La coalition des volontaires est une coalition contribuant à la mise en place d’un plan en quatre points proclamé par le Premier ministre britannique Keir Starmer pour soutenir l’Ukraine contre l’invasion russe à la suite d’un sommet comprenant 18 dirigeants mondiaux à Londres. L'initiative, rendue publique lors du sommet de Londres sur l'Ukraine le , vise à renforcer le soutien européen à l'Ukraine dans un contexte d'instabilité politique dû aux revirements politiques des États-Unis. Son but est également d'établir un cadre pour l'établissement d'une paix durable afin de mettre fin à l'invasion russe de l'Ukraine et plus généralement à la guerre russo-ukrainienne. La première réunion a lieu le au siège de l'OTAN à Bruxelles. Début 2026, elle regroupe .

Contexte Le , le président tchèque Petr Pavel publie un message sur les réseaux sociaux appelant à la formation d'une Coalition des volontaires pour mettre définitivement fin à l'invasion russe de l'Ukraine. Dès le lendemain, le Premier ministre du Royaume-Uni Keir Starmer est l'hôte du sommet de Londres 2025 sur l'Ukraine où se rassemblent 18 dirigeants mondiaux, afin de travailler sur la coordination du soutien à l'Ukraine durant l'invasion russe de l'Ukraine. Starmer dit de cette réunion qu'elle était un « moment qui n'arrive qu'une fois par génération » pour la sécurité européenne, affirmant que le temps des actions concrètes était venu plutôt que celui des délibérations sans fin. Cette annonce est faite deux jours après une rencontre entre le président ukrainien Volodymyr Zelensky et le président américain Donald Trump accompagné du vice-président JD Vance à la Maison Blanche, le , marquée par l'antagonisme et l'hostilité du président américain.

Liste des sommets et réunions

Sommet de Londres 2025 sur l'Ukraine, , Londres () Réunion de Paris de la Coalition des volontaires, , Paris () Sommet de Paris de la Coalition des volontaires, , Paris () Sommet de Paris de la Coalition des volontaires, , Paris ()

Liste des pays et des organisations présentes Les pays ayant participé au sommet de Londres et qui ont ouvertement exprimé leur volonté et leur engagement à fournir une aide soutenue et continue à l'Ukraine sont : 700 soldats inconnus soldats inconnus 250 soldats 500 soldats soldats soldats 300 soldats inconnus soldats inconnus soldats 750 soldats inconnus

Certains représentants des pays et organisations suivants étaient aussi présents lors du sommet de Londres :

Le Premier ministre australien Anthony Albanese a déclaré qu'il était l'envoi de troupes en Ukraine dans le cadre de cette coalition.

Plan en quatre points Lors d'une conférence de presse suivant le sommet de Londres, Starmer a présenté les quatre éléments clés de la coalition :

Engagement à maintenir le flux d’aide militaire à l’Ukraine tout en augmentant la pression économique sur la Russie par le biais de sanctions et d’autres mesures. Affirmer que tout accord de paix durable doit garantir la souveraineté et la sécurité de l’Ukraine, et que l'Ukraine soit présente lors de toutes les négociations de paix. S'engager à renforcer les capacités militaires défensives de l'Ukraine après tout accord de paix afin de dissuader d'éventuelles futures invasions. Développement d’une « coalition des volontaires » composée de plusieurs nations prêtes à défendre les termes de tout accord de paix et à garantir la sécurité de l’Ukraine par la suite.

Engagements vignette|Réunion de la Coalition des volontaires en à Paris. Dans le cadre de cette annonce, Starmer s'est engagé à verser 1,6 milliard de livres sterling (2 milliards de dollars) de fonds d'exportation britanniques pour acheter plus de de défense aérienne pour l'Ukraine. Les missiles seront fabriqués à Belfast en Irlande du Nord. Ce prêt vient en compléter un autre de 2,2 milliards de livres sterling annoncé précédemment pour l'aide militaire à l'Ukraine, soutenu par des avoirs russes gelés.

Keir Starmer a souligné que les nations européennes devraient assumer la responsabilité principale de l'initiative et et que l'accord nécessiterait le soutien des États-Unis et l'implication de la Russie. Il a indiqué que le Royaume-Uni soutiendrait ses engagements en matière de sécurité avec , en ce qui concerne la possibilité d'une présence militaire directe du Royaume-Uni et de l'Union européenne en Ukraine pour mener une opération d'imposition de la paix.

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a souligné le , de soutenir de telles garanties de sécurité après . Elle a suggéré que l'Union européenne pourrait avoir besoin d’assouplir ses règles budgétaires concernant la dette nationale pour faciliter l’augmentation des dépenses de défense des États membres.

Le secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte, a fait écho à ce sentiment, notant que la réunion démontrait que les nations européennes « intensifiaient leurs efforts » pour garantir que l'Ukraine dispose des ressources nécessaires pour « rester dans le combat aussi longtemps qu'il le faudra ».

Le président finlandais Alexander Stubb a déclaré que la Norvège et la Finlande travaillaient en faveur de l'élaboration du plan de paix entre le Royaume-Uni, la France et l'Ukraine. En outre, il a déclaré que le rôle des pays voisins de la Russie ne se limiterait pas à l'approvisionnement de troupes pour le maintien de la paix.

Selon John Healey, il n’est pas question d', cette mission a quatre objectifs : .

À l'issue de la première réunion du , le communiqué précise : . Français et Britanniques restent cependant avares en précisions sur le nombre de militaires potentiellement engagés et où exactement ils seraient déployés, en Ukraine ou ailleurs : . Réunion à Paris, 6 janvier 2026 C'est la première participation de Steve Witkoff et Jared Kushner comme représentants américains.

5 points à l'ordre du jour après un cessez-le-feu :

La mise en place d’un mécanisme de surveillance du cessez-le-feu, sous direction américaine et avec les contributions de plusieurs États. Le soutien aux forces armées ukrainiennes, qui sont et resteront la première ligne de défense et de dissuasion. La poursuite de la mise en place d’une force multinationale pour l’Ukraine, dans les mers, les airs et sur le sol, destinée à être une force de réassurance le jour d’après le cessez-le-feu et en retrait de la ligne de contact. La traduction juridique de ces engagements afin de soutenir l’Ukraine en cas de nouvelle agression de la Russie après un cessez-le-feu. Le soutien économique et à la reconstruction de l’Ukraine, ainsi qu’une coopération de défense au long cours avec l’Ukraine.

Liste des pays et des organisations présentes

Début 2026, . font partie de la Coalition des volontaires :

28 des font partie de la coalition, les exceptions étant les États-Unis, la Hongrie, la Slovaquie et la Macédoine du Nord. 24 des font partie de la coalition, les exceptions étant la Hongrie, la Slovaquie et Malte. Aux membres de ces organisations s'ajoutent le Japon, l'Australie, la Nouvelle-Zélande et l'Ukraine.

Notes

Références

Catégorie:Relations internationales en 2025 Catégorie:Relations internationales en 2026 Catégorie:2025 en Europe Catégorie:2026 en Europe Catégorie:Processus de paix de la guerre russo-ukrainienne Catégorie:Opération de maintien de la paix