La corruption au Brésil nuit directement aux citoyens en réduisant les investissements dans des secteurs essentiels comme la santé, l’éducation et la sécurité, aggravant ainsi les inégalités. Elle se manifeste souvent par le détournement de fonds publics vers des intérêts privés ou politiques. En , Transparency International a signalé un affaiblissement des institutions de lutte contre la corruption et des reculs dans ce domaine...
Une forme courante de corruption au Brésil est le détournement de fonds publics par le biais de la surfacturation, souvent lié aux contrats avec des entreprises privées. La corruption touche aussi les forces de l’ordre, avec des cas fréquents de pots-de-vin et de subornation..
Des études menés par la Fundação Getúlio Vargas (FGV) estiment que la corruption coûte chaque année au Brésil entre 1 % et 4 % du PIB, soit plus de 30 milliards de reais. En 2010, une analyse de la Fiesp a évalué ce coût entre 1,38 % et 2,3 % du PIB. En 2013, une étude de la CNI a révélé que chaque real détourné entraîne une perte économique et sociale trois fois supérieure.. En 2013, une étude de la Confédération nationale de l'industrie (CNI) a montré que chaque real détourné par la corruption représente une perte de trois reals pour l'économie et la société..
L'opération Lava Jato est considérée par la police fédérale comme la plus grande enquête sur la corruption de l’histoire du Brésil.. Le département de la Justice des États-Unis a qualifié le scandale du groupe Odebrecht comme le plus grand paiement de pots-de-vin jamais enregistré dans le monde..
Cette enquête a révélé une corruption systémique intégrée au fonctionnement du pays. En 2015, un sondage Datafolha a identifié la corruption comme le principal problème du Brésil. En 2017, les pertes dues aux détournements depuis 2013 étaient estimées à près de 123 milliards de reais.....
Histoire Selon Fernando Filgueiras, la tolérance à la corruption au Brésil ne découle pas d’un défaut moral ou d’un culte de l’immoralité, mais d’une stratégie de survie dans un contexte de besoins matériels.. Le népotisme aurait existé dès l’arrivée des Portugais, comme en témoigne la lettre de Pero Vaz de Caminha au roi Manuel Ier, demandant une faveur pour son gendre. Face aux défis de la gestion d’un territoire éloigné, la couronne portugaise a relâché sa vigilance, créant un climat propice à la corruption. Dès le XVIIe siècle, le père Antônio Vieira dénonçait déjà ces abus dans son Sermão do Bom Ladrão....
Périodes
Dictature militaire vignette|299x299px| Castelo Branco : L'oudénisme en uniforme arrive au pouvoir.. La lutte contre la corruption a été l’un des principaux arguments du coup d’État militaire de 1964, aux côtés de la dénonciation de l’« infiltration communiste » et d’un discours moraliste. Ce positionnement reflétait l’alliance entre les militaires, la classe moyenne urbaine et des partis conservateurs comme l’Union Démocratique Nationale (UDN). Fondée en 1945, l’UDN, après plusieurs échecs électoraux, avait accédé au pouvoir avec Jânio Quadros en 1960, mais sa démission rapide en 1961 a contrarié ses ambitions. Son soutien au coup de 1964 montre que, bien que militaire, ce mouvement bénéficiait d’un large appui des milieux conservateurs civils...
Dès le début de son mandat, le maréchal Castelo Branco, animé par un esprit moraliste, avait promis une vaste enquête sur la corruption du gouvernement déchu de João Goulart. Pour cela, il créa la Commission Générale d'Investigations (CGI), chargée des enquêtes militaires.. Un "livre blanc de la corruption" devait être publié pour exposer les malversations, mais il ne vit jamais le jour. Il est probable que les militaires aient renoncé à cette publication pour éviter de révéler leurs propres affaires de corruption. Finalement, la CGI fut dissoute en 1978 par le général-président Geisel..
