Les droits des personnes LGBTQ à Porto Rico ne sont pas les mêmes que ceux du reste de la population. Le débat public sur l'orientation sexuelle et l'identité de genre s'est intensifié, et des modifications législatives ont été apportées. On trouve des partisans et des opposants à la législation protégeant les droits des personnes LGBT au sein des deux principaux partis politiques. L'opposition publique persiste, en grande partie en raison de la forte influence de l'Église catholique romaine et des protestants socialement conservateurs. Porto Rico exerce une grande influence sur les droits des citoyens LGBT. Le mariage entre personnes de même sexe est légal dans l'État depuis , après que la Cour suprême des États-Unis a jugé, dans l'affaire Obergefell v. Hodges, que l'interdiction du mariage entre personnes de même sexe était inconstitutionnelle.
Lois sur les pratiques sexuelles entre personnes de même sexe En 2002, la Cour suprême de Porto Rico a statué que l'interdiction de la sodomie dans cet État était constitutionnelle. L'année suivante, cependant, dans l'affaire Lawrence v. Texas, la Cour suprême des États-Unis a déclaré inconstitutionnelles toutes les lois étatiques et territoriales pénalisant la sodomie consensuelle, lorsqu'elle se limitait aux actes non commerciaux entre adultes consentants en privé. Porto Rico a modifié son Code pénal en 2004 pour refléter cette décision et supprimer les activités sexuelles privées et non commerciales entre adultes consentants de sa loi sur la sodomie.
Reconnaissance des relations entre personnes de même sexe Restrictions légales Le , le gouverneur Pedro Rosselló a promulgué la loi H.B. 1013, qui définissait le mariage comme « un contrat civil par lequel un homme et une femme conviennent mutuellement de devenir mari et femme ».
En 2008, l'Assemblée législative a tenté sans succès de soumettre un référendum aux électeurs pour amender la Constitution de Porto Rico afin de définir le mariage comme une union entre un homme et une femme et d'interdire les mariages entre personnes de même sexe et unions civiles. Une législation similaire a échoué en 2009.
Conde-Vidal v. Garcia-Padilla Deux femmes résidant à Porto Rico, représentées par Lambda Legal, ont déposé une plainte auprès du tribunal de district américain de Porto Rico le , demandant la reconnaissance de leur mariage de 2004 dans le Massachusetts. Quatre autres couples se sont joints comme plaignants en juin.
Le juge Juan Pérez-Giménez a rejeté la plainte le , estimant que l'arrêt de la Cour suprême des États-Unis dans l'affaire Baker v. Nelson (1972) l'empêchait d'examiner les arguments des plaignants. Il a conclu que la définition du mariage à Porto Rico n'était pas contraire à la Constitution américaine.
Les plaignants ont fait appel de la décision devant la Cour d'appel du premier circuit. Le , le secrétaire à la Justice de Porto Rico, César Miranda, et le gouverneur Alejandro García Padilla ont annoncé avoir jugé indéfendable la loi portoricaine interdisant l'autorisation et la reconnaissance du mariage entre personnes de même sexe. Ils ont demandé à la Cour d'appel d'annuler la décision du tribunal de district.
Le , le premier circuit a suspendu la procédure dans l'attente d'une décision de la Cour suprême des États-Unis dans des affaires similaires de mariage entre personnes de même sexe.
Décision de la Cour suprême Dès que la Cour suprême des États-Unis a statué dans l'affaire Obergefell v. Hodges le , que les couples de même sexe ont un droit constitutionnel de se marier, le gouverneur Padilla a signé un décret exigeant que les agences gouvernementales se conforment à la décision dans les 15 jours, et toutes les parties au procès Conde-Vidal ont demandé au premier circuit d'annuler la décision du tribunal de district dès que possible. Les premiers couples de même sexe ont commencé à demander des licences de mariage le .
En , un projet de loi supprimant la définition hétérosexuelle du mariage dans la législation portoricaine et la remplaçant par une définition neutre a été déposé à l'Assemblée législative portoricaine. Ce projet de loi porterait également l'âge du mariage de 14 à 18 ans.
En , la gouverneure Wanda Vázquez a promulgué un nouveau Code civil qui a supprimé l'interdiction précédente du mariage entre personnes de même sexe, rendant le mariage neutre en termes de genre.
Violences conjugales En 2013, les représentants Luis Vega Ramos, Carlos Vargas Ferrer et José Báez Rivera ont présenté le projet de loi 488 visant à étendre les protections contre la violence domestique à tous les ménages, indépendamment de l'orientation sexuelle et de l'identité de genre. La Chambre a adopté la loi le . Le gouverneur Garcia Padilla a signé la loi le .
Adoption et parentalité Suite à l'arrêt de la Cour suprême des États-Unis dans l'affaire Obergefell v. Hodges, le Département de la Famille de Porto Rico a ordonné aux agents d'agence de ne prendre en compte que « l'intérêt supérieur de l'enfant, sans préjudice » lors des futures adoptions et placements en famille d'accueil. Les familles dirigées par des couples de même sexe ont également le droit de bénéficier d'avantages similaires à ceux offerts aux familles hétérosexuelles. Ces politiques ont été annoncées le . La première ordonnance d'adoption réussie pour un couple de même sexe à Porto Rico a été approuvée par un tribunal portoricain le .
