Depuis 2023, est organisé un sommet entre l’Ukraine et les États de l’Europe du Sud-Est, dans le contexte de l'invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie, lors de la Guerre russo-ukrainienne.
Première édition (2023) Le sommet inaugural s’est tenu à Athènes, en Grèce, le . Il était présidé par le Premier ministre grec Kyriákos Mitsotákis.
À cette occasion, les hauts-responsables de l'Union européenne Ursula von der Leyen et Charles Michel étaient également présent pour discuter des processus d'adhésion à l'Union des pays participants. Le sommet marquait à cet égard le vingtième anniversaire du Conseil européen de Thessalonique, qui avait confirmé la vocation européenne des Balkans occidentaux. En raison de tensions entre l'Albanie et la Grèce concernant l'arrestation par les autorités albanaises d'un maire de la minorité grec accusé de fraude électorale, c'est le Président albanais Bajram Begaj, au rôle essentiellement protocolaire, et non le Premier ministre Edi Rama qui a été innvité.
Volodymyr Zelensky a tenu plusieurs rencontres bilatérales avec : son hôte grec, le Premier ministre bulgare Nikolai Denkov (notamment sur la question des exportations de céréales ukrainiennes), la Présidente moldave Maia Sandu, et le Président serbe. Le Président du Gouvernement croate Andrej Plenković a proposé d'acheminer les céréales ukrainiennes par le Danube jusqu'en Croatie afin d'utiliser les ports de cette dernière sur son littoral adriatique.
Les participants ont signé une déclaration commune à l'issue du sommet, insistant sur « leur soutien indéfectible à l'indépendance de l'Ukraine »et la nécessité d'une « revitalisation et d'un recentrage du processus d'élargissement [de l'UE] de manière tangible et crédible, dans le respect des critères [d'adhésion] ».
+Participants au Sommet Ukraine-Europe du Sud-Est 2023PaysreprésentantfonctionsBorjana KrištoPrésidente du Conseil des ministresNikolaï DenkovPremier ministreAndrej PlenkovićPrésident du GouvernementKyriákos MitsotákisPremier ministreAlbin KurtiPremier ministreDimitar KovačevskiPrésident du GouvernementMaia SanduPrésidenteJakov MilatovićPrésidentMarcel CiolacuPremier ministreAleksandar VučićPrésidentVolodymyr ZelenskyPrésidentUrsula von der LeyenPrésidente de la Commission européenneCharles MichelPrésident du Conseil européen Deuxième édition (2024) La deuxième édition a été organisée au palais des congrès de Tirana, en Albanie, le .
Les participants ont signé une déclaration commune, qui qualifie l'agression russe « de plus grande menace à la sécurité européenne et la paix internationale » et de dans laquelle ils ont annoncé leur intention de participer à la Conférence de haut niveau qui se tiendra prochainement en Suisse.
À l'occasion du sommet, l'Albanie et l'Ukraine ont signé un traité d'amitié et de coopération. Dmytro Kouleba, le Ministre des Affaires étrangères de l'Ukraine a annoncé que l'Albanie ouvrirait prochainement une ambassade en Ukraine. +Participants au Sommet Ukraine-Europe du Sud-Est de février 2024PaysreprésentantfonctionsEdi RamaPremier ministreBorjana KrištoPrésidente du Conseil des ministresNikolaï DenkovPremier ministreAndrej PlenkovićPrésident du GouvernementVjosa OsmaniPrésidenteStevo PendarovskiPrésidentMaia SanduPrésidenteJakov MilatovićPrésidentMarcel CiolacuPremier ministreAleksandar VučićPrésidentVolodymyr ZelenskyPrésident
Troisième édition (2024) Le troisième sommet s’est déroulé à Dubrovnik, en Croatie, le . Il était co-présidé par le Président du gouvernement croate Andrej Plenković et le Président de l’Ukraine Volodymyr Zelensky.
Ce dernier a déclaré qu'il souhaitait voir la guerre atteindre son terme en 2025, et a appelé les participants à renforcer leur soutien dans le développement de l'armement de l'Ukraine et dans la reconstruction du pays. Il a exhorter ses soutiens à l'autoriser à frapper la Russie dans la profondeur.
L'Ukraine et la Croatie ont signé à cette occasion un accord bilatéral de coopération sur dix années, portant notamment sur l'aide humanitaire, le partage de l'expérience croate en matière de déminage et de poursuites des crimes de guerre, à la suite de la guerre de Croatie.