Les militaires ont rapidement reconnu que la lutte contre la corruption n’était pas leur point fort et ont fini par en tirer profit.. Les généraux-présidents affichaient une image d’austérité pour se distancer des abus de leurs subordonnés, mais tant que ces derniers ne nuisaient pas à l’image des forces armées, leurs actes étaient rarement investigués.
Malgré son discours moraliste, la dictature militaire reconnaissait que la corruption était bien plus difficile à combattre que la subversion. La CGI ne suffisait pas à l’éradiquer par simple intimidation. Par nature autoritaire, le régime empêchait tout contrôle de la société civile, de la presse ou du Congrès. Sans transparence ni organes de surveillance, des projets gigantesques comme Itaipu, la Transamazonienne ou la Ferroviaire de l’Acier furent réalisés sans contrôle, rendant impossible l’évaluation des fonds détournés. Selon le juge Márlon Reis, la corruption sous la dictature était moins une politique de gouvernement qu’une politique d’État, servant les intérêts économiques de certains groupes..
Gouvernement de Sarney Le gouvernement de José Sarney a été marqué par des accusations de corruption à tous les niveaux, bien que celles visant le président n’aient pas abouti au Congrès. Entre 1987 et 1989, une crise politique et économique éclata, avec des soupçons de surfacturation et d’irrégularités dans des appels d’offres, notamment pour la Ferrovia Norte-Sul. Sarney fut également accusé de népotisme en attribuant des concessions de radios et de télévisions à des proches. L’insatisfaction au sein du PMDB conduisit à la création du PSDB. La crise atteignit son sommet lors de l’Assemblée Constituante, où le mandat présidentiel fut fixé à cinq ans, malgré le soutien d’une partie du parti pour une durée de quatre ans..
La Commission parlementaire d'enquête sur la corruption (CPI) a désigné l'ex-président José Sarney comme l'un des responsables d'un système de corruption. Il avait autorisé des fonds contrôlés par la présidence à être distribués aux municipalités sans critères précis. Lorsque ces fonds étaient épuisés, Sarney utilisait la réserve de contingence et s'appuyait sur le ministre du Plan, Aníbal Teixeira, pour continuer le financement..
Gouvernement Collor vignette| Fernando Collor quitte le palais du Planalto après avoir été destitué à la suite de scandales de corruption Dans les deux dernières décennies du XXe siècle, notamment après la fin du régime militaire, des affaires de corruption notoires ont attiré une grande attention médiatique, aboutissant même à la destitution du président Fernando Collor de Mello, le premier président en Amérique Latine à faire face à une procédure de destitution (impeachment)..
À partir de 1993, les nombreuses accusations de corruption ont ébranlé la confiance dans les institutions et l'avenir du pays, entraînant la création de la Commission parlementaire d'enquête (CPI), connue sous le nom de CPI du Budget. Elle était présidée par le sénateur Jarbas Passarinho, avec Roberto Magalhães, gouverneur de Pernambuco à l'époque, comme rapporteur. En 2014, l'ex-président Collor a été acquitté par la Cour Suprême fédérale (STF) des accusations de corruption liées à son impeachment, mais en 2023, il a de nouveau été condamné pour corruption par le même tribunal, cette fois pour d'autres accusations..
Gouvernement FHC La principale accusation contre le gouvernement était l'achat de votes pour l'approbation d'une modification constitutionnelle permettant la réélection des responsables exécutifs. En , des écoutes téléphoniques publiées par Folha de S.Paulo ont révélé des conversations entre le député de l'époque, Ronivon Santiago, et une autre personne identifiée par le journal sous le nom de Monsieur X. Dans ces conversations, Santiago affirmait que lui et quatre autres députés avaient reçu 200 000 reais pour voter en faveur de la réélection, une somme versée par le gouverneur de l'Acre de l'époque, Orleir Cameli..
