vignette|Bureau de l'association Patronato Acli en Belgique Le Patronato Acli Belgio est une association sans but lucratif fondée en 1946 pour accompagner les immigrés italiens installés en Belgique, principalement dans les bassins miniers et charbonniers. Il constitue la branche belge du réseau des patronati liés aux Associations chrétiennes de travailleurs italiens (Acli), créées en Italie en 1944. L'organisme offre une assistance administrative, sociale et juridique aux ressortissants italiens résidant en Belgique, notamment en matière de sécurité sociale, de droit du travail et de pensions transnationales.
Historique
Création et missions initiales
La création du Patronato Acli Belgio s'inscrit dans le contexte de l'immédiat après-guerre, alors que l'Italie, confrontée à une grave crise économiqueG. Baldi, « Le recrutement des travailleurs italiens destinés aux mines belges d'après-guerre : tensions et conflits d'un processus pas si simple », Revue belge de Philologie et d'Histoire, 97/4, 2019, ., organise l'émigration massive de ses ressortissants vers la Belgique à la suite du protocole bilatéral du 23 juin 1946 sur l'échange « charbon contre hommes ». L'organisation est fondée en 1946 comme prolongement à l'étranger des Associazioni Cristiane dei Lavoratori Italiani (Acli)A. Morelli, « L'appel à la main-d'œuvre italienne pour les charbonnages et sa prise en charge à son arrivée en Belgique dans l'immédiat après-guerre », Revue belge d'histoire contemporaine, 1988, 1-2, .M. Martiniello, « Élites et leaders ethniques : entre mobilité sociale et structuration communautaire », Revue internationale d'action communautaire, 1994/31, .. Les Acli constituent une initiative conjointe de l'Église catholique et de la Démocratie chrétienne italienne, visant à encadrer politiquement et socialement les classes populaires italiennes dans un contexte de concurrence avec le Parti communiste italienA. Morelli, op. cit., ..
Le Patronato Acli Belgio est étroitement associé à la Confédération des syndicats chrétiens (CSC), avec laquelle les Acli concluent un accord en à Rome. Son rôle est double : offrir aux travailleurs immigrés italiens une assistance sociale et juridique, et faciliter leur intégration dans le réseau syndical chrétien belge, notamment par leur affiliation à la CSC. Cinq secrétariats régionaux sont implantés dans les principaux bassins charbonniers, chacun dirigé par un secrétaire permanent italien assisté d'une assistante sociale italienne. Ces structures assurent des missions d'accueil, de médiation et de relais entre les immigrés, les services publics et les institutions syndicales, en coordination avec les missionnaires italiens présents sur le terrainA. Morelli, op. cit., ..
Le Patronato participe également à une stratégie de communication par la presse, avec la création en 1947 du journal Il Sole d'Italia, publié en italien et diffusé gratuitement auprès des affiliés italiens de la CSC. Ce journal vise à proposer une lecture chrétienne du monde du travail et à maintenir un lien communautaire avec les immigrés italiens, dans un paysage médiatique où des organes de presse socialistes et communistes étaient déjà implantés dans les milieux ouvriersA. Morelli, op. cit., ..
Rôle lors de la catastrophe de Marcinelle
À la suite de la catastrophe du Bois du Cazier en 1956, le Patronato Acli Belgio joue un rôle actif dans le soutien aux familles des victimes italiennes, en particulier lors de la phase judiciaireL. Vogel, « Entre catastrophes et mobilisations sociales, les déterminants du droit de la santé au travail », dans A. Morelli et N. Verschueren (dir.), Retour sur Marcinelle, Mons, Couleur livres, 2018, .. Lors du procès, qui s'ouvre en 1959, des représentants du Patronato assistent les parties civiles italiennes, notamment par l'entremise d'un avocat mandaté pour défendre les intérêts des famillesJ. Urbain, « Le procès de la catastrophe du Bois du Cazier (1959-1962) », Brood & Rozen, 2006/3, ..
Dans les années suivantes, le Patronato sert de relais pour les revendications sociales des travailleurs italiens liées à la santé au travailE. Geerkens, « La négociation collective d'une maladie professionnelle : la pneumoconiose des ouvriers mineurs en Belgique », dans J. Rainhorn (dir.), Santé et travail à la mine, Lille, Presses universitaires du Septentrion, 2014, ., en s'impliquant dans les démarches visant à faire reconnaître la silicose comme maladie professionnelleL. Vogel, « De la silicose des mineurs aux lombalgies des infirmières : réflexions critiques sur le droit des maladies professionnelles », R.D.S.-T.S.R., 2015/3, ..
Évolution idéologique et élargissement des missions
À partir des années 1960, la maison mère italienne connaît une évolution idéologique significative. L'organisation entre en tension avec la hiérarchie catholique et s'éloigne progressivement de son identité chrétienne-démocrate pour se rapprocher des valeurs du socialisme démocratiqueJ.-D. Durand, compte rendu de Maria Cristina Sermanni, Le Acli alla prova della politica (1961-1972), Archives de sciences sociales des religions, 1988, 66/2, .. Cette réorientation s'inscrit dans un contexte plus large de remise en cause du rôle politique de l'Église en Italie.
À l'international, cette évolution est contemporaine de la transformation de la Confédération internationale des syndicats chrétiens (CISC) en Confédération mondiale du travail (CMT) en 1968J. Cellini, « Le Acli e il sindacalismo europeo di ispirazione cristiana, 1958-1974 », Contemporanea, 2013/4, .. La nouvelle déclaration de principes, adoptée au congrès de Luxembourg, abandonne toute référence explicite au christianisme au profit de valeurs universelles telles que la justice, la liberté et la dignité humaineJ. Cellini, op. cit., ..
