistère de la Santé PubliqueMinistère de l’Enseignement supérieur et de la recherche scientifiqueMinistère de l'Éducation nationale1881Ministère de l’Enseignement technique et de la formation professionnelleMinistère de l’Agriculture et de l’Élevage1881Ministère de l’Industrialisation et du Commerce1881Ministère des Transports et de la Météorologie1958Ministère de l’Énergie et des Hydrocarbures1958Ministère des Travaux publics1958Ministère du Travail, de l’Emploi et de la Fonction publique1958Ministère des Mines1958Ministère de la Pêche et de l’Économie bleue2019Ministère du Tourisme et de l’Artisanat1958Ministère de la Population1958Ministre du Développement numérique, de la Transformation digitale, des Postes et des Télécommunications1958Ministère de l’Eau, de l’Assainissement et de l’HygièneMinistère de l’Environnement et du Développement durableMinistère de la Jeunesse et des Sports1958Ministère de la Communication et de la Culture

Répartition budgétaire Le budget de l’État représente la majeure partie des finances publiques. Il est fixé dans les lois de finances annuelles (lois initiales pouvant être suivies de lois rectificatives).

Le budget est réparti entre missions et programmes. Leur dotations peuvent être différentes de celle des ministères (notamment pour l'action extérieure de l'État, l'enseignement scolaire et la sécurité civile).

En 2025, il est prévu, au budget général, des ressources de 14 408 milliards d'ariary.

Répartition par ministère +Répartition de budget par ministère en 2026 (en milliers d'Ariary)MinistèreBudget initialBudget rectifié Budget % Budget % Variation Premier ministre Ministère d'État auprès de la Présidence en charge de la Refondation Ministère des Forces armées Ministère des Affaires étrangères Ministère de la Justice Ministère de l'Intérieur et de la Décentralisation Ministère de l'Économie et des Finances Ministère de la Sécurité publique Ministère de l'Aménagement du territoire et des Services fonciers Ministère de la Santé publique Ministère de l'Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique Ministère de l'Éducation nationale Ministère de l'Enseignement technique et de la Formation professionnelle Ministère de l'Agriculture et de l'Élevage Ministère de l'Agriculture et de la Souveraineté alimentaire Ministère de l'Élevage Ministère de l'Industrialisation et du Développement du secteur privé Ministère du Commerce et de la Consommation Ministère du Travail, de l'Emploi et de la Fonction publique Ministère des Transports et de la Météorologie Ministère de l'Énergie et des Hydrocarbures Ministère des Mines et des Ressources stratégiques Ministère des Travaux publics Ministère de la Pêche et de l'Économie bleue Ministère de l'Environnement et du Développement durable Ministère du Tourisme et de l'Artisanat Ministère de l'Eau, de l'Assainissement et de l'Hygiène Ministère du Développement numérique, des Postes et des Télécommunications Ministère de la Population et des Solidarités Ministère de la Jeunesse et des Sports Ministère de la Communication et de la Culture Ministère délégué en charge de la Gendarmerie nationale Total général

+ Répartition des budgets par ministère en 2025 (en milliers d'Ariary) Ministère Budget % du budget total Premier ministre Ministère de la Défense nationale Ministère des Affaires étrangères Ministère de la Justice Ministère de l'Intérieur Ministère de l'Économie et des Finances Ministère de la Sécurité publique Ministère de l'Industrialisation et du Commerce Ministère de la Décentralisation et de l’Aménagement du Territoire Ministère du Travail, de l'Emploi et de la Fonction Publique Ministère du Tourisme et de l'Artisanat Ministère de l'Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique Ministère de l'Environnement et du Développement Durable Ministère de l'Éducation nationale Ministère des Transports et de la Météorologie Ministère de la Santé Publique Ministère de la Communication et de la Culture Ministère des Travaux Publics Ministère des Mines et des Ressources Stratégiques Ministère de l'Énergie et des Hydrocarbures Ministère de l'Eau, de l'Assainissement et de l'Hygiène Ministère de l’Agriculture et de l’Élevage Ministère de la Pêche et de l'Économie Bleue Ministère de l'Enseignement Technique et de la Formation Professionnelle Ministère du Développement Numérique, des Postes et des Télécommunications Ministère de la Population et des Solidarités Ministère de la Jeunesse et des Sports Secrétariat d'État chargé des nouvelles villes et de l'habitat Ministère délégué chargé de la Gendarmerie Secrétariat d'État chargé de la souveraineté alimentaire Total général

Notes et références

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