Le gouvernement de Fernando Henrique Cardoso (FHC) est également connu pour l'un des plus grands scandales de corruption du Brésil et du monde, le cas Banestado. Selon le journaliste Henrique Beirangê, le Banestado a vu un montant détourné de 60 milliards de reais à valeur actuelle, dépassant ainsi d'autres enquêtes plus récentes, notamment les 18 milliards de reais de l'Operation Lava Jato. En raison de cette grande différence de montants, il est évident que l'attention accordée à la dénonciation et à l'investigation du cas Banestado a été bien inférieure à celle accordée à la Lava Jato, tant par le système judiciaire que par les journaux et médias connus. Cela a créé une fausse perception selon laquelle le montant impliqué dans la Lava Jato serait plus important, ce qui a influencé l'opinion publique. Beaucoup ignorent encore les valeurs détournées lors des scandales des gouvernements précédents et ne réalisent pas que les partis impliqués continuent à être actifs à Brasília, comme par exemple le PSDB, parmi d'autres.
Gouvernement Lula Le scandale de corruption le plus notoire sous le gouvernement de Luiz Inácio Lula da Silva a été le Mensalão, qui a été dénoncé en 2005. Il s'agissait d'un schéma de corruption dans lequel le Parti des travailleurs (PT) achetait des voix, une dénonciation faite par le député Roberto Jefferson, qui a ensuite conclu un accord de coopération avec la justice. Ce scandale a conduit à la destitution de Roberto Jefferson et de José Dirceu, ministre de la Maison civile sous le gouvernement Lula, qui a été considéré par la Cour suprême comme l'un des chefs de ce système. Le PT achetait des voix de parlementaires du Congrès en leur versant une sorte de "allocation mensuelle" en échange de leur soutien pour approuver des réformes que le parti souhaitait mettre en place. Par exemple, il a été révélé qu'en 2003, la réforme des retraites proposée par Lula a été approuvée au Congrès grâce à des votes achetés.....
Avant le Mensalão, en 2004, le gouvernement Lula a été confronté à une crise politique connue sous le nom de Scandale des Bingos. Dans cette affaire, Waldomiro Diniz, un conseiller de José Dirceu, apparaît dans une bande audio diffusée par l'homme d'affaires et parieur Carlos Augusto Ramos, surnommé "Carlinhos Cachoeira", où il extorque ce dernier pour récolter des fonds pour les campagnes électorales du PT et du PSB à Rio de Janeiro. En échange, Waldomiro promettait d'aider Ramos dans un appel d'offres public. Le ministère public fédéral a présenté une accusation acceptée par la justice fédérale pour conduite criminelle lors des négociations pour le renouvellement du contrat entre la Caixa Econômica Federal en 2003. Initialement, une "consultation" était exigée à hauteur de 15 millions de réais, mais ce montant a été réduit à 6 millions de réais...
En 2006, l'escandale du Dossiê ou Escandale des Aloprados, comme il a aussi été appelé, a éclaté après l'arrestation en flagrant délit, le , de certains membres du Parti des travailleurs (PT) accusés d'avoir acheté un faux dossier, produit par Luiz Antônio Trevisan Vedoin, avec des fonds d'origine inconnue. Ce dossier prétendait accuser le candidat du PSDB à la gouvernance de l'État de São Paulo, José Serra, de liens avec le scandale des sanguessugas (les sangsues). Le plan supposé visait à nuire à Serra dans la course pour le gouvernement de São Paulo, où son principal adversaire était le sénateur Aloizio Mercadante. Il semble que Serra n'était pas le seul visé, car des accusations similaires auraient été formulées contre le candidat à la présidence, Geraldo Alckmin. Les enquêtes et les témoignages des suspects ont révélé que le contenu du dossier contre les politiciens du PSDB était faux. L'expression "aloprados" a été utilisée par Luiz Inácio Lula da Silva pour désigner ceux accusés d'avoir acheté le dossier..