La gestion des déchets au Bénin regroupe la collecte, le négoce et courtage, le transport, le traitement, la réutilisation ou l'élimination des déchets à l'échelle du pays. L'enjeu est important au Bénin qui, comme plusieurs pays d'Afrique, est confronté à une croissance rapide de la production de déchets qui s'explique en grande partie par l'augmentation de la population urbaine et l’augmentation de la consommation de produits emballés. Le manque de système de gestion des déchets efficace dans le pays est un défi majeur pour la santé publique, l’environnement et le développement durable. L’État, les collectivités locales, mais aussi des associations et des initiatives citoyennes, mettent progressivement en place des solutions allant de la collecte organisée à la valorisation des plastiques en matériaux de construction, objets recyclés ou combustibles alternatifs.
Contexte et enjeux
Au Bénin, la gestion des déchets n'est pas assez efficace en raison du manque d'infrastructures et d'équipements. Par exemple, la région du Grand Nokoué, qui est le cœur économique et administratif du pays, génère environs 600 000 tonnes de déchets annuels par les 2,3 millions d'habitants et seuls 10% en sont collectés tandis que la grande majorité reste abandonnée dans la nature.
Le manque de gestion des déchets et l'abandon de déchets dans la nature posent de nombreux problèmes. Santé publique : les déchets sont des vecteurs de maladies pour l'Homme et peuvent détériorer la qualité de l'eau consommée par les populations locales ; Pollution des sols, de l'eau et de l'air : les déchets abandonnés contaminent les sols en libérant des substances chimiques toxiques, les déchets peuvent polluer les sources d'eau et peuvent ainsi nuire à la faune aquatique et certains déchets peuvent produire des émissions nocives ou nauséabondes pour les populations locales ; Biodiversité : les déchets peuvent obstruer les habitats naturels de la faune et de la flore, les privant de nourriture ou d'espace vital et certains déchets peuvent intoxiquer ces derniers ; Participation au dérèglement climatique : au Bénin, le secteur des déchets représente 5.38% des émissions de gaz à effet de serre, le positionnant à la troisième place en terme de contribution aux émissions du pays. Dans le pays, le plastique représente une part importante des ordures ménagère rejetées dans la nature, en particulier des plastiques non-biodégradables et cela présente de nombreuses conséquences. Les sacs en plastique sont considérés comme polluants puisqu'ils contiennent du polyéthylène qui est un dérivé du pétrole mais ils absorbent également des composés chimiques qu'ils libèrent lors de leur décomposition pouvant avoisiner les 400 ans.
Ainsi, face à ces risques, le gouvernement béninois a mis en place une politique destinée à améliorer la gestion des déchets du pays.
Acteurs et cadre institutionnel Le Ministère du Cadre de vie et du Développement durable (anciennement ministère de l’Environnement, de l’Habitat et de l’Urbanisme) est chargé d’élaborer la politique nationale en matière d’assainissement, d’environnement, d’urbanisme et de cadre de vie. Il encadre la gestion institutionnelle et réglementaire des déchets au Bénin.
Décrets organisant la SGDS-GN SA : Le Décret n° 2018-542 du approuve la création de la Société de gestion des déchets et de la salubrité du Grand Nokoué (SGDS-GN SA) qui permet la collecte et le traitement des déchets de la région du Grand Nokoué. Une modification des statuts a été adoptée en , la SGDS-GN étend ses activités outre la région du Grand Nokoué pour exercer ses activités à l'échelle du pays.
Projet
Le Projet d’Urgence de Gestion Environnementale en Milieu Urbain (PUGEMU), lancé en 2011, est un projet destiné à mieux préparer le Bénin face aux inondations suite aux inondations importantes survenues l'année précédente. Le projet a notamment pour but l'amélioration de la gestion des déchets solides dans la région du Grand Nokoué de façon à éviter l’obstruction des canalisation d'eau pour prévenir les inondations futures. Il est co-financé par le Bénin et le Groupe de la Banque Mondiale. Le projet a pris fin en décembre 2019.
Le projet de gestion des déchets du Grand Nokoué, piloté par la Société de gestion des déchets et de la salubrité du Grand Nokoué (SGDS-GN SA) et COVED/PAPREC, est mis en place en 2018 et repose sur trois grandes étapes : la pré-collecte, la collecte et enfin l’enfouissement des déchets. Il s'agit de remédier aux problèmes sanitaires et environnementaux causés par la mauvaise gestion des déchets. À terme, le projet prévoit également la création de plus de 3 000 emplois, contribuant ainsi au développement social local.
En 2024, la BEI, la Banque Européenne d'Investissement accorde un prêt au Bénin d'un montant de 35,5 millions d'euros, dans le cadre de l'initiative Clean Oceans, pour un projet qui sera mis en oeuvre par la SGDS-GN avec un coût total de 71 millions d'euros. Le projet a pour but de conceptualiser et de réaliser de nouvelles unités de tri, la construction de 4 centres de tri, la construction de 4 unités de compostage, la construction d'une unité de biogaz et la sécurisation environnementale des centres d'enfouissement technique. Le projet a pour objectif de développer la séparation des déchets auprès des ménages du Grand Nokoué, développer des infrastructures pour le tri, le compostage et le biogaz pour les déchets biodégradables et mettre en place des systèmes de gestion des gaz et des lixiviats dans les décharges existantes.
Le Solid Waste Management Modernisation Project (Projet de modernisation de la gestion des déchets solides), lancé en , comprend la gestion des déchets solides dans le Grand Nokoué et inclut la pré-collecte, la collecte et la création de centre d'enfouissement technique (CET) notamment à Ouèssè.
Une étude de faisabilité faite par le Cabinet d'études Français IRC analyse la production des déchets, leur utilisation et leur recyclage.
Références
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