Les participants ont signé une déclaration commune appelant au respect de l'intégrité territoriale de l'Ukraine et de la Charte des Nations unies et à « ne pas fournir de matériel ou d'autre forme de soutien à la guerre d'agression russe », sans mentionner l'aide militaire à l'Ukraine ou les sanctions contre la Russie. La Serbie a accepté de signer cette déclaration. +Participants au Sommet Ukraine-Europe du Sud-Est d'octobre 2024PaysreprésentantfonctionsEdi RamaPremier ministreBorjana KrištoPrésidente du Conseil des ministresNikolaï DenkovPremier ministreAndrej PlenkovićPrésident du GouvernementKyriákos MitsotákisPremier ministreVjosa OsmaniPrésidenteDimitar KovačevskiPrésident du GouvernementMihai PopșoiMinistre des Affaires étrangères et de l'intégration européenneJakov MilatovićPrésidentLuminița OdobescuMinistre des Affaires étrangèresMarko ĐurićMinistre des Affaires étrangèresNataša Pirc MusarPrésidenteHakan FidanMinistre des Affaires étrangèresVolodymyr ZelenskyPrésident
Quatrième édition (2025) La quatrième édition du sommet a été organisée le à Odessa en Ukraine, et était présidée par Volodymyr Zelensky.
Elle est marquée par la première visite du Président serbe Aleksandar Vučić en Ukraine. Afin de démontrer sa bonne volonté vis-à-vis de ce dernier, l'Ukraine n'a pas invité le Kosovo. La Serwbie a affirmé son engagement pour la reconstruction de l’Ukraine, mais cette fois n’a pas signé la déclaration commune à l’issue du sommet.
À l'occasion du sommet, une réunion trilatérale entre les chefs d'États roumain, moldave et ukrainien a été organisée.
+Participants au Sommet Ukraine-Europe du Sud-Est 2025PaysreprésentantfonctionsElisa SpiropaliPrésidente de l'AssembléeRossen JeliazkovPremier ministreAndrej PlenkovićPrésident du GouvernementKyriákos MitsotákisPremier ministreIzet MexhitiPremier Vice-président du Gouvernement et Ministre de l'environnementMaia SanduPrésidenteJakov MilatovićPrésidentNicușor DanPrésidentAleksandar VučićPrésidentTanja FajonVice-première Ministre et Ministre des Affaires étrangèresVolodymyr ZelenskyPrésident
Cinquième édition (2026) vignette|droite|Les participants se rendent au Mur en mémoire de ceux qui sont morts pour l'Ukraine. De gauche à droite, au premier rang : Nicușor Dan (Roumanie), Maia Sandu (Moldavie), Olena Zelenska et son époux Volodymyr Zelensky (Ukraine), Ursula von der Leyen (Commission européenne) et Bajram Begaj (Albanie) ; au second rang : Filip Ivanović (Monténégro), Bekim Sali (Macédoine du Nord), Velislava Petrova-Chamova (Bulgarie), Andrej Plenković (Croatie) et Janez Janša (Slovénie). vignette|droite|Séance plénière du sommet. De gauche à droite : Filip Ivanović, Janez Janša, Aleksandar Vučić, Maia Sandu et Ursula von der Leyen. vignette|droite|Rencontre bilatérale entre Janez Janša (Président du gouvernement de Slovénie) et Volodymyr Zelensky (Président de l'Ukraine) en marge du sommet. vignette|droite|Visite de la Cathédrale de la Dormition de la laure des Grottes de Kyiv. Au premier rang de gauche à droite : Nicușor Dan, Maia Sandu et Ursula von der Leyen. vignette|droite|Ursula von der Leyen et Volodymyr Zelensky signent l'Accord sur la coopération en matière de drones. La cinquième édition s'est tenue le 15 juillet 2025, à Kyiv, la capitale ukrainienne, à l'invitation du Président ukrainien, Volodymyr Zelensky. Elle s'est déroulée symboliquement lors de la Journée de l'État ukrainien.