Ces évolutions ont des répercussions sur les antennes à l'étranger. Le Patronato Acli Belgio élargit progressivement son champ d'action pour répondre aux besoins d'une population immigrée italienne en mutation. Il développe des activités d'information et de conseil en matière de sécurité sociale, de retraites, de santé et de droit du travail, s'adressant désormais non seulement aux ouvriers, mais aussi aux employés et aux fonctionnaires d'origine italienne. L'organisation renforce par ailleurs son rôle dans l'intégration sociale et culturelle des Italiens en Belgique, en proposant des services d'aide administrative, de médiation et d'orientation dans les démarches liées à la vie quotidienne.
Organisation
Le Patronato Acli Belgio dispose d'un bureau de coordination principal situé à Bruxelles, qui supervise l'ensemble des activités sur le territoire belge. Deux antennes permanentes fonctionnent à Charleroi et à Genk, tandis que des permanences délocalisées sont assurées dans plusieurs villes wallonnes historiquement liées à l'immigration italienne, telles que Jemappes, Tubize, Auvelais, Monceau-sur-Sambre, Forchies-la-Marche et Liège. La fréquence de ces accueils varie en fonction de la demande locale. Les usagers peuvent être reçus sans rendez-vous dans les bureaux permanents ou sur rendez-vous dans les lieux de permanence.
Sur le plan fonctionnel, le Patronato est composé d'une équipe mixte de personnels salariés et de bénévoles, dont la formation est encadrée selon les normes définies par la maison mère en Italie. Bien que juridiquement autonome en Belgique, le Patronato Acli reste rattaché au réseau transnational des Acli, qui supervise les standards de fonctionnement, la formation des agents et les procédures d'audit interne.
Sur le plan financier, le Patronato Acli Belgio perçoit une partie de ses ressources sous forme de subventions publiques, attribuées par l'État italien dans le cadre des fonds alloués aux patronati opérant à l'étranger, conformément à la loi italienne /2001. Ces subventions sont soumises à une obligation de résultats et de transparenceArt. 13 de la loi italienne /2001. LEGGE 30 marzo 2001, n. 152, sous le contrôle du ministère italien du Travail. En Belgique, l'organisation collabore avec des acteurs institutionnels tels que les consulats italiens, les mutualités, les communes et les syndicats, pour assurer un suivi coordonné des dossiers.
Missions actuelles
Le Patronato Acli Belgio poursuit une mission d'assistance sociale et administrative auprès des citoyens italiens résidant en Belgique, en particulier les travailleurs, les retraités et leurs familles. Son objectif est de faciliter l'exercice effectif des droits sociaux, qu'ils relèvent de la sécurité sociale italienne, belge ou européenne, en matière de pensions, de prestations familiales, de santé ou de mobilité transnationaleC. Caldarini, « Diaspora Policies and Social Protection in Italy », dans J.-M. Lafleur et D. Vintila (dir.), Migration and Social Protection in Europe and Beyond, vol. 2, Springer International Publishing, 2020, .. L'organisation répond également aux enjeux liés à l'évolution du profil migratoire italien, caractérisé par une mobilité accrue et un niveau de qualification plus élevé, ainsi qu'à la complexification des démarches transfrontalières.
Le Patronato fournit des informations sur la citoyenneté européenne, l'accès à la double nationalité et le droit du travail. Il contribue par ailleurs à la cohésion sociale en facilitant l'intégration des ressortissants italiens tout en maintenant leur lien avec le pays d'origine.
Notes et références
Voir aussi
Articles connexes Immigration italienne en Belgique Protocole belgo-italien du 23 juin 1946 Catastrophe du Bois du Cazier Associations chrétiennes des travailleurs italiens Confédération des syndicats chrétiens Silicose Diaspora italienne Syndicalisme chrétien
Bibliographie Baldi, G., « Le recrutement des travailleurs italiens destinés aux mines belges d'après-guerre : tensions et conflits d'un processus pas si simple », Revue belge de Philologie et d'Histoire, 97/4, 2019, . Caldarini, C., « Diaspora Policies and Social Protection in Italy », dans J.-M. Lafleur et D. Vintila (dir.), Migration and Social Protection in Europe and Beyond, vol. 2, Springer International Publishing, 2020, . Cellini, J., « Le Acli e il sindacalismo europeo di ispirazione cristiana, 1958-1974 », Contemporanea, 2013/4, . Durand, J.-D., compte rendu de Maria Cristina Sermanni, Le Acli alla prova della politica (1961-1972), Archives de sciences sociales des religions, 1988, 66/2, . Geerkens, E., « La négociation collective d'une maladie professionnelle : la pneumoconiose des ouvriers mineurs en Belgique », dans J. Rainhorn (dir.), Santé et travail à la mine, Lille, Presses universitaires du Septentrion, 2014, . Martiniello, M., « Élites et leaders ethniques : entre mobilité sociale et structuration communautaire », Revue internationale d'action communautaire, 1994/31, . Morelli, A., « L'appel à la main-d'œuvre italienne pour les charbonnages et sa prise en charge à son arrivée en Belgique dans l'immédiat après-guerre », Revue belge d'histoire contemporaine, 1988, 1-2. Urbain, J., « Le procès de la catastrophe du Bois du Cazier (1959-1962) », Brood & Rozen, 2006/3, . Vogel, L., « De la silicose des mineurs aux lombalgies des infirmières : réflexions critiques sur le droit des maladies professionnelles », R.D.S.-T.S.R., 2015/3, . Vogel, L., « Entre catastrophes et mobilisations sociales, les déterminants du droit de la santé au travail », dans A. Morelli et N. Verschueren (dir.), Retour sur Marcinelle, Mons, Couleur livres, 2018, .
Liens externes Site officiel du Patronato Acli Belgio
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