Avant cette directive, l'adoption d'enfants par des couples homosexuels et l'adoption d'enfants par un conjoint étaient interdites par la loi portoricaine. En , la Cour suprême de Porto Rico, par une décision à cinq voix contre quatre, a confirmé l'interdiction de l'adoption homoparentale à Porto Rico. L'avis majoritaire de la Cour a statué que la Constitution portoricaine « n'interdit pas la discrimination fondée sur l'orientation sexuelle » et a retenu les arguments présentés par l'Assemblée législative selon lesquels « la famille traditionnelle, composée d'un père, d'une mère et de leurs enfants, est la meilleure protection du bien-être des mineurs ». En , le gouverneur Ricardo Rosselló a promulgué une loi mettant la législation portoricaine en matière d'adoption en conformité avec l'arrêt Obergefell v. Hodges. La loi autorise désormais explicitement tous les couples, homosexuels ou hétérosexuels, mariés ou non, à déposer une demande d'adoption.
Protections contre la discrimination Un projet de loi anti-discrimination (Le projet de loi 1725 de la Chambre) a été présenté le à la Chambre des représentants de Porto Rico et a été approuvé par 43 voix contre 6 le . Le projet de loi 1725 de la Chambre des représentants aurait modifié la législation portoricaine sur les droits civiques afin d'interdire la discrimination fondée sur l'orientation sexuelle dans les domaines de l'emploi, des transports et des équipements publics, des transactions commerciales et du logement. Ce texte ne traitait que de l'orientation sexuelle, et non de l'identité de genre. Il a été transmis au Sénat portoricain et examiné pour la première fois le . Les commissions sénatoriales du Travail et des Ressources humaines et des Affaires civiles examinaient la mesure. Cependant, le président du Sénat, Thomas Rivera Schatz, farouche opposant au projet de loi, a déclaré début au Sénat que le projet de loi ne serait pas approuvé. Le Sénat n'a tenu aucune audience et n'a pris aucune mesure. Dans le même temps, le gouverneur Luis Fortuño, membre du Nouveau Parti Progressiste de l'île et affilié au Parti républicain continental, a indiqué que toute loi anti-discrimination doit prévoir des exemptions pour les organisations qui s'opposent à l'homosexualité pour des raisons de croyances.
En 2013, le sénateur Ramón Luis Nieves a présenté le projet de loi 238 visant à interdire la discrimination fondée sur l'orientation sexuelle et l'identité de genre. Il a recueilli 14 co-parrainages, ce qui a assuré son adoption. Le Sénat a approuvé la loi par 15 voix contre 11. Lorsqu'elle a été adoptée par la Chambre des représentants par 29 voix contre 22 le , elle avait été modifiée pour ne s'appliquer qu'à la discrimination à l'emploi. Après l'action finale du Sénat, le gouverneur Garcia Padilla a signé la loi le .
En 2017, l'Assemblée législative portoricaine a approuvé un projet de loi sur la liberté religieuse, qui aurait autorisé les entreprises publiques à discriminer légalement les personnes LGBT. Le gouverneur Ricardo Rosselló a opposé son veto au projet de loi en . Le , la Chambre des représentants de Porto Rico a voté en faveur d'un nouveau projet de loi sur la liberté religieuse, au milieu de protestations et de protestations. Le , Rosselló a demandé aux législateurs de retirer le projet de loi.
Loi sur les crimes haineux En 2002, Porto Rico a modifié ses lois sur les crimes haineux pour inclure l’orientation sexuelle et l’identité de genre comme caractéristiques protégées. Porto Rico est également couvert par la loi fédérale américaine, notamment la loi Matthew Shepard et James Byrd Jr. sur la prévention des crimes haineux.
2020 a été la première année où une personne a été inculpée de crime haineux à Porto Rico. Sean Díaz de León et Juan Pagán Bonilla ont été inculpés en vertu de la loi sur les crimes haineux après les aveux de Bonilla, dans lesquels il a déclaré avoir assassiné deux femmes transgenres avec Díaz de León le .
Identité et expression de genre
Jusqu'en 2018, la loi portoricaine interdisait aux personnes transgenres de modifier leur genre légal sur leur acte de naissance. Des propositions législatives visant à abroger cette loi avaient échoué.
En , Lambda Legal a intenté une action en justice fédérale au nom de quatre Portoricains transgenres, contestant la loi. Ils arguaient que refuser aux Portoricains transgenres la possibilité d'obtenir des certificats de naissance exacts violait les clauses d'égalité de protection et de procédure régulière de la Constitution américaine : « Porto Rico interdit catégoriquement toute modification de la mention de genre sur les certificats de naissance, même pour les personnes dont le certificat de naissance ne correspond pas à leur identité. Cette politique est dénuée de justification rationnelle, ni en droit ni en pratique. D'ailleurs, les autorités portoricaines le savent, puisqu'elles autorisent, à juste titre, les personnes transgenres à corriger la mention de genre sur leur permis de conduire. La politique portoricaine relative aux certificats de naissance est contraire aux politiques du gouvernement fédéral, à celles de 46 des 50 États américains et du District de Columbia, et au bon sens. »
Début , un juge fédéral a invalidé la loi, la déclarant inconstitutionnelle. Les militants LGBT locaux ont salué la décision du juge, le cabinet Lambda Legal la qualifiant de « victoire extraordinaire pour les personnes transgenres nées à Porto Rico ». Peu après, un porte-parole du gouvernement portoricain a annoncé que le gouvernement ne ferait pas appel de la décision.
Depuis le , sous l'administration du Nouveau Parti progressiste (PNP), les services Medicaid de Porto Rico couvrent explicitement la transition, le coût des soins, les soins hospitaliers, la chirurgie de réassignation sexuelle, la transition hormonale et d'autres questions liées au genre, etc.
En , il a été signalé que le gouverneur de Porto Rico, Pedro Pierluisi, avait décrété l'état d'urgence avec effet immédiat - en raison des meurtres, des agressions et des viols continus de personnes transgenres à Porto Rico.
Le , la Cour suprême de Porto Rico a statué que les personnes peuvent demander que le marqueur de genre de leur certificat de naissance soit modifié en X.