Les participants (à l'exception de la Serbie) ont signé la Déclaration de Kyiv, qui réitérait leur attachement à l'indépendance, la souveraineté et l'intégrité territoriale de l'Ukraine. Cette Déclaration condamne et les attaques russes régulières et de plus en plus intenses contre les civils et les infrastructures civiles en Ukraine, rappelant qu'il s'agit de crimes de guerre. Les signataires appellent à renforcer le soutien financier et militaire à l'Ukraine et les capacités antiaériennes de cette dernière – y-compris avec des intercepteurs et autres systèmes pertinents notamment pour lutter contre les missiles balistiques– et les contre-mesures envers la Russie (notamment contre la flotte fantôme russe et le contournement des contre-mesures). Ils affirment que l'adhésion des États des Balkans occidentaux ainsi que de l'Ukraine et de la Moldavie au sein de l'Union européenne renforcera la sécurité du continent. Ils soutiennent la reconstruction de l'Ukraine, la Coalition des volontaires pour l'Ukraine, et la lutte contre l'impunité, notamment à travers le Tribunal spécial pour le crime d'agression contre l'Ukraine, que les signataires se sont engagés à rejoindre en ratifiant l'Accord sur le Comité de gestion dudit Tribunal.
Le Président serbe, Aleksandar Vučić, a déclaré aux médias serbes présents à Kyivqu'il n'avait pas signé la Déclaration pour des raisons qui seraient manifestes pour les journalistes une fois qu'ils auraient lu le texte. Il a ajouté que son point de vue sur les contre-mesures était connu de tous. Lors d'un entretien bilatéral, il a invité son homologue ukrainien à visiter Belgrade.
L'Ukraine et l'Union européenne, représentée par Ursula von der Leyen qui marque sa à Kyiv, ont signé un accord de coopération en matière de drones.
En marge du sommet, la Présidente moldave, Maia Sandu, a tenu des rencontre bilatérales avec Andrej Plenković et Janez Janša, les Présidents des Gouvernements croate et slovène, respectivement. Le Président serbe, Aleksandar Vučić a déclaré avoir rencontré en tête-à-tête son homologue roumain, Nicușor Dan (et l'avoir invité à se rendre en Serbie), ainsi que Janez Janša, et brièvement la Présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen. La Ministre bulgare des affaires étrangères, Velislava Petrova-Chamova s'est entretenue son homologue ukrainien, Andriy Sybiha. +Participants au Sommet Ukraine-Europe du Sud-Est 2026PaysreprésentantfonctionsBajram BegajPrésidentVelislava Petrova-ChamovaMinistre des Affaires étrangèresAndrej PlenkovićPrésident du GouvernementKonstantínos TasoúlasPrésidentBekim SaliPremier Vice-président du Gouvernement et Ministre des affaires européennesMaia SanduPrésidenteFilip IvanovićVice-président du Gouvernement pour les affaires étrangères et européennesNicușor DanPrésidentAleksandar VučićPrésidentJanez JanšaPrésident du gouvernementVolodymyr ZelenskyPrésidentUrsula von der LeyenPrésidente de la Commission européenne Le 17 juillet 2026, l'Assemblée nationale de Bulgarie et les médias bulgares se sont interrogés sur une possible incohérence dans la politique étrangère du gouvernement de Roumen Radev. En effet, depuis son entrée en fonctions en mai 2026, le Premier ministre bulgare Roumen Radev a adopté une position plus ambigüe que ses prédécesseurs sur le soutien de son pays à l'Ukraine. Or, la Déclaration de Kyiv s'inscrit en contradiction avec le retrait bulgare de la Coalition des volontaires, et l'opposition de Roumen Radev aux sanctions contre la Russie, au soutien financier et militaire à l'Ukraine et au Tribunal spécial pour le crime d'agression. Alors que le nom de la Ministre bulgare des affaires étrangères Velislava Petrova-Chamova est présent dans la Déclaration, Roumen Radev a affirmé que la Bulgarie ne l'avait pas signé. Valislava Petrova-Chamova a quant à elle déclaré que ce type de document ne se signait pas, et qu'en toute hypothèse il n'engageait pas la Bulgarie.
Sixième édition (2027) Selon la Déclaration de Kyiv, adoptée le 15 juillet 2026 lors du sommet précédent, la sixième édition doit se tenir en Slovénie au cours de l'année 2027.
Voir également Groupe de contact sur la défense de l'Ukraine Conférence de haut niveau sur la paix en Ukraine Liste de l'aide étrangère à l'Ukraine pendant la guerre russo-ukrainienne Neuf de Bucarest Triangle de Lublin Initiative des trois mers
Notes et